АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 года N 644
О порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Псковской области
(с изменениями на 11 сентября 2019 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 01.01.22 на основании постановления Администрации области
от 13.12.2021 N 457
_____________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации области от 11.11.2014 N 486, Псковская правда от 18.11.14 N 130;
постановлением Администрации области от 09.03.2017 N 101, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 13.03.17, N 021303201717;
постановлением Администрации области от 19.12.2018 N 455, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 24.12.18, N 021253252412201801;
постановлением Администрации области от 24.05.2019 N 201 - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 июня 2019 г., Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 28.05.19, N 021128022805201901;
постановлением Администрации области от 10.07.2019 N 273 - пункты 8.7-8.17 Положения о порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Псковской области в части отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по управлению и (или) обслуживанию жилищного фонда к определенной категории риска применяются при осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Псковской области с 01 января 2020 г., Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 12.07.19, N 021247201207201901;
постановлением Администрации области от 26.07.2019 N 287 - распространяется на правоотношения, возникшие с 09 июня 2019 г., Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 30.07.19, N 021427523007201901;
постановлением Администрации области от 11.09.2019 N 332, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 17.09.19, N 021341391709201901.
__________________________________________________________________
В соответствии с частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. N 493 "О государственном жилищном надзоре", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 23 августа 2013 г. N 360 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке порядка осуществления государственного жилищного надзора в субъектах Российской Федерации, в том числе порядка взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный жилищный надзор, и административных регламентов исполнения функций по государственному жилищному надзору и муниципальному жилищному контролю" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Псковской области;
(Абзац утратил силу с 27.09.19 на основании постановления Администрации области от 11.09.2019 N 332).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Аппарата Администрации области Дмитриева С.С. (пункт в редакции, введенной в действие с 24.12.18 постановлением Администрации области от 19.12.2018 N 455; в редакции, введенной в действие с 07.06.19 постановлением Администрации области от 24.05.2019 N 201).
И.п. Губернатора области В.В. Емельянова
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 31.12.2013 N 644
Положение о порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Псковской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Псковской области (далее также - область), в том числе порядок взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченным органом исполнительной власти области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.
При осуществлении регионального государственного жилищного надзора осуществляется государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах (абзац дополнительно включен с 24.12.18 постановлением Администрации области от 19.12.2018 N 455).
При осуществлении регионального государственного жилищного надзора деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по управлению и (или) обслуживанию жилищного фонда применяется риск-ориентированный подход (абзац дополнительно включен с 22.07.19 постановлением Администрации области от 10.07.2019 N 273).
1.2. Задачами регионального государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, требований к порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, требований к обеспечению доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, требований к формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами (далее - управляющие организации), оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования, требований к пользованию газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе к заключению и исполнению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, управляющими организациями требований к порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее также - обязательные требования) (пункт в редакции, введенной в действие с 24.12.18 постановлением Администрации области от 19.12.2018 N 455; в редакции, введенной в действие с 22.07.19 постановлением Администрации области от 10.07.2019 N 273; в редакции, введенной в действие с 09.08.19 постановлением Администрации области от 26.07.2019 N 287).
1.3. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется посредством:
1) организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;
2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
3) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти области, органами местного самоуправления области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
2. Наименование органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор
2.1. Уполномоченным органом исполнительной власти области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, является Комитет по региональному контролю и надзору Псковской области (далее также - Уполномоченный орган) (пункт в редакции, введенной в действие с 01.01.19 постановлением Администрации области от 19.12.2018 N 455; в редакции, введенной в действие с 07.06.19 постановлением Администрации области от 24.05.2019 N 201).
2.2. Уполномоченный орган действует на основании Положения о Комитете по региональному контролю и надзору Псковской области, утвержденного актом Администрации области (пункт в редакции, введенной в действие с 01.01.19 постановлением Администрации области от 19.12.2018 N 455; в редакции, введенной в действие с 07.06.19 постановлением Администрации области от 24.05.2019 N 201).
3. Структура Уполномоченного органа
В структуру Уполномоченного органа по осуществлению регионального государственного жилищного надзора входят:
1) председатель Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 07.06.19 постановлением Администрации области от 24.05.2019 N 201);
2) заместитель председателя Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области - начальник управления государственного жилищного надзора (пункт в редакции, введенной в действие с 07.06.19 постановлением Администрации области от 24.05.2019 N 201);
3) структурное подразделение Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области - управление государственного жилищного надзора (пункт в редакции, введенной в действие с 07.06.19 постановлением Администрации области от 24.05.2019 N 201).
4. Полномочия и функции Уполномоченного органа
4.1. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;
2) осуществляет деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;
3) разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения функций по региональному государственному жилищному надзору;
4) разрабатывает и утверждает административный регламент взаимодействия Уполномоченного органа с органами муниципального жилищного контроля при осуществлении регионального государственного жилищного надзора;
5) осуществляет прием и учет представляемых управляющими организациями в соответствии с федеральным законом уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) осуществляет прием представленных товариществами собственников жилья в установленных федеральным законом случаях копий реестров членов товариществ собственников жилья, копий уставов товариществ собственников жилья, выписок из протоколов общих собраний членов товариществ собственников жилья о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества собственников жилья с копиями текстов соответствующих изменений, заверенные председателем товарищества собственников жилья и секретарем общего собрания членов товарищества собственников жилья;
7) осуществляет прием и ведение реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, представленных владельцами специальных счетов, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытых в кредитной организации (далее - специальный счет);
8) ведет реестр специальных счетов;
9) предоставляет сведения, указанные в частях 1 - 4 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, в порядке, установленном этим федеральным органом;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.
4.2. В целях реализации возложенных полномочий Уполномоченный орган выполняет следующие функции:
1) организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;
2) принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований;
3) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством.
4.3. Уполномоченный орган вправе обращаться в суд с заявлениями:
1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
3) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;
5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.
(Пункт 4.3 в редакции, введенной в действие с 18.11.14 постановлением Администрации области от 11.11.2014 N 486).
5. Перечень должностных лиц Уполномоченного органа, являющихся государственными жилищными инспекторами, их полномочия
5.1. Должностными лицами Уполномоченного органа, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, являющимися государственными жилищными инспекторами, являются:
1) председатель Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области;
2) заместитель председателя Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области - начальник управления государственного жилищного надзора;
3) заместители начальника управления государственного жилищного надзора Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области;
4) консультанты управления государственного жилищного надзора Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области.
(Пункт 5.1 в редакции, введенной в действие с 07.06.19 постановлением Администрации области от 24.05.2019 N 201).
5.2. Должностные лица, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
