ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
(с изменениями на 29 декабря 2014 года)
__________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 04.03.2014 N 1361-ОЗ, Псковская правда от 06.03.14 N 25;
Законом Псковской области от 09.04.2014 N 1378-ОЗ, Псковская правда от 11.04.14 N 40;
Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1380-ОЗ, Псковская правда от 13.05.14 N 50;
Законом Псковской области от 18.07.2014 N 1410-ОЗ, Псковская правда от 22.07.14 N 80;
Законом Псковской области от 13.10.2014 N 1421-ОЗ, Псковская правда от 21.10.14 N 119;
Законом Псковской области от 06.11.2014 N 1437-ОЗ, Псковская правда от 13.11.14 N 128;
Законом Псковской области от 11.12.2014 N 1467-ОЗ - действие пункта 6 статьи 1 распространяется на правоотношения, возникшие с момента заключения соглашения о реструктуризации обязательств, Псковская правда от 16.12.14 N 142;
Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1473-ОЗ - действие абзаца третьего пункта 6 статьи 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года, Псковская правда от 30.12.14 N 148.
____________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 19 декабря 2013 года
Статья 1. Основные характеристики областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2014 год:
1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 27216189 тыс. рублей (пункт в редакции, введенной в действие с 30.12.14 Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1473-ОЗ);
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 32820692 тыс. рублей (пункт в редакции, введенной в действие с 30.12.14 Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1473-ОЗ);
3) дефицит областного бюджета в сумме 5604503 тыс. рублей, что составляет 38,0 процента общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (пункт в редакции, введенной в действие с 30.12.14 Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1473-ОЗ);
4) верхний предел государственного внутреннего долга области на 01 января 2015 года в сумме 14663703 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям в сумме 624000 тыс. рублей;
5) предельный объем расходов на обслуживание государственного долга области в размере 4,0 процента от общих объемов расходов на 2014 год, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета.
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2015 год и на 2016 год:
1) общий объем доходов областного бюджета на 2015 год в сумме 21448795 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 19689654 тыс. рублей (пункт в редакции, введенной в действие с 21.10.14 Законом Псковской области от 13.10.2014 N 1421-ОЗ);
2) общий объем расходов областного бюджета на 2015 год в сумме 24800928 тыс. рублей, в том числе объем условно утвержденных расходов в сумме 583500 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 22794829 тыс. рублей, в том числе объем условно утвержденных расходов в сумме 1117500 тыс. рублей (пункт в редакции, введенной в действие с 21.10.14 Законом Псковской области от 13.10.2014 N 1421-ОЗ);
3) дефицит областного бюджета на 2015 год в сумме 3352133 тыс. рублей, что составляет 20,9 процента общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, и на 2016 год в сумме 3105175 тыс. рублей, что составляет 18,7 процента общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (пункт в редакции, введенной в действие с 13.05.14 Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1380-ОЗ);
4) верхний предел государственного внутреннего долга области на 01 января 2016 года в сумме 16053703 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям в сумме 624000 тыс. рублей и на 01 января 2017 года в сумме 16596930 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям в сумме 624000 тыс. рублей;
5) предельный объем расходов на обслуживание государственного долга области в 2015 и в 2016 годах в размере 5,0 процента от общих объемов расходов на 2014 и 2015 годы, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета.
3. Установить предельный объем государственного внутреннего долга области:
1) на 2014 год в сумме 14663703 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 16053703 тыс. рублей;
3) на 2016 год в сумме 16596930 тыс. рублей.
Статья 2. Главные администраторы доходов областного и местных бюджетов и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
1. Утвердить на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов:
1) перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 1 к настоящему Закону;
2) перечень главных администраторов доходов бюджетов поселений, муниципальных районов и городских округов области согласно приложению 2 к настоящему Закону;
3) перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 3 к настоящему Закону.
2. Администрация области вправе, в случае изменения полномочий органов исполнительной власти области, закреплять и уточнять закрепленные за ними доходные источники областного бюджета, бюджетов муниципальных районов и городских округов, предусмотренные приложениями 1 и 2 к настоящему Закону, с последующим внесением изменений в настоящий Закон.
Статья 3. Поступление доходов в областной бюджет по группам, подгруппам и статьям
1. Утвердить поступление доходов в областной бюджет по группам, подгруппам и статьям на 2014 год согласно приложению 4 к настоящему Закону и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 5 к настоящему Закону.
2. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, на 2014 год в сумме 12119830 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 5169045 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 2880086 тыс. рублей (часть в редакции, введенной в действие с 21.10.14 Законом Псковской области от 13.10.2014 N 1421-ОЗ; с 30.12.14 Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1473-ОЗ).
Статья 4. Нормативы распределения доходов между бюджетами на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1. Установить, что доходы областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов формируются за счет:
1) налоговых доходов от региональных налогов по нормативам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) налоговых доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами по нормативам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) неналоговых доходов и безвозмездных перечислений - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 6 к настоящему Закону;
4) федеральных, региональных налогов и сборов в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам и в части доходов от уплаты государственной пошлины - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 7 к настоящему Закону;
5) безвозмездных поступлений.
2. Установить в порядке замены части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Псковской области от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону.
3. Установить дифференцированные нормативы отчислений в областной бюджет, бюджеты муниципальных районов (городских округов), поселений Псковской области по доходам от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащих распределению территориальным органом Федерального казначейства между областным и местными бюджетами на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 9 к настоящему Закону.
4. Установить нормативы отчислений доходов в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 31 к настоящему закону.
5. Передать на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов бюджетам муниципальных районов, городских округов:
100 процентов задолженности по отмененным местным налогам и сборам.
Статья 5. Установление ставок и нормативов по отдельным региональным налогам и платежам
1. Установить на территории области дифференцированные ставки налога на имущество организаций по видам деятельности:
оптовая и розничная торговля, деятельность ресторанов, кафе, баров, финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом - 2,2 процента;
по остальным видам деятельности - 1,9 процента. Указанная ставка с 2015 года не применяется к организациям, находящимся в офшорной юрисдикции (абзац дополнен вторым предложением с 22.07.14 Законом Псковской области от 18.07.2014 N 1410-ОЗ).
2. Установить государственным предприятиям области платежи в областной бюджет в размере 40 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджеты, в соответствии с Порядком согласно приложению 10 к настоящему Закону.
3. Возврат декларационного платежа по коду бюджетной классификации 000 1 17 11000 02 0000 180 "Возврат декларационного платежа, уплаченного в период с 1 марта 2007 года и до 1 января 2008 года при упрощенном декларировании доходов" производится из областного бюджета в размере 100 процентов.
Статья 6. Индексация ставок отдельных видов платежей на 2014 год
Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 и 2005 годах, применяются в 2014 году с коэффициентом соответственно 2,33 и 1,89.
Статья 7. Прогнозный план (программа) приватизации объектов собственности области
Утвердить прогнозный план (программу) приватизации объектов собственности области, стоимость каждого из которых превышает 2000000 рублей, на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 8. Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1. Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2014 год согласно приложению 12 к настоящему Закону и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 13 к настоящему Закону.
2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2014 год согласно приложению 14 к настоящему Закону и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 15 к настоящему Закону.
3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Псковской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2014 год согласно приложению 16 к настоящему Закону и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 17 к настоящему Закону.
4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 2749030 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 2307380 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 1883096 тыс. рублей (часть в редакции, введенной в действие с 30.12.14 Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1473-ОЗ).
5. Утвердить в составе расходов областного бюджета объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Псковской области на 2014 год в сумме 3258365 тыс. рублей согласно приложению 18 к настоящему Закону, на 2015 год в сумме 3961139 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 4086610 тыс. рублей согласно приложению 19 к настоящему Закону (часть в редакции, введенной в действие с 13.05.14 Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1380-ОЗ).
6. (Часть исключена с 21.10.14 Законом Псковской области от 13.10.2014 N 1421-ОЗ).
7. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Администрацией области.
8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, на 2014 год согласно приложению 32 к настоящему Закону (часть дополнительно включена с 22.07.14 Законом Псковской области от 18.07.2014 N 1410-ОЗ).
Статья 9. Межбюджетные трансферты
1. Утвердить объем межбюджетных трансфертов на 2014 год в сумме 11760232 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 8932606 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 8500180 тыс. рублей (часть в редакции, введенной в действие с 13.05.14 Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1380-ОЗ; с 16.12.14 Законом Псковской области от 11.12.2014 N 1467-ОЗ; с 30.12.14 Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1473-ОЗ).
2. Утвердить в составе межбюджетных трансфертов на 2014 год дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в сумме 1239320 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 986169 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 944618 тыс. рублей согласно приложению 20 к настоящему Закону (часть в редакции, введенной в действие с 30.12.14 Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1473-ОЗ).
3. Установить, что при расчете дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в части городских округов) в базовые бюджетные расходы по статье "прочие расходы" бюджету муниципального образования "город Псков" учтены расходы на 2014 год в сумме 329582 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 50282 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 50282 тыс. рублей, из них на капитальный ремонт жилого фонда по решению судов на 2014 год в сумме 234000 тыс. рублей, на замену лифтов в многоквартирных домах на 2014 год в сумме 29667 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 29667 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 29667 тыс. рублей, на осуществление технической инвентаризации и изготовление технических планов объектов теплоснабжения на 2014 год в сумме 10000 тыс. рублей, на прочие мероприятия по благоустройству на 2014 год в сумме 35300 тыс. рублей; бюджету муниципального образования "город Великие Луки" учтены расходы на 2014 год в сумме 21920 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 21920 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 21920 тыс. рублей, из них на замену лифтов в многоквартирных домах на 2014 год в сумме 12133 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 12133 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 12133 тыс. рублей.
