1.3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования

Единица измерения

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Дошкольное образование

Численность детей в возрасте 1 - 7 лет

тыс. человек

45,213

45,784

46,661

46,833

46,252

45,212

43,937

Охват детей программами дошкольного образования

%

64,9

65,2

65,8

68,0

70,9

75,0

73,4

Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций

тыс. человек

25,343

25,941

26,780

27,470

28,020

28,020

27,800

Потребность в увеличении числа мест в дошкольном образовании*

тыс. мест

9,780*

9,700*

9,240*

8,390*

7,540*

6,690*

5,810*

Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году
дошкольного образования

%

98

98

98,3

100

100

100

100

Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования

%

0

0

10

50

100

100

100

Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего

тыс. мест

0,680

0,910

0,840

0,850

0,710

0,710

0,410

в том числе:

Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования:

тыс. мест

0,680

0,880

0,800

0,800

0,660

0,660

0,360

в т.ч. высокозатратные места (строительство и пристройки)

тыс. мест

0

0,300**

0,140**

0,140**

0

0

0

за счет развития негосударственного сектора

тыс. мест

0

0,030

0,040

0,050

0,050

0,050

0,050

иные формы создания мест

тыс. мест

0,440

0,580

0,660

0,660

0,660

0,660

0,360

возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций

тыс. мест

0,240

0

0

0

0

0

0

Численность работников дошкольных образовательных организаций, всего

тыс. человек

6,509

6,730

6,620

6,470

6,550

6,570

6,560

в том числе педагогических работников

тыс. человек

2,808

2,850

2,870

2,890

2,910

2,930

2,850

Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория

%

23,9

17,6

18,5

35,0

20

20

20

Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций

%

56,9

57,6

56,6

56,3

55,6

55,4

56,6

Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника

человек

9,0

9,1

9,3

9,5

9,6

9,6

9,8

* В таблице указана очередь на устройство детей в возрасте от 0 до 7 лет.

** Строительство будет осуществляться при наличии средств.

1.4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п

Направления (мероприятия)

Ответственные исполнители

Сроки реали- зации

Показатели

1. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации

1.1.

При выделении средств федерального бюджета на предоставление субсидий областному бюджету на софинансирование реализации программ развития дошкольного образования: подписание соглашений с Министерством образования Российской Федерации на реализацию программ развития дошкольного образования; внесение изменений в программу развития дошкольного образования в Псковской области

Государственное управление образования Псковской области

2014 - 2015 годы

 Государственная программа Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности молодежной политики на 2014-2020 годы".

мониторинг и оценка эффективности реализации областной программы развития дошкольного образования: организация сбора и предоставления в Минобрнауки России в соответствии с регламентом представления информации о реализации программы развития дошкольного образования

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2013 - 2018 годы

Информационное письмо по итогам мониторинга и оценке эффективности реализации программы развития дошкольного образования в Псковской области

1.2.

Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2013 - 2018 годы

Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе (проценты)

в том числе:

строительство новых зданий дошкольных образовательных организаций

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2013 - 2018 годы

Количество дополнительно введенных мест - 970

создание дополнительных групп в функционирующих образовательных учреждениях, других учреждениях социального назначения (реконструкция)

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2013 - 2018 годы

Количество дополнительно введенных мест - 3580

Открытие групп семейного воспитания, частных детских садов

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2013 - 2018 годы

Количество дополнительно введенных мест - 270

1.3

Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения:

обновление нормативной правовой базы области с целью учета требований федерального законодательства (требований санитарных, строительных норм, норм пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2013 - 2015 годы

Нормативная правовая база области с целью учета требований федерального законодательства (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования

организация сбора информации и анализ предписаний надзорных органов; формирование предложений по обеспечению минимизации регулирующих требований к дошкольным образовательным организациям при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2014 - 2018 годы

Доля организаций дошкольного образования, не имеющих предписаний надзорных органов

1.4.

Создание условий для развития негосударственного сектора:

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2013 - 2015 годы

Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации

1.4.1.

формирование и утверждение методики расчета норматива на реализацию образовательных программ дошкольного образования и учебные расходы

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2013 - 2015 годы

Методика расчета норматива на реализацию образовательных программ дошкольного образования и учебные расходы

1.4.2.

принятие нормативных правовых актов области, устанавливающих финансовые нормативы на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2013 - 2015 годы

Нормативные правовые акты области, устанавливающие финансовые нормативы на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования

1.4.3.

разработка методических рекомендаций для муниципальных образований по формированию методики расчета норматива на реализацию услуги по уходу и присмотру

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2013 - 2015 годы

Методические рекомендации для муниципальных образований по формированию методики расчета норматива на реализацию услуги по уходу и присмотру

1.4.4.

разработка нормативных правовых актов органов местного самоуправления, закрепляющих нормативные затраты на создание условий для реализации образовательного процесса (расходы муниципальных бюджетов, не отнесенные к полномочиям субъекта Российской Федерации, и нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на возмещение затрат на уплату земельного налога и налога на имущество)

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2013 - 2015 годы

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, закрепляющие нормативные затраты на создание условий для реализации образовательного процесса (расходы муниципальных бюджетов, не отнесенные к полномочиям субъекта Российской Федерации), и нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на возмещение затрат на уплату земельного налога и налога на имущество

1.4.5.

разработка мероприятий по поддержке предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных образовательных организаций, в части предоставления помещения на специальных условиях, предоставление стартового капитала

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2013 - 2015 годы

Нормативные правовые акты по поддержке предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных образовательных организаций, в части предоставления помещения на специальных условиях, предоставление стартового капитала

1.4.6.

разработка нормативных правовых актов области на основании Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", позволяющих получать субсидии на оказание услуг по дошкольному образованию всем негосударственным образовательным организациям дошкольного образования, негосударственным организациям общего образования

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2013 - 2014 годы

Нормативные правовые акты, позволяющие получать субсидии на оказание услуг по дошкольному образованию негосударственным организациям дошкольного образования, негосударственным организациям общего образования

1.5.

Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления

Государственное управления образования Псковской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций

2014 - 2018 годы

Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования

2. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования

2.1.

Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) дошкольного образования:

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образо- вательных организаций, педагогических работников дошкольных образо- вательных организаций

2013 - 2018 годы

Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования

2.1.1.

разработка и утверждение нормативных правовых актов области, обеспечивающих введение и реализацию ФГОС дошкольного образования

Государственное управление образования Псковской области

2013 год

Нормативные правовые акты, обеспечивающие введение и реализацию ФГОС дошкольного образования

2.1.2.

закрепление в областном нормативном акте повышения величины норматива финансирования для обеспечения требований к условиям реализации основной образовательной программы (далее ООП) в соответствии с ФГОС дошкольного образования

Государственное управление образования Псковской области

2014 год

Нормативный акт повышения величины норматива финансирования для обеспечения требований к условиям реализации основной образовательной программы в соответствии с ФГОС дошкольного образования

2.1.3.

разработка требований к образовательным программам и условиям реализации образовательных программ дошкольного образования, направленных на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников

Государственное управление образования Псковской области

2014 - 2015 годы

Нормативный правовой акт, утверждающий требования к образовательным программам и условиям реализации образовательных программ дошкольного образования, направленных на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников

2.1.4.

разработка перечня требований к условиям организации дошкольного образования, включающего требования к кадровым условиям и характеристикам образовательной среды, в том числе взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирующего инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников

Государственное управление образования Псковской области

2014 - 2015 годы

Нормативно-правовой акт, утверждающий требования к кадровым условиям и характеристикам образовательной среды, в том числе взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирующего инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников

2.1.5.

разработка ООП в соответствии с ФГОС дошкольного образования

ГБОУ ДПО (повышения квалификации) специалистов "Псковский областной институт повышения квалификации работников образования" (далее - ПОИПКРО), Государственное управление образования Псковской области, дошкольные образо- вательные организации

2014 - 2016 годы

Основные общеобразовательные программы дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях

2.2.

Кадровое обеспечение системы дошкольного образования:

ПОИПКРО, Государственное управление образования Псковской области, дошкольные образо- вательные организации

2013 - 2014 годы

Удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования

2.2.1.

подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования

Государственное управление образования Псковской области, ПОИПКРО

2013 - 2018 годы

Удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования

2.2.2.

разработка должностных инструкций педагогов дошкольного образования, включающих характер взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников

Государственное управление образования Псковской области, ПОИПКРО, органы местного самоуправления

2013 - 2014 годы

Примерные должностные инструкции педагогов дошкольного образования, включающие характер взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников

2.2.3.

разработка программ повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования

ПОИПКРО

2013 - 2014 годы

Программы повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования

2.2.4.

разработка программ повышения квалификации для руководящих работников дошкольных образовательных организаций

ПОИПКРО

2013 - 2014 годы

Программы повышения квалификации для руководящих работников дошкольных образовательных организаций

2.2.5.

разработка персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования с доведением средств по нормативу на повышение квалификации до дошкольных образовательных организаций

Государственное управление образования Псковской области, ПОИПКРО

2013 - 2014 годы

Нормативный правовой акт, утверждающий персонифицированную модель повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования с доведением средств по нормативу на повышение квалификации до дошкольных образовательных организаций

2.2.6.

осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций

2014 - 2018 годы

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона

2.2.7.

оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений

 Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций

2014 - 2018 годы

Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника

2.3.

Разработка и внедрение системы оценки качества образования:

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2013 - 2014 годы

Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных дошкольных образовательных организаций

2.3.1.

разработка методических рекомендаций по формированию показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников

Государственное управление образования Псковской области

2013 - 2014 годы

Методические рекомендации по формированию показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников

2.3.2.

разработка и утверждение показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организациях, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2013 - 2014 годы

Нормативный правовой акт, утверждающий порядок формирования государственного (муниципального) задания для дошкольных образовательных учреждений, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию

2.3.3.

разработка и валидизация инструментария для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных организациях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2013 - 2014 годы

Примерный регламент и порядок проведения оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных учреждениях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников

2.3.4.

разработка программы подготовки экспертов для независимой аккредитации дошкольных образовательных организаций в соответствии с требованиями развития способностей, стимулирования инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников

ПОИПКРО, Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2013 - 2014 годы

Программа подготовки экспертов для независимой аккредитации дошкольных образовательных учреждений в соответствии с требованиями развития способностей, стимулирования инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников

3. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании

3.1.

Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками дошкольных образовательных организаций:

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления, руководители дошкольных образовательных организаций

2013 - 2018 годы

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Псковской области

3.1.1.

разработка требований к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников дошкольных образовательных организаций, направленных на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели эффективного контракта)

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления, руководители дошкольных образовательных организаций

2013 - 2015 годы

Нормативный правовой акт, утверждающий показатели качества трудовой деятельности педагогических и других категорий работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций

3.1.2.

разработка и апробация моделей реализации эффективного контракта в дошкольных образовательных организациях, включая разработку методики расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления, руководители дошкольных образовательных организаций

2013 - 2015 годы

Методические рекомендации по введению в действие апробированной модели эффективного контракта в дошкольном образовании

3.1.3.

внедрение апробированных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления, руководители дошкольных образовательных организаций

2014 - 2018 годы

Доля дошкольных образовательных организаций, в которых внедрены апробированные модели эффективного контракта

3.1.4.

планирование дополнительных объемов средств субвенции областного бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2013 - 2018 годы

Государственная программа Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности молодежной политики на 2014-2020 годы", закон об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

3.1.5.

совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования

2014 - 2018 годы

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона

3.1.6.

проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования

2014 - 2018 годы

Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория

3.2.

Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций:

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2014 - 2016 годы

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Псковской области

3.2.1.

разработка методических рекомендаций по стимулированию руководителей дошкольных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг дошкольной образовательной организацией и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2014 - 2015 годы

Методические рекомендации по стимулированию руководителей образовательных учреждений, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг дошкольной образовательной организацией и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации

3.2.2.

разработка методических рекомендаций для муниципальных дошкольных образовательных организаций по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, в трудовой договор, должностные инструкции

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2013 - 2014 годы

Методические рекомендации для муниципальных дошкольных образовательных организаций по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, в трудовой договор, должностные инструкции

3.2.3.

проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных дошкольных образовательных организаций в соответствии с типовой формой договора

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2013 - 2014 годы

Доля дошкольных образовательных организаций, в которых заключены трудовые договоры с их руководителями в соответствии с типовой формой договора

3.2.4.

меры социальной поддержки молодых специалистов: выплаты молодым специалистам в течение первых трех лет работы по окончании учебного заведения, единовременная выплата после трех лет работы, льготное санаторно-курортное лечение и другие меры, указанные в социальном пакете педагогического работника

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2013 - 2018 годы

Увеличение численности молодых специалистов

3.3.

Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2013 - 2018 годы

Удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования

3.3.1.

организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со СМИ по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2013 - 2018 годы

Доля дошкольных образовательных организаций, в которых проведено информационное сопровождение введения эффективного контракта

3.3.2.

организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации введения эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования

Государственное управление образования Псковской области, органы местного самоуправления

2015 - 2017 годы

Доля дошкольных образовательных организаций, в которых проведено мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта