Об утверждении Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области на 2014-2020 годы" (с изменениями на 28 апреля 2018 года)

N п/п

Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Срок реали-зации

Объем финансирования по годам, тыс. рублей

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Подпрограммы

1

Подпрограмма "Культура"

Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия, Управление внутренней политики Администрации области

2014-2020 гг.

156051

86318

228610

313924

104830

66983

35057

Обеспечение развития сферы культуры области

Низкий уровень культурного обслуживания населения, утрата объектов материального и нематериального наследия

1.1.

Модернизация системы предоставления музейных услуг

Государственный комитет Псковской области по культуре, государственное бюджетное учреждение культуры - Псковский государственный объединенный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник, государственное бюджетное учреждение культуры Государственный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник "Изборск", государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Военно-исторический музей-заповедник", органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения культуры и искусства области

2347

1274

1205

1638

1238

1238

1238

Повышение качества и расширение спектра государственных и муниципальных услуг в сфере музейного дела. Обеспечение доступа к музейным объектам

Утрата объектов музейного фонда, стагнация в развитии музейного направления, отсутствие возможности у населения к приобщению к художественной культуре

1.2.

Модернизация системы предоставления библиотечных услуг

Государственный комитет Псковской области по культуре, государственное бюджетное учреждение культуры "Псковская областная универсальная научная библиотека", Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, органы местного самоуправления

5056

899

2256

1871

1871

1871

1871

Повышение качества и расширение спектра государственных и муниципальных услуг в сфере библиотечного дела. Обеспечение доступа к библиотечным фондам

Утрата объектов библиотечного фонда, стагнация в развитии библиотечного направления, отсутствие возможности у населения к приобщению к художественной культуре

1.3.

Совершенствование деятельности в области профессионального искусства, народной культуры, самодеятельного творчества, международного культурного сотрудничества

Государственный комитет Псковской области по культуре, государственное бюджетное учреждение культуры "Псковский областной центр народного творчества", государственное автономное учреждение культуры Псковской области "Театрально-концертная дирекция", государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Псковский областной колледж искусств имени Н.А.Римского-Корсакова", государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Военно-исторический музей-заповедник", государственное бюджетное учреждение культуры "Псковская областная универсальная научная библиотека", государственные учреждения культуры и искусства области, творческие союзы, органы местного самоуправления

33171

41246

190893

266358

63558

28058

28058

Повышение качества и расширение спектра государственных и муниципальных услуг в сфере культуры области. Обеспечение доступности к культурному продукту. Создание условий для творческой самореализации населения

Утрата нематериального культурного наследия, отсутствие возможности у населения к приобщению к художественной культуре

1.4.

Кадровое обеспечение культуры области, развитие художественного образования, модернизация материально-технической базы учреждений культуры, развитие информатизации, совершенствование информационно-издательской деятельности

Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, государственное бюджетное учреждение культуры - Псковский государственный объединенный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник, государственное бюджетное учреждение культуры Государственный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник "Изборск", государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Военно-исторический музей-заповедник", государственное бюджетное учреждение культуры "Псковская областная универсальная научная библиотека", государственное бюджетное учреждение культуры "Псковский областной центр народного творчества", государственное автономное учреждение культуры Псковской области "Театрально-концертная дирекция", государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Псковский областной колледж искусств имени Н.А.Римского-Корсакова", государственные учреждения культуры и искусства области, творческие союзы, органы местного самоуправления

6224

5187

1203

2681

3449

3449

1427

Повышение качества и расширение спектра государственных и муниципальных услуг в сфере профессионального искусства и художественного образования. Обеспечение доступа к лучшим образцам музыкальной, театральной и художественной культуры. Создание условий для творческой самореализации населения. Участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов

Разрушение системы художественного образования в сфере культуры, значительное ухудшение материально-технического состояния учреждений культуры области

1.5.

Модернизация системы оказания услуг сферы культуры в муниципальных образованиях, в том числе на селе

Государственный комитет Псковской области по культуре

0

0

0

0

0

0

0

Повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры области. Обеспечение доступности к культурному продукту на селе. Создание многофункциональных центров в муниципальных образованиях области. Участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов

Отсутствие возможности приобщения к культуре жителей удаленных населенных пунктов

1.6.

Модернизация (ремонтные работы, приобретение оборудования) сети муниципальных учреждений культуры области

Государственный комитет Псковской области по культуре, органы местного самоуправления, муниципальные учреждения культуры и искусства области

109253

37712

33053

41376

34714

32367

2463

Рост числа посещений библиотек, в том числе посещений веб-сайтов библиотек с размещенными на них информационными ресурсами - библиографическими и полнотекстовыми в удаленном режиме. Рост удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями культуры, и в работе любительских объединений

Отсутствие возможности приобщения к культуре жителей удаленных населенных пунктов

2

Подпрограмма "Наследие"

Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия

2014-2020 гг.

342723

364519

354265

722580

1142215

1143364

1143364

Создание условий для сохранения и эффективного использования историко-культурного наследия области в целях социально-экономического развития области

Низкий уровень использования объектов культурного наследия. Физическая утрата объектов культурного наследия

2.1.

Сохранение исторических поселений и достопримечательных мест регионального значения

Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия, государственное бюджетное учреждение культуры - Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Псковской области, государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Археологический центр Псковской области", органы местного самоуправления

2286

2409

2168

2168

2168

2168

2168

Обеспечение сохранности исторических поселений области

Разрушение архитектурной среды, целостности архитектурного облика исторических городов области, снижение инвестиционной и рекреационно-туристской привлекательности региона

2.2.

Обеспечение сохранности объектов культурного наследия регионального и федерального значения

Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия, Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Государственный комитет Псковской области по культуре, государственное бюджетное учреждение культуры - Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Псковской области, государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Археологический центр Псковской области"

47522

16213

6483

150

150

150

150

Высокий уровень сохранности и использования объектов культурного наследия

Физическая утрата объектов культурного наследия, снижение инвестиционной и рекреационно-туристской привлекательности региона

2.3.

Реализация совместного проекта Министерства культуры Российской Федерации и Международного банка реконструкции и развития "Сохранение и использование культурного наследия в России"

Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия, Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Администрация города Пскова, государственное бюджетное учреждение культуры - Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Псковской области, государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Археологический центр Псковской области", государственное бюджетное учреждение культуры - Псковский государственный объединенный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник, Министерство культуры Российской Федерации

287985

342935

342935

716513

1135933

1137082

1137082

Высокий уровень сохранности и использования объектов культурного наследия, вовлечение объектов культурного наследия в социокультурный оборот

Низкий уровень использования объектов культурного наследия, невыполнение обязательств по соглашению с Министерством культуры Российской Федерации

2.4.

Реализация комплекса мер по государственной охране объектов культурного наследия

Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия, государственное бюджетное учреждение культуры - Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Псковской области, государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Археологический центр Псковской области"

4694

2748

2535

3105

3320

3320

3320

Предотвращение повреждения, разрушения, уничтожения объектов культурного наследия

Повреждение, разрушение, уничтожение, изменение облика объектов культурного наследия

2.5.

Совершенствование системы деятельности в сфере охраны объектов культурного наследия Псковской области, в том числе укрепление и модернизация деятельности государственных учреждений культуры области

Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия, государственное бюджетное учреждение культуры - Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Псковской области, государственное бюджетное учреждение культуры Псковской области "Археологический центр Псковской области"

236

214

144

644

644

644

644

Повышение качества услуг, предоставляемых государственными учреждениями культуры. Улучшение материально-технической базы государственных учреждений культуры

Низкий уровень материально-технической базы учреждений культуры, снижения уровня качества предоставляемых услуг

3

Подпрограмма "Туризм"

Государственный комитет Псковской области по культуре

2014-2020 гг.

1779553

1110706

913690

977957

302589

13617

21617

Повышение качества предоставляемых туристам услуг в сфере туризма, развитие туристской инфраструктуры, создание условий для отдыха, рекреации на территории Псковской области

Уменьшение количества туристов в целом по области, уменьшение количества туристских продуктов, снижение предпринимательской активности в сфере туризма

3.1.

Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Псковский" в Псковской области, в том числе объектов канализационной сети и очистных сооружений, транспортной и инженерной инфраструктуры (включая берегоукрепление и дноуглубление), сетей электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровода, водопровода

Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственный комитет Псковской области по транспорту, Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, инвесторы, Администрация города Пскова

1772517

1108623

826573

767601

296972

8000

16000

Развитие инфраструктуры туризма, ревитализация общественных пространств, создание благоприятных условий для отдыха и рекреации

Снижение привлекательности Псковской области как туристской дестинации

3.2.

Поддержка развития туристской инфраструктуры, информационное продвижение и диверсификация туристского продукта

Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, государственное автономное учреждение культуры Псковской области "Театрально-концертная дирекция", местные администрации муниципальных районов и городских округов, инвесторы

7036

2083

87117

210356

5617

5617

5617

Высокий уровень информированности населения о объектах культурного наследия, которые являются объектами туристского показа, создание новых туристских маршрутов, увеличение уровня доступности объектов культурного наследия мало мобильными группами, повышение качества экскурсионных услуг, формирование положительного имиджа дестинации

Снижение узнаваемости Псковской области на внутреннем и международном туристских рынках, увеличение разрыва и уровня интеграции в социальной среде людей с ограниченными возможностями, снижения уровня заинтересованности туристов в посещении объектов культурного наследия

4

Подпрограмма "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений"

Управление внутренней политики Администрации области, Администрация области

2014-2020 гг.

10000

8744

9736

9734

10000

10000

10000

Надлежащее состояние воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества

Аварийное состояние воинских захоронений, памятников и памятных знаков на территории области

4.1.

Проведение ремонта (реконструкции) и благоустройства воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите отечества на территории муниципальных образований области

Управление внутренней политики Администрации области, Администрация области

10000

8744

9736

9734

10000

10000

10000

Надлежащее состояние воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества

Аварийное состояние воинских захоронений, памятников и памятных знаков на территории области

5

Подпрограмма "Обеспечение условий реализации Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области на 2014-2020 годы"

Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия

2014-2020 гг.

332866

306483

288844

317930

365011

285634

286964

Своевременное принятие правовых актов, разработка иных документов, необходимых для реализации мероприятий Государственной программы; создание условий для оказания качественных услуг в сфере культуры, развития туризма в области; переход на эффективный контракт в сфере культуры и туризма области; доведение средней заработной платы работников государственных учреждений культуры области до средней заработной платы по области; выплата межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям

Нереализация возложенных полномочий, необеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, необеспечение выплат межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям

5.1.

Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по культуре, подведомственных государственных учреждений и обеспечение выплат межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям

Государственный комитет Псковской области по культуре, подведомственные учреждения, муниципальные образования

310685

286453

269767

297437

342277

263036

264125

Своевременное принятие правовых актов, разработка иных документов, необходимых для реализации мероприятий Государственной программы; переход на эффективный контракт в сфере культуры и туризма области; создание условий для оказания качественных услуг в сфере культуры, развития туризма в области; доведение средней заработной платы работников государственных учреждений культуры области до средней заработной платы по области; выплата межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям

Нереализация возложенных полномочий, необеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, необеспечение выплат межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям

5.2.

Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия, подведомственных государственных учреждений культуры и обеспечение выплат межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям

Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия, подведомственные учреждения

22181

20030

19077

20493

22734

22598

22839

Своевременное принятие правовых актов, разработка иных документов, необходимых для реализации мероприятий Государственной программы; создание условий для оказания качественных услуг в сфере культуры, развития туризма в области; переход на эффективный контракт в сфере культуры и туризма области; доведение средней заработной платы работников государственных учреждений культуры области до средней заработной платы по области; выплата межбюджетных трансфертов

Нереализация возложенных полномочий, необеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, необеспечение выплат межбюджетных трансфертов

6

Подпрограмма "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов на территории области"

Управление внутренней политики Администрации области

2014-2020 гг.

7349

5692

7982

9615

7125

5025

5025

Консолидация необходимых организационно-ресурсных возможностей органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества, что позволит содействовать реализации мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов на территории Псковской области. Реализация комплекса мер органами исполнительной власти области во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти области, органами местного самоуправления области, Общественной палатой Псковской области, религиозными организациями и национальными общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории Псковской области, по систематическому сбору и анализу информации из диверсифицированных источников, которая может быть использована для совершенствования принятия обоснованных и оперативных управленческих решений с целью профилактики, предупреждения и пресечения межнациональной (межэтнической) и межконфессиональной напряженности и конфликтов, а также по оперативному реагированию на проявления религиозного и национального экстремизма

Отказ от реализации программных мероприятий может послужить причиной ухудшения этноконфессиональной ситуации на территории Псковской области

6.1.

Реализация системы мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма на территории области

Администрация области, органы исполнительной власти области, государственное бюджетное учреждение культуры "Псковская областная универсальная научная библиотека", государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Псковский областной колледж искусств имени Н.А.Римского-Корсакова"; избирательная комиссия Псковской области; Управление ФСБ России по Псковской области; Управление МВД России по Псковской области; Управление Минюста России по Псковской области; органы местного самоуправления Псковской области, Общественная палата Псковской области, ГАОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный физкультурный центр "Дельфин"

600

400

2552

439

300

300

300

Реализация комплекса мер органами исполнительной власти области во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти области, органами местного самоуправления области, Общественной палатой Псковской области, религиозными организациями и национальными общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории Псковской области, по систематическому сбору и анализу информации из диверсифицированных источников, которая может быть использована для совершенствования принятия обоснованных и оперативных управленческих решений с целью профилактики, предупреждения и пресечения межнациональной (межэтнической) и межконфессиональной напряженности и конфликтов, а также по оперативному реагированию на проявления религиозного и национального экстремизма

Не будет реализована система взаимосвязанных по целям и задачам мероприятий, что может послужить причиной ухудшения этноконфессиональной ситуации на территории Псковской области, а также способствовать распространению идей экстремизма и ксенофобии, в том числе и в молодежной среде

6.2.

Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики

Органы исполнительной власти области, УМВД России по Псковской области, УФСБ России по Псковской области, ГУМЧС России по Псковской области, Общественная палата Псковской области, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Псковский государственный университет"

0

242

148

130

40

40

40

Координация действий органов исполнительной власти области, территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также институтов гражданского общества, направленных на достижение этноконфессионального мира и укрепления единства российской нации

Отсутствие системы координации действий органов власти области, территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также институтов гражданского общества будет препятствовать более эффективной реализации задач государственной национальной политики Российской Федерации на территории области

6.3.

Реализация информационной кампании, направленной на содействие укреплению гражданского единства, гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений на территории области

Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области

0

0

300

300

350

350

350

Повышение информированности населения о реализации мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограммы и направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов на территории Псковской области

Может произойти снижение качества и количества материалов, размещаемых в средствах массовой информации, о деятельности, направленной на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов на территории Псковской области, ухудшению качества своевременной разъяснительной работы, направленной на сохранение стабильной общественно-политической обстановки на территории Псковской области, что, в свою очередь, может спровоцировать необоснованный рост межнациональной напряженности, ксенофобских настроений на территории региона

6.4.

Обеспечение эффективного функционирования русского языка как государственного языка Российской Федерации и изучение этнокультурных традиций русского народа

Государственное управление образования Псковской области, Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре, государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Псковский областной Дом детства и юношества "Радуга"

450

500

415

986

770

770

770

Создание условий для сохранения и развития языков народов, проживающих на территории Псковской области, а также использования русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения

Не будут созданы необходимые условия для поддержания высокого статуса русского языка как государственного языка и языка межнационального общения

6.5.

Мероприятия, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений

Администрация области, Администрация Печорского района, Администрация г. Великие Луки, Управления образования Администрации г. Великие Луки, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области, УМВД России по Псковской области, УФСБ России по Псковской области, Управление Минюста России по Псковской области, Общественная палата Псковской области, муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Лингвистическая гимназия" г. Печоры, областной Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, государственное бюджетное учреждение культуры Государственный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник "Изборск", государственное бюджетное учреждение культуры - Псковский государственный объединенный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник, государственное бюджетное учреждение культуры "Псковская областная универсальная научная библиотека", государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Псковский областной институт повышения квалификации работников образования", государственное предприятие Псковской области "Центр детского отдыха и оздоровления", государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Псковский областной Дом детства и юношества "Радуга", государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Псковский областной центр детского и юношеского туризма и экскурсий", Псковская областная общественная детская организация "Радуга", ГАОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный физкультурный центр "Дельфин"

1681

1744

1764

4788

2747

647

647

Содействие сохранению и приумножению духовного и культурного потенциала многонационального народа Российской Федерации на основе идей единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия, российского патриотизма

Снизится количество проводимых мероприятий, направленных на гармонизацию этноконфессионального согласия на территории области

6.6.

Содействие адаптации и интеграции соотечественников, переезжающих для постоянного места жительства в область из-за рубежа

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

180

133

120

0

0

0

0

Создание условий для интеграции соотечественников в российское общество и развития терпимости в отношениях между местным населением и выходцами из других стран в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов

Не будут созданы оптимальные условия для интеграции соотечественников в российской общество, что может послужить почвой для возникновения конфликтных ситуаций в этноконфессиональной сфере

6.7.

Мероприятия, направленные на содействие этнокультурному многообразию народов России

Государственный комитет Псковской области по культуре, Управление внутренней политики Администрации области, Общественная палата Псковской области, государственное бюджетное учреждение культуры "Псковская областная универсальная научная библиотека", государственное бюджетное учреждение культуры - Псковский государственный объединенный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник, Государственное бюджетное учреждение культуры "Псковский областной центр народного творчества", Государственное управление образования Псковской области, Администрация Печорского района, государственное бюджетное учреждение культуры Государственный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник "Изборск", Печорская районная общественная организация "Этнокультурное общество народа сето"

2820

1859

2062

2144

2240

2240

2240

Создание благоприятных условий для сохранения, развития и популяризации этнокультуного наследия народов, проживающих на территории Псковской области, а также межнационального сотрудничества

Не будут созданы благоприятные условий для этноконфессионального развития народов проживающих на территории Псковской области

6.8.

Мероприятия, направленные на сохранение и дальнейшее развитие территорий традиционного проживания коренного малочисленного народа сету (сето) в Печорском районе, содействие сету (сето) в решении социально-демографических проблем

Администрация Псковской области, органы исполнительной власти области, государственное бюджетное учреждение культуры Государственный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник "Изборск", Администрация Печорского района, Печорская районная общественная организация "Этнокультурное общество народа сето", государственное предприятие Псковской области "Псковпассажиравтотранс"

1618

814

621

828

678

678

678"

Создание условий для социально демографического развития коренного малочисленного народа сету (сето), сохранения, развития и популяризации его этнокультурных традиций

Не будут осуществлены комплексные меры государственной поддержки коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе Псковской области