Основные показатели, влияющие на развитие массовой физической культуры и спорта в Псковской области - это наличие спортивной базы, кадров, финансовых ресурсов и как результат эффективности их совокупного действия - численность занимающихся физической культурой и спортом в области.
Основной проблемой привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом является крайне низкий уровень обеспеченности населения спортивными объектами, а также слабое техническое оснащение имеющихся спортивных сооружений.
Анализ существующей спортивной базы показывает, что обеспеченность населения всеми видами спортивных сооружений составляет 38,9% от существующей нормативной потребности. На сегодняшний день обеспеченность спортивными сооружениями в области составляет: спортивными залами - 60,1% от нормы, плоскостными сооружениями - 24,7%, плавательными бассейнами - 4,5% (в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 1ФК).
Из имеющихся 1212 спортивных сооружений основную долю составляют спортивные площадки и спортивные залы общеобразовательных школ, основное время которых используется для организации урочных занятий и не может рассматриваться как спортивная база для массовой физической культуры.
Большинство спортивных школ, призванных обеспечивать организацию занятий спортом среди детей и подростков, не имеют своей спортивной базы.
Очевидно, что низкая обеспеченность населения области спортивными сооружениями, слабая техническая оснащенность и непривлекательность существующей спортивной базы не позволяет дополнительно привлекать жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Следующая проблема - дефицит квалифицированных кадров в отрасли. Обеспеченность населения физкультурно-спортивными кадрами составляет 76,6 % от нормативного показателя. Подготовку специалистов в области физической культуры и спорта для Псковской области осуществляет Великолукская государственная академия физической культуры и спорта, которая ежегодно выпускает 140 - 150 специалистов в области физической культуры и спорта. Однако на сегодняшний день существует дефицит квалифицированных кадров, что отрицательно сказывается на развитии физкультурно-спортивной отрасли. Причины этого явления - низкая заработная плата, отсутствие спортивных баз, инвентаря, непредоставление жилья и т.д., отсюда непрестижность профессии преподавателя физвоспитания среди молодежи.
Уровень профессиональной квалификации имеющихся физкультурно-спортивных кадров области (1328 штатных специалистов) достаточно высокий - 87% имеют высшее и среднее профессиональное образование. Однако меняющиеся технологии спортивной подготовки требуют постоянного повышения квалификации имеющихся кадров, а также привлечения в сферу новых квалифицированных специалистов, в том числе из зарубежных стран.
Кроме перечисленных выше, к факторам, сдерживающим полноценное развитие физкультурно-спортивной отрасли, относятся:
низкий качественный уровень спортивной материально-технической базы по видам спорта;
низкая заработная плата работников физкультурно-спортивной отрасли не позволяет привлекать в эту сферу высококвалифицированных специалистов;
не в полной мере используются возможности и потенциал современных средств массовой информации Псковской области для пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни;
низкий уровень оснащенности спортивных объектов для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к занятиям физической культурой и спортом;
недостаток средств в бюджетах большинства муниципальных образований не позволяет реализовать полномочия по привлечению населения к занятиям массовой физической культурой и спортом, в том числе по строительству новых спортивных сооружений.
Все перечисленные выше проблемы приводят к достаточно низкой численности занимающегося физической культурой и спортом населения. На 1 января 2013 года этот показатель равен 115,3 тыс. человек или 17,4% от общей численности населения (на начало 2012 года - 102,69 тыс. человек или 15,4% от общей численности населения). Для сравнения, средний показатель по России составляет 22,5 %, по СЗФО - 20,2%, в Республике Коми этот показатель равен 24,4 %, в Новгородской области - 22,7 % (в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 1ФК).
Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, доступности спортивных объектов широким слоям населения, формирование здорового образа жизни, полный охват населения услугами физической культуры и спорта - одно из приоритетных направлений социальной политики области.
Особенно важно решить задачу повышения уровня вовлеченности жителей в регулярные занятия физической культурой и спортом. Решение этой задачи будет способствовать достижению сразу нескольких целей: улучшению здоровья жителей, повышению комфортности проживания за счет улучшения условий для проведения здорового досуга, сокращению социальной базы для развития алкоголизма, наркомании, националистических и экстремистских настроений.
Актуальность подпрограммы обусловлена необходимостью разработки и скорейшего принятия комплекса правовых, финансовых, организационных и информационно-пропагандистских мер, способных содействовать решению существующих проблем и тем самым вывести на качественно новый уровень развитие массовой физической культуры и спорта в Псковской области.