Приоритеты государственной политики в сфере развития энергосбережения, повышения энергетической эффективности, а также механизмы их достижения определены исходя из долгосрочных приоритетов, закрепленных в Конституции Российской Федерации, посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года.
Основным приоритетом государственной политики является превращение топливно-энергетического комплекса в финансово устойчивый, экономически эффективный, инвестиционно привлекательный, соответствующий экологическим стандартам, оснащенный передовыми технологиями комплекс - надежный и эффективный элемент инфраструктуры, обеспечивающий удовлетворение экономически обоснованных потребностей экономики региона и позволяющий решать задачи социально-экономического развития Псковской области.
Исходя из указанных приоритетов государственной политики долгосрочные и среднесрочные цели Государственной программы сводятся к развитию систем энергоснабжения и газоснабжения для гарантированного обеспечения энергоресурсами экономики и населения Псковской области и повышению эффективности использования ТЭР на территории Псковской области.
2. Цели и задачи реализации Государственной программы
Для достижения цели Государственной программы - обеспечение инновационного развития Псковской области за счет повышения энергетической эффективности и стимулирования энергосбережения при одновременном улучшении качества жизни населения сформулированы основные цели Государственной программы.
Основными целями Государственной программы являются:
повышение энергоэффективности экономики Псковской области;
максимально эффективное использование ТЭР и научно-технического потенциала для повышения качества жизни населения Псковской области.
Для достижения целей Государственной программы предполагается решение следующих задач:
создание нормативных, правовых, организационных и экономических условий энергосбережения;
модернизация технологической базы энергетического комплекса, реконструкция производственных мощностей;
сокращение потерь при транспортировке тепловой и электрической энергии, воды;
привлечение инвестиций в энергосбережение.
3. Прогноз развития энергоэффективности и энергосбережения Псковской области до 2020 года и ожидаемые конечные результаты Государственной программы
Динамика развития энергоэффективности и энергосбережения Псковской области до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости энергоэффективности и энергосбережения, с другой стороны, сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития данного сектора экономики.
В результате реализации Государственной программы будет обеспечено достижение установленных значений по следующим показателям:
повышение энергетической безопасности Псковской области;
обеспечение технической и экономической доступности энергоресурсов для устойчивого экономического роста;
повышение конкурентоспособности Псковской области;
нейтрализация инфляционных последствий повышения тарифов на энергоносители;
снижение нагрузки по оплате энергоносителей на бюджеты всех уровней Псковской области и бюджеты домохозяйств;
суммарная экономия затрат на энергоресурсы бюджетными учреждениями;
снижение к 2020 г. энергоемкости валового регионального продукта Псковской области не менее чем на 40% по сравнению с 2008 г. за счет действия всех факторов;
сокращение степени износа объектов генерации в системе теплоснабжения;
увеличение доли вырабатываемой теплоэнергии на котельных, работающих на местных видах топлива (за исключением дров), в структуре вырабатываемой теплоэнергии до 9%.