ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2020 года N 607-пп


О внесении изменений в постановление Правительства
Архангельской области от 11 октября 2013 года N 476-пп

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 5 статьи 6 областного закона от 23 июня 2005 года N 66-4-ОЗ «Об охране окружающей среды на территории Архангельской области», Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области

 постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 476-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Архангельской области».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области
 от 11 октября 2013 года N 476-пп

1. Пункт 1 дополнить новым подпунктом 6 следующего содержания:

«6) Порядок предоставления субсидии на обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами.».

2. Пункт 1.14 раздела I приложения N 2 к государственной программе Архангельской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Архангельской области», утвержденной указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

3. Дополнить новым Порядком предоставления субсидии на обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению  с твердыми коммунальными отходами следующего содержания:

ПОРЯДОК
предоставления субсидии на обеспечение деятельности
по оказанию коммунальной услуги населению по обращению
с твердыми коммунальными отходами

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями  к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 (далее - общие требования), Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации  на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 года N 473 (далее - Правила N 473), государственной программой Архангельской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Архангельской области», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 13 октября 2013 года N 476-пп, устанавливает правила и порядок предоставления субсидии на обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее соответственно - субсидия, ТКО).    

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство природных ресурсов

и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министерство).

3. Предоставление субсидии осуществляется министерством

в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета

и доведенными лимитами бюджетных обязательств.

4. Субсидия предоставляется региональному оператору по обращению с ТКО на территории Архангельской области (далее - региональный оператор) в целях финансового обеспечения части затрат регионального оператора, возникших не ранее 28 марта 2020 года в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО, на реализацию мероприятий по обеспечению непрерывной работы регионального оператора, включающих:

расходы регионального оператора по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО на объектах, используемых для обращения с ТКО;

расходы регионального оператора на транспортирование ТКО.

II. Условия предоставления и размер субсидии

5. Предоставление субсидии осуществляется министерством на основании заключенного с региональным оператором соглашения на предоставление субсидии на обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с ТКО (далее - соглашение).

6. Региональный оператор в целях заключения соглашения должен отвечать следующим требованиям:

1) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)  не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) не являться получателем субсидии из областного бюджета  в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

Региональный оператор должен соответствовать условиям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

7. Положения пункта 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации к региональному оператору в рамках настоящего Порядка

не применяются.

8. Для заключения соглашения региональный оператор представляет  в министерство следующие документы (далее соответственно - заявитель, документация):

1) заявление о заключении соглашения, включающее в себя сведения  о получении (неполучении) субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, а также реквизиты отдельного счета, отрытого в кредитной организации, предназначенного для перечисления субсидии, владельцем которого определен региональный оператор;

2) документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы заявителя, в случае, если данное лицо не является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени заявителя;

3) документы, подписанные держателем реестра акционеров акционерного общества и заверенные (скрепленные) печатью (при наличии печати) указанного держателя реестра, подтверждающие отсутствие в уставном капитале акционерного общества по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств  и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов.

9. Для заключения соглашения заявитель вправе представить:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка;

2) справку агентства по тарифам и ценам Архангельской области, подтверждающую расчетную необходимую валовую выручку регионального оператора, выданную не ранее чем за три календарных дня до дня подачи документации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка.

Министерство самостоятельно запрашивает документ, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, в случае, если заявитель не представил его по собственной инициативе, в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

10. Документация, предусмотренная пунктом 8 настоящего Порядка, составляется в свободной форме и представляется в одном экземпляре.

Документ, предусмотренный подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка, представляется в виде подлинника или копии документа с предъявлением подлинника. Копии документов после проверки их соответствия подлинникам заверяются уполномоченным сотрудником министерства, подлинники возвращаются заявителю.

11. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления документации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка, и документа, предусмотренного абзацем первым пункта 9 настоящего Порядка (в случае представления их заявителем по собственной инициативе), принимает одно из следующих решений:

1) об отказе в заключении соглашения;

2) о заключении соглашения.

12. Решение, указанное в подпункте 1 пункта 11 настоящего Порядка, принимается в следующих случаях:

1) представление документации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка, оформление которой не соответствует требованиям пункта 10 настоящего Порядка;

2) представление документации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка, не в полном объеме;

3) представление документации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка, содержащей недостоверные сведения;

4) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.

Указанное решение направляется заявителю в течение пяти рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано заявителем  в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

13. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, министерство принимает решение, указанное в пункте 2 пункта 11 настоящего Порядка, и заключает соглашение с региональным оператором.

14. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой соглашения  о предоставлении субсидии, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 года N 199н, в соответствии  со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями, предусматривающего в том числе сроки (периодичность) перечисления субсидии, а также согласие соответственно регионального оператора и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций  с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

15. Субсидия перечисляется министерством на отдельный счет получателя субсидии в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения в системе Электронный бюджет.

Субсидия перечисляется платежными документами с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства  по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

16. Размер субсидии для получателя субсидии определяется в размере 20 процентов расчетной необходимой валовой выручки регионального оператора, подтвержденной агентством по тарифам и ценам Архангельской области, за три месяца.

Размер субсидии для получателя субсидии не может превышать размера субсидии, предусмотренной областным бюджетом.

III. Осуществление контроля за использованием субсидии

17. Получатель субсидии представляет в министерство отчетность  в порядке и в сроки, которые предусмотрены соглашением.

18. Показателем результативности использования субсидии является доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с ТКО, не менее 90 процентов.

Оценка достижения значения показателя результативности использования субсидии осуществляется министерством на основании анализа отчетности, представленной региональным оператором.

19. Министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверки). Проверки проводятся в соответствии с Порядком осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18 февраля 2014 года N 58-пп (далее - Порядок осуществления финансового контроля), согласно ежегодному плану осуществления финансового контроля, утвержденному министерством на текущий финансовый год.

Получатель субсидии отчитывается о достижении значений показателей результата использования субсидии, устанавливаемых в соответствии  с пунктом 18 настоящего Порядка, в сроки, установленные Порядком осуществления финансового контроля.

Проведение проверок в отношении получателей субсидии, находящихся в процедуре банкротства в соответствии с Федеральным законом  от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», осуществляется за отчетный квартал в соответствии с Порядком осуществления финансового контроля.

20. В случае выявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области нарушения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления, а также недостижения показателей результата предоставления субсидии и условий соглашения средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет  в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области соответствующего требования.

В случае если региональным оператором по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение установленных соглашением значений результатов предоставления субсидии, то размер средств, подлежащих возврату в областной бюджет, определяется в соответствии с Правилами N 473.

21. При невозврате средств субсидии в срок, установленный пунктом 20 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании субсидии, а также пени за просрочку ее возврата.».