ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О бесплатной юридической помощи в Псковской области
(с изменениями на 1 ноября 2023 года)
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 04.04.2014 N 1375-ОЗ, Псковская правда от 08.04.14 N 38;
Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1487-ОЗ, Псковская правда от 30.12.14 N 148;
Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1527-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.05.15, N 6000201505130003;
Законом Псковской области от 15.12.2015 N 1614-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.12.15, N 6000201512180005;
Законом Псковской области от 12.04.2016 N 1653-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 12.04.16, N 021204201603;
Законом Псковской области от 13.06.2018 N 1861-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 13.06.18, N 041753021306201801;
Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2310-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 07.12.22, N 041711180712202201;
Законом Псковской области от 19.07.2023 N 2406-ОЗ - действие положений подпунктов 3.1 и 3.2 пункта 1 статьи 2 Закона Псковской области от 11.03.2013 N 1263-ОЗ "О бесплатной юридической помощи в Псковской области" распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 20.07.23, N 041300362007202301;
Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2422-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 02.11.23, N 341215530211202301.
__________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 28 февраля 2013 года
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с реализацией на территории Псковской области Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Статья 1. Полномочия органов государственной власти Псковской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
(Наименование в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2310-ОЗ)
1. Псковское областное Собрание депутатов:
1) принимает законы Псковской области в целях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи и осуществляет контроль за их исполнением (подпункт в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2310-ОЗ);
2) может устанавливать дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи;
3) осуществляет иные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, отнесенные в соответствии с законодательством к полномочиям законодательного органа субъекта Российской Федерации (подпункт дополнительно включен с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2310-ОЗ).
(Пункт 1 в редакции, введенной в действие с 29.12.15 Законом Псковской области от 15.12.2015 N 1614-ОЗ).
2. Правительство Псковской области (абзац в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2310-ОЗ):
1) определяет исполнительный орган Псковской области, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - Уполномоченный орган), и его компетенцию (подпункт в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2310-ОЗ);
2) определяет исполнительные органы Псковской области, подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Псковской области, и их компетенцию (подпункт в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2310-ОЗ);
3) определяет порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Псковской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом;
4) определяет размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и порядок компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;
5) оказывает в пределах своих полномочий содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечивает ее поддержку;
6) осуществляет иные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, отнесенные в соответствии с законодательством к полномочиям высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (подпункт дополнительно включен с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2310-ОЗ).
3. Уполномоченный орган:
1) ежегодно заключает с Адвокатской палатой Псковской области в сроки, установленные Федеральным законом, соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;
2) ежегодно опубликовывает в сроки, установленные Федеральным законом, список адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Псковской области, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
3) (подпункт утратил силу с 29.12.15 на основании Закона Псковской области от 15.12.2015 N 1614-ОЗ);
4) осуществляет иные установленные законодательством полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, не отнесенные к полномочиям законодательного органа субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (подпункт в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2310-ОЗ);
5) заключает соглашение с Главным управлением МЧС России по Псковской области о предоставлении сведений о введении на территории Псковской области режима чрезвычайной ситуации межмуниципального, регионального, межрегионального или федерального характера (подпункт дополнительно включен с 24.05.15 Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1527-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2310-ОЗ).
Статья 2. Категории граждан, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Псковской области, и случаи оказания такой помощи
1. Право на получение бесплатной юридической помощи, предусмотренной Федеральным законом, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного в Псковской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже 1,5 величины прожиточного минимума;
2) инвалиды I и II группы;
2.1) дети-инвалиды, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов детей-инвалидов (подпункт дополнительно включен с 23.06.18 Законом Псковской области от 13.06.2018 N 1861-ОЗ);
3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации (подпункт в редакции, введенной в действие с 19.04.14 Законом Псковской области от 04.04.2014 N 1375-ОЗ);
3.1) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан (подпункт дополнительно включен с 31.07.23 Законом Псковской области от 19.07.2023 N 2406-ОЗ);
3.2) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан (подпункт дополнительно включен с 31.07.23 Законом Псковской области от 19.07.2023 N 2406-ОЗ);
3.3) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, а также члены семей указанных лиц (подпункт дополнительно включен с 31.07.23 Законом Псковской области от 19.07.2023 N 2406-ОЗ);
4) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей (подпункт в редакции, введенной в действие с 19.04.14 Законом Псковской области от 04.04.2014 N 1375-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 23.06.18 Законом Псковской области от 13.06.2018 N 1861-ОЗ);
4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью (подпункт дополнительно включен с 19.04.14 Законом Псковской области от 04.04.2014 N 1375-ОЗ);
4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей (подпункт дополнительно включен с 19.04.14 Законом Псковской области от 04.04.2014 N 1375-ОЗ);
5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме (подпункт в редакции, введенной в действие с 23.04.16 Законом Псковской области от 12.04.2016 N 1653-ОЗ);
6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:
а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;
б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;
е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;
(подпункт 8.1 дополнительно включен с 10.01.15 Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1487-ОЗ);
9) граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, совместно проживающих с родителями или одним из них (далее - многодетные семьи);
10) ветераны боевых действий;
11) граждане, вынужденно покинувшие территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, Украины и прибывшие на территорию Российской Федерации после 18 февраля 2022 года, проживающие на территории Псковской области, приобретшие гражданство Российской Федерации (подпункт в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2310-ОЗ);
12) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Псковской области (подпункт дополнительно включен с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2310-ОЗ).
2. Случаи оказания бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, определяются Федеральным законом.
3. К членам семей граждан, указанных в подпунктах 3.1 - 3.3 пункта 1 настоящей статьи, в целях реализации настоящего Закона относятся:
1) родители (усыновители);
2) супруг или супруга, состоящие в зарегистрированном браке с гражданами, указанными в подпунктах 3.1 - 3.3 пункта 1 настоящей статьи, на день обращения за получением бесплатной юридической помощи;
3) дети (в том числе усыновленные) в возрасте до 18 лет;
4) дети (в том числе усыновленные) старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
5) дети (в том числе усыновленные) в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
(Пункт 3 дополнительно включен с 13.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2422-ОЗ).
Статья 3. Участие адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Псковской области
Правом участия в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Псковской области наделяются адвокаты. Участие адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Псковской области осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 4. Перечень документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи
1. Бесплатная юридическая помощь оказывается адвокатом на основании письменного заявления гражданина Российской Федерации или его представителя (законного представителя) в случаях, предусмотренных Федеральным законом, по предъявлению паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и следующих документов (абзац в редакции, введенной в действие с 29.12.15 Законом Псковской области от 15.12.2015 N 1614-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 23.06.18 Законом Псковской области от 13.06.2018 N 1861-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 18.12.22 Законом Псковской области от 07.12.2022 N 2310-ОЗ):
