АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
седьмого созыва (двадцать первая сессия)
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений в областной закон
«О референдуме Архангельской области»
Статья 1.
Внести в областной закон от 15 июля 2003 года N 184-23-ОЗ «О референдуме Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2003, N 23; 2005, N 2; 2006, N 11; 2007, N 16; 2008, N 25, 29; 2009, N 5, 6; 2010, N 15, 16; 2011, N 20, 25; 2012, N 34; 2013, N 38, 41, 2; 2014, N 6, 7, 9, 11; 2015, N 14, 17, 22; 2016, N 26; 2017, N 38; 2018, N 41; 2019, N 7, 12; 2020, N 17, 19, 20) следующие изменения:
1. В статье 1 слова «(далее - референдум)» заменить словами «(далее также - референдум)».
2. В абзаце пятнадцатом пункта 1 статьи 2 слова «(далее - территория области)» заменить словами «(далее также - территория области)».
3. В статье 5:
1) в пункте 1 слова «18 лет, имеет право» заменить словами «18 лет, место жительства которого находится на территории области, имеет право»;
2) в пункте 1.1 слова «соответствующего округа референдума» заменить словом «области», слова «в пределах округа референдума» заменить словами «на территории области»;
3) дополнить пунктом 1.2 следующего содержания:
«1.2. Правом голосовать на референдуме Архангельской области по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Архангельской области и Ненецкого автономного округа в соответствии с Федеральным конституционным законом обладают граждане Российской Федерации, имеющие регистрацию по месту жительства или месту пребывания на территории Архангельской области, за исключением территории Ненецкого автономного округа.».
4. В статье 8.1:
1) пункт 2 после слова «референдума,» дополнить словами «а в случае проведения референдума Архангельской области по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом - со дня официального опубликования решения о назначении референдума Архангельской области,»;
2) пункт 9 дополнить предложением следующего содержания: «В протоколе собрания участников референдума должны быть указаны место и дата его проведения, количество и состав участников, фамилия, имя, отчество председательствующего на собрании и секретаря собрания, постановочная и резолютивная части.»;
3) в пункте 11:
подпункт «а» дополнить словами «, подписанное всеми членами указанной группы»;
дополнить подпунктами «д» и «е» следующего содержания:
«д) документы, подтверждающие статус общественного объединения, дату и уровень его регистрации, статус руководящего органа, в случае, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи;
е) документы, подтверждающие статус руководящего органа, в случае, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи.».
5. В пункте 3 статьи 10 слова «20 дней после» заменить словами «чем через 30 дней со дня».
6. Пункт 4 статьи 11 дополнить предложением следующего содержания: «В протоколе должны быть указаны место и дата проведения собрания, количество и состав участников, фамилия, имя, отчество председательствующего на собрании и секретаря собрания, постановочная и резолютивная части.».
7. В статье 14:
1) в пункте 3:
второе предложение исключить;
в третьем предложении слово «вышестоящей» заменить словом «территориальной»;
2) третье предложение пункта 4 дополнить словами «в сроки, установленные пунктом 3 настоящей статьи»;
3) в абзаце втором пункта 5 слова «пунктом 3» заменить словами «пунктами 3 и 4».
8. В статье 15:
1) в пункте 4:
первое предложение после слов «территориальная комиссия референдума» дополнить словами «не позднее чем за 11 дней до дня голосования»;
в третьем предложении слова «составляются на основании» заменить словами «составляются участковой комиссией референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования на основании»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае проведения досрочного голосования список участников референдума по соответствующему участку референдума составляется территориальной комиссией референдума или участковой комиссией референдума не позднее чем за три дня до дня досрочного голосования.»;
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Списки участников референдума, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях, на полярных станциях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, в других местах временного пребывания участников референдума на территории области, составляются участковой комиссией референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений, капитаном судна (судовладельцем), начальником полярной станции. Участковая комиссия референдума, составившая списки участников референдума по месту их временного пребывания, направляет информацию об участниках референдума, включенных в данные списки, в вышестоящую территориальную комиссию референдума для передачи в участковую комиссию референдума по месту их жительства.
Список участников референдума по участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой комиссией референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования (не позднее чем за три дня до дня досрочного голосования в случае его проведения на участке референдума), а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой комиссии референдума на основании сведений об участниках референдума, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа.»;
3) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Список участников референдума составляется в двух экземплярах (один из них в электронном виде), первый экземпляр подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии референдума и передается по акту соответствующей участковой комиссии референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования. На участках референдума, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, в месте временного пребывания участников референдума, на судне, которое будет находиться в день голосования в плавании, на полярной станции, список участников референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума. Список участников референдума заверяется печатью соответственно территориальной комиссии референдума и (или) участковой комиссии референдума. Порядок использования второго экземпляра (в электронном виде) списка участников референдума устанавливается избирательной комиссией области.
В случае проведения досрочного голосования список участников референдума по соответствующему участку референдума передается территориальной комиссией референдума не позднее чем за три дня до дня досрочного голосования.».
9. В статье 16:
1) пункт 2.1 исключить;
2) пункт 4 исключить;
3) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Участники референдума, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и участники референдума, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать заявление о включении в список участников референдума по месту нахождения, решением участковой комиссии референдума могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию референдума не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования (такие участники референдума включаются в список участников референдума в указанном порядке также в случае совмещения дня голосования на соответствующих выборах, референдуме с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме). Информация о включении участника референдума в список участников референдума на участке референдума по месту его временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС «Выборы», в участковую комиссию референдума участка референдума, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту его жительства. Участковая комиссия референдума в соответствующей строке списка участников референдума делает отметку: «Включен в список участников референдума на участке референдума N» с указанием номера участка референдума и при необходимости наименования субъекта Российской Федерации.».
10. Пункт 1 статьи 17 дополнить словами «(в случае проведения на участке референдума досрочного голосования - со дня получения участковой комиссией референдума первого экземпляра списка участников референдума либо его составления участковой комиссией референдума)».
11. Абзац первый пункта 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«3. Полномочия участковых комиссий референдума осуществляют участковые комиссии, сформированные в соответствии со статьей 27 Федерального закона.».
12. В пункте «б» статьи 23 слово «уточняет» заменить словами «уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 15 настоящего закона, составляет и уточняет».
13. Пункт 7 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«7. В период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего в соответствии с требованиями пункта 11 статьи 29 Федерального закона.».
14. В статье 25:
1) пункт 5 дополнить новыми вторым и третьим предложениями следующего содержания: «Инициативная группа, общественное объединение вправе назначить в каждую комиссию референдума не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию референдума.»;
2) в пункте 7:
пятое предложение исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Инициативная группа, общественное объединение, назначившие наблюдателей в участковые комиссии референдума, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию референдума. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии референдума, куда наблюдатель направляется.»;
3) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Письменное направление, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно быть представлено в участковую комиссию референдума в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования), или в территориальную комиссию референдума, или в избирательную комиссию области в этот же период и до окончания составления соответствующего протокола об итогах голосования, о результатах референдума на территории области. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии референдума, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы по проведению референдума. В участковую комиссию референдума направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи. Не допускается установление иных, кроме установленных настоящим законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.»;
4) дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13. Наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов участников референдума в участковых комиссиях референдума, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков агитации, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования субъекта, направившего наблюдателя, а представители средств массовой информации - с указанием наименования организации, которую они представляют. Форма нагрудного знака устанавливается избирательной комиссией области.».
15. Пункт 3 статьи 27 дополнить абзацами следующего содержания:
«Со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума до дня официального опубликования его результатов государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии области не менее 15 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов.
Редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период кампании референдума безвозмездно предоставляют избирательной комиссии области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади.».
16. Главу V изложить в следующей редакции:
«ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О РЕФЕРЕНДУМЕ
Информационное обеспечение референдума включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдума.
Статья 29. Информирование участников референдума
1. Информирование участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом, настоящим законом.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным.
3. Информирование участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации о референдумах осуществляют комиссии референдума. Комиссии референдума также принимают необходимые меры по информированию участников референдума, являющихся инвалидами.
4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников референдума, осуществляемой в соответствии с федеральными законами.
