14 | Требования к предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (утвержденные законодательством) | В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2013 N 596 в соглашениях с субъектами малого и среднего предпринимательства необходимо предусмотреть обязательство по итогам получения субсидий создать новые высокотехнологичные рабочие места.
К субсидированию принимаются только затраты, оплаченные посредством денежных безналичных расчетов.
Не принимаются к возмещению за счет субсидий затраты, осуществленные лицами, взаимосвязанными или аффилированными с заявителем. К взаимосвязанным/аффилированным лицам, в частности, относятся:
1. Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа (генеральный директор, директор и т.п.) общества, в том числе управляющая организация или управляющий.
2. Члены коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции) общества.
3. Члены совета директоров (наблюдательного совета) общества.
4. Лица, контролирующие единолично или совместно с их аффилированными лицами 20 и более процентов голосов в уставном капитале (далее - УК) общества.
5. Лица, имеющие право давать обществу обязательные для него указания.
6. Родители, супруги, дети, братья и сёстры, в том числе неполнородные, усыновители и усыновленные указанных в п.1-5 лиц.
7. Юридические лица, в которых указанные в п.1-6 лица имеют право распоряжаться более чем 20% голосов в УК.
8. Юридические лица, в которых указанные в п.1-6 лица занимают должности в органах управления, а также должности в органах управления управляющей организации такого юридического лица.
9. Юридические лица, в которых общество имеет право распоряжаться более чем 20% голосов в УК.
10. Лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит общество.
11. Юридические лица, входящие в ту же банковскую группу (банковский холдинг) или финансово-промышленную группу, что и общество.
12. Иные лица в соответствии с законодательством РФ (ст. 4 закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", ст. 81 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", ст.45 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").
Не допускается предоставление субсидий/грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере розничной или оптовой торговли.
- Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования (за исключением легковых автомобилей) при заключении договора коммерческой концессии, предоставляются муниципальными образованиями при условии принятия обязательства о предоставлении таких грантов в соответствии с нижеприведенными условиями:
- гранты направляются вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года малым предприятиям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы;
- гранты в рамках коммерческой концессии предоставляются после предоставления зарегистрированного в установленном порядке договора коммерческой концессии;
- сумма гранта не превышает 0,3 млн. рублей на одного получателя поддержки. В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу получателей гранта, указанному юридическому лицу сумма гранта не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 0,3 млн. рублей;
- гранты предоставляются при софинансировании начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта при условии документального подтверждения произведенных затрат;
- гранты предоставляются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций предпринимателей. Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки);
- гранты могут предоставляться только в денежной форме (непосредственная выплата субсидии получателю поддержки);
- обеспечена координация с региональной программой мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
Приоритетную целевую группу лиц, создающих начинающие малые предприятия, для получения грантов составляют:
- зарегистрированные безработные;
- инвалиды;
- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
- работники градообразующих предприятий;
- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
- субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%).
Кроме того, приоритетом при получении гранта пользуются начинающие субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству.
Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:
а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;
б) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
- социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
- другие приоритетные группы, определенные региональными или муниципальными программами развития и поддержки предпринимательства.
Гранты субъектам малого предпринимательства предоставляются после предоставления в муниципальное образование области минимального набора документов (копии):
1) заключенные субъектом малого и среднего предпринимательства договора на приобретение в собственность оборудования;
2) товарные накладные на приобретение оборудования, счета-фактуры, акты приема-передачи услуг (работ), бухгалтерские документы, подтверждающие постановку оборудования на баланс субъекта малого и среднего предпринимательства и т.д.;
3) бизнес-план;
4) платежные поручения, подтверждающие оплату приобретенного оборудования в размере не менее суммы софинансирования;
5) документы, подтверждающие расходы по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности;
6) документы подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
- Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров.
Субсидии предоставляются на конкурсной основе из расчета не более 1000 тыс. рублей (для городских округов не более 1500 тыс. рублей) на одного субъекта малого и среднего предпринимательства - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель.
Средства субсидии направляются на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, отобранных на конкурсе, проведенном муниципальным образованием, из расчета не более 50% фактически произведенных затрат в 2013-2014 гг.
Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства без учета налога на добавленную стоимость.
Выделение субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров осуществляется в следующих приоритетных сферах деятельности:
- туристская индустрия;
- сельское хозяйство;
- рыболовство и рыбоводство;
- строительство;
- транспорт и логистика;
- народные художественные промыслы (включая ремесленную деятельность);
- обрабатывающие производства;
- бытовые услуги (в соответствии с общероссийским классификатором услуг населению).
Органы местного самоуправления вправе, в пределах перечня приоритетных сфер деятельности установленного настоящим Порядком, устанавливать перечень приоритетных сфер деятельности в муниципальном образовании.
В целях настоящего Порядка субъектами малого и среднего предпринимательства, занятыми в приоритетных видах деятельности признаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, у которых доходы от этих видов деятельности в общем доходе составляют не менее 70 % за календарный год, предшествующий дате подачи заявки.
- Организация информационных и выставочно-ярмарочных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) проведение мероприятий, направленных на популяризацию и информационную поддержку малого и среднего предпринимательства;
б) проведение дня предпринимателя, конкурса "Лучший предприниматель";
в) расходы на семинары, конференции, круглые столы, выставки-ярмарки.
г) другие приоритетные группы, определенные региональными или муниципальными программами развития и поддержки предпринимательства. |