АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
седьмого созыва (двадцать четвертая сессия)
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений в областной закон
«О бюджетном процессе Архангельской области» и статью 1 областного закона «Об общественном
обсуждении проектов нормативных правовых актов Архангельской области»
Статья 1.
Внести в областной закон от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2008, N 29; 2009, N 2, 5, 6; 2010, N 11, 15, 16; 2011, N 20, 21, 23; 2012, N 28, 30, 32, 34; 2013, N 40, 41, 3, 4; 2014, N 5, 7, 9, 11; 2015, N 17; октябрь, внеоч.; ноябрь, внеоч.; 2016, N 26, 27, 28, 29, 30; 2017, N 34, 36; 2018, N 41, 2; 2019, N 7, 9, 10, 11, 12; 2020, N 17, 19, 20, 21) следующие изменения:
1. Пункт 18.4 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«18.4) принятие в соответствии с пунктом 9 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации решений, предусматривающих случаи заключения договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Архангельской области, а также в случаях, установленных федеральными законами, юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Архангельской области, в том числе в соответствии с условиями специальных инвестиционных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», и случаи заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений от имени Архангельской области на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в объеме затрат, подлежащих возмещению в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», а также установление порядка принятия указанных решений;».
2. Подпункт 46 пункта 1 статьи 6 после слов «100 процентов акций (долей) которых принадлежит Архангельской области,» дополнить словами «а также в случаях, установленных федеральными законами, юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Архангельской области,».
3. В пункте 4 статьи 9 слово «распоряжением» заменить словом «постановлением».
4. Статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения по проекту областного бюджета
1. Публичные слушания по проекту областного бюджета (далее в настоящей статье - публичные слушания) или общественные обсуждения по проекту областного бюджета (далее в настоящей статье - общественные обсуждения) проводятся в целях информирования, выявления и учета мнения населения Архангельской области, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, общественных и иных некоммерческих организаций, средств массовой информации, иных органов и организаций, действующих на территории Архангельской области, о бюджетной и налоговой политике Архангельской области и о характеристиках областного бюджета.
2. Публичные слушания или общественные обсуждения проводятся Правительством области после принятия председателем областного Собрания депутатов решения о принятии проекта областного закона об областном бюджете к рассмотрению, но не позднее чем за десять календарных дней до рассмотрения областным Собранием депутатов проекта областного закона об областном бюджете в первом чтении.
3. Решение о проведении публичных слушаний или решение о проведении общественных обсуждений принимается Правительством области в форме распоряжения Правительства области.
4. Решение о проведении общественных обсуждений принимается Правительством области в случае введения на территории Архангельской области режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, ограничительных мероприятий (карантина), режима чрезвычайного или военного положения.
5. Публичные слушания носят открытый характер и проводятся в форме собрания с правом свободного доступа путем обсуждения проекта областного бюджета.
6. Общественные обсуждения носят открытый характер и проводятся в режиме видео-конференц-связи.
7. В рамках процедуры публичных слушаний финансовым органом области обеспечиваются:
1) размещение проекта областного бюджета, материалов к нему, а также информации о дате, времени, месте и порядке проведения публичных слушаний на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за семь календарных дней до дня проведения публичных слушаний;
2) проведение публичных слушаний;
3) подготовка и оформление протокола публичных слушаний.
8. В рамках процедуры общественных обсуждений финансовым органом области обеспечиваются:
1) размещение проекта областного бюджета, материалов к нему, а также информации о сроках и порядке проведения общественных обсуждений на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за семь календарных дней до дня проведения общественных обсуждений;
2) проведение общественных обсуждений;
3) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений.
9. При проведении публичных слушаний участники публичных слушаний имеют право вносить в финансовый орган области предложения и замечания к проекту областного бюджета в письменной, устной форме и (или) в форме электронного документа.
При проведении общественных обсуждений участники общественных обсуждений имеют право вносить в финансовый орган области предложения и замечания к проекту областного бюджета в письменной форме и (или) в форме электронного документа.
10. Предложения и замечания участников публичных слушаний или участников общественных обсуждений к проекту областного бюджета подлежат регистрации, обязательному рассмотрению и носят рекомендательный характер.
11. Председательствующий на публичных слушаниях или общественных обсуждениях определяется первым заместителем Губернатора Архангельской области - председателем Правительства области.
12. При проведении публичных слушаний или общественных обсуждений председательствующий объявляет порядок их проведения, представляет поступившие предложения и замечания к проекту областного бюджета, руководитель финансового органа области и иные представители Правительства области, определенные первым заместителем Губернатора Архангельской области - председателем Правительства области, выступают с докладами по проекту областного бюджета, представляют ответы на предложения и замечания к проекту областного бюджета, отвечают на вопросы участников публичных слушаний или участников общественных обсуждений.
Участники публичных слушаний или участники общественных обсуждений вправе задавать вопросы по проекту областного бюджета.
13. Финансовый орган области не позднее двух рабочих дней со дня проведения публичных слушаний или со дня окончания общественных обсуждений подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний или протокол общественных обсуждений, в котором указываются:
1) дата оформления протокола публичных слушаний или протокола общественных обсуждений;
2) информация о дате, месте проведения, об организаторе и участниках публичных слушаний или о сроках, об организаторе и участниках проведения общественных обсуждений;
3) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания к проекту областного бюджета участников публичных слушаний или участников общественных обсуждений;
4) содержание предложений и замечаний к проекту областного бюджета, вопросов, заданных участниками публичных слушаний или участниками общественных обсуждений, докладов руководителя финансового органа области и иных представителей Правительства области, определенных первым заместителем Губернатора Архангельской области - председателем Правительства области, по проекту областного бюджета.
14. Правительство области направляет протокол публичных слушаний или протокол общественных обсуждений в областное Собрание депутатов не позднее чем за пять календарных дней до рассмотрения областным Собранием депутатов проекта областного закона об областном бюджете в первом чтении.
15. Протокол публичных слушаний или протокол общественных обсуждений, ответы на замечания и предложения к проекту областного бюджета, на вопросы участников публичных слушаний или участников общественных обсуждений размещаются на сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за пять календарных дней до рассмотрения областным Собранием депутатов проекта областного закона об областном бюджете в первом чтении.».
5. Дополнить статьей 14.1 следующего содержания:
«Статья 14.1. Депутатские слушания по проекту областного бюджета
1. Депутатские слушания по проекту областного бюджета проводятся после принятия председателем областного Собрания депутатов решения о принятии проекта областного закона об областном бюджете к рассмотрению.
2. Порядок проведения депутатских слушаний по проекту областного бюджета устанавливается регламентом областного Собрания депутатов.».
6. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Публичные слушания, общественные обсуждения по годовому отчету об исполнении областного бюджета
1. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении областного бюджета (далее в настоящей статье - публичные слушания) или общественные обсуждения по годовому отчету об исполнении областного бюджета (далее в настоящей статье - общественные обсуждения) проводятся в целях информирования, выявления и учета мнения населения Архангельской области, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, общественных и иных некоммерческих организаций, средств массовой информации, иных органов и организаций, действующих на территории Архангельской области, о бюджетной и налоговой политике Архангельской области и о характеристиках областного бюджета.
2. Публичные слушания или общественные обсуждения проводятся Правительством области после представления в Правительство области заключения контрольно-счетной палаты о результатах внешней проверки годового отчета об исполнении областного бюджета, но не позднее чем за десять календарных дней до рассмотрения областным Собранием депутатов проекта областного закона об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год в первом чтении.
3. Решение о проведении публичных слушаний или решение о проведении общественных обсуждений принимается Правительством области в форме распоряжения Правительства области.
4. Решение о проведении общественных обсуждений принимается Правительством области в случае введения на территории Архангельской области режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, ограничительных мероприятий (карантина), режима чрезвычайного или военного положения.
5. Публичные слушания носят открытый характер и проводятся в форме собрания с правом свободного доступа путем обсуждения годового отчета об исполнении областного бюджета.
6. Общественные обсуждения носят открытый характер и проводятся в режиме видео-конференц-связи.
7. В рамках процедуры публичных слушаний финансовым органом области обеспечиваются:
1) размещение годового отчета об исполнении областного бюджета, материалов к нему, а также информации о дате, времени, месте и порядке проведения публичных слушаний на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за семь календарных дней до дня проведения публичных слушаний;
2) проведение публичных слушаний;
3) подготовка и оформление протокола публичных слушаний.
8. В рамках процедуры общественных обсуждений финансовым органом области обеспечиваются:
1) размещение годового отчета об исполнении областного бюджета, материалов к нему, а также информации о сроках и порядке проведения общественных обсуждений на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за семь календарных дней до дня проведения общественных обсуждений;
2) проведение общественных обсуждений;
3) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений.
9. При проведении публичных слушаний участники публичных слушаний имеют право вносить в финансовый орган области предложения и замечания к годовому отчету об исполнении областного бюджета в письменной, устной форме и (или) в форме электронного документа.
При проведении общественных обсуждений участники общественных обсуждений имеют право вносить в финансовый орган области предложения и замечания к годовому отчету об исполнении областного бюджета в письменной форме и (или) в форме электронного документа.
10. Предложения и замечания участников публичных слушаний или участников общественных обсуждений к годовому отчету об исполнении областного бюджета подлежат регистрации, обязательному рассмотрению и носят рекомендательный характер.
11. Председательствующий на публичных слушаниях или общественных обсуждениях определяется первым заместителем Губернатора Архангельской области - председателем Правительства области.
12. При проведения публичных слушаний или общественных обсуждений председательствующий объявляет порядок их проведения, представляет поступившие предложения и замечания к годовому отчету об исполнении областного бюджета, руководитель финансового органа области и иные представители Правительства области, определенные первым заместителем Губернатора Архангельской области - председателем Правительства области, выступают с докладами по годовому отчету об исполнении областного бюджета, представляют ответы на предложения и замечания к годовому отчету об исполнении областного бюджета, отвечают на вопросы участников публичных слушаний или участников общественных обсуждений.
Участники публичных слушаний или участники общественных обсуждений вправе задавать вопросы по годовому отчету об исполнении областного бюджета.
13. Финансовый орган области не позднее двух рабочих дней со дня проведения публичных слушаний или со дня окончания общественных обсуждений подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний или протокол общественных обсуждений, в котором указываются:
1) дата оформления протокола публичных слушаний или протокола общественных обсуждений;
2) информация о дате, месте проведения, об организаторе и участниках публичных слушаний или о сроках, об организаторе и участниках проведения общественных обсуждений;
3) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний или участников общественных обсуждений к годовому отчету об исполнении областного бюджета;
4) содержание предложений и замечаний к годовому отчету об исполнении областного бюджета, вопросов, заданных участниками публичных слушаний или участниками общественных обсуждений, докладов руководителя финансового органа области и иных представителей Правительства области, определенных первым заместителем Губернатора Архангельской области - председателем Правительства области, по годовому отчету об исполнении областного бюджета.
14. Правительство области направляет протокол публичных слушаний или протокол общественных обсуждений в областное Собрание депутатов не позднее чем за пять календарных дней до рассмотрения областным Собранием депутатов проекта областного закона об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год в первом чтении.
15. Протокол публичных слушаний или протокол общественных обсуждений, ответы на замечания и предложения к годовому отчету об исполнении областного бюджета, на вопросы участников публичных слушаний или участников общественных обсуждений размещаются на сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за пять календарных дней до рассмотрения областным Собранием депутатов проекта областного закона об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год в первом чтении.».
7. Дополнить статьей 32.1 следующего содержания:
«Статья 32.1. Депутатские слушания по годовому отчету об исполнении областного бюджета
