Положение об организации и ведении гражданской обороны в Псковской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (далее - Положение о гражданской обороне в Российской Федерации), Закона Псковской области от 07 ноября 2019 г. N 2001-ОЗ "Об отдельных вопросах гражданской обороны в Псковской области" (далее - Закон области "Об отдельных вопросах гражданской обороны") определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Псковской области (далее также - область) (пункт в редакции, введенной в действие с 23.07.22 указом Губернатора области от 20.07.2022 N 127-УГ).
II. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны на территории области
2. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны на территории области осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством в области гражданской обороны.
3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (абзац в редакции, введенной в действие с 11.09.15 указом Губернатора области от 08.09.2015 N 56-УГ).
Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (абзац в редакции, введенной в действие с 11.09.15 указом Губернатора области от 08.09.2015 N 56-УГ).
Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в органах государственной власти области осуществляется их органами управления, силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (абзац дополнительно включен с 05.05.21 указом Губернатора области от 04.05.2021 N 56-УГ).
4. В целях обеспечения выполнения задач в области гражданской обороны на территории области проводятся основные мероприятия по гражданской обороне, определенные Положением о гражданской обороне в Российской Федерации.
5. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории области осуществляется исполнительными органами Псковской области во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями на основании установленного разделения полномочий по вопросам организации, планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне, создания и содержания сил, средств, объектов гражданской обороны, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории области (абзац в редакции, введенной в действие с 05.05.21 указом Губернатора области от 04.05.2021 N 56-УГ; в редакции, введенной в действие с 23.07.22 указом Губернатора области от 20.07.2022 N 127-УГ).
Порядок взаимодействия исполнительных органов Псковской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями по вопросам подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории области осуществляется в соответствии с действующим законодательством (абзац в редакции, введенной в действие с 23.07.22 указом Губернатора области от 20.07.2022 N 127-УГ).
6. Ведение гражданской обороны на территории области осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения, который определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.
Разработка, согласование и утверждение плана гражданской обороны и защиты населения осуществляется в порядке, установленном Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области.
(Пункт 6 в редакции, введенной в действие с 05.05.21 указом Губернатора области от 04.05.2021 N 56-УГ).
7. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории области организуется сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею в порядке, установленном Положением о гражданской обороне в Российской Федерации.
III. Полномочия исполнительных органов Псковской области в области организации и ведения гражданской обороны на территории области
(Наименование в редакции, введенной в действие с 23.07.22 указом Губернатора области от 20.07.2022 N 127-УГ)
8. Полномочия Правительства Псковской области и иных исполнительных органов Псковской области в области гражданской обороны:
1) к полномочиям Правительства Псковской области относятся полномочия, установленные статьей 4 Закона области "Об отдельных вопросах гражданской обороны";
2) к полномочиям исполнительных органов Псковской области относятся полномочия, установленные статьей 5 Закона области "Об отдельных вопросах гражданской обороны.
(Пункт 8 в редакции, введенной в действие с 23.07.22 указом Губернатора области от 20.07.2022 N 127-УГ).
9. (Пункт утратил силу с 05.05.21 на основании указа Губернатора области от 04.05.2021 N 56-УГ).
9.1. Регулирование вопросов, касающихся планирования мероприятий по гражданской обороне на территории области, осуществляется отдельным указом Губернатора Псковской области (пункт дополнительно включен с 05.05.21 указом Губернатора области от 04.05.2021 N 56-УГ; в редакции, введенной в действие с 23.07.22 указом Губернатора области от 20.07.2022 N 127-УГ).
10. Правительство Псковской области по соглашению c федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, вправе в установленном порядке передавать ему осуществление части полномочий исполнительных органов Псковской области в области гражданской обороны (пункт в редакции, введенной в действие с 23.07.22 указом Губернатора области от 20.07.2022 N 127-УГ).
IV. Руководство гражданской обороной на территории области