АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 ноября 2019 года N 1832


Об утверждении Порядка свода зеленых насаждений,
получения разрешения на пересадку деревьев и кустарников
на территории муниципального образования "Город Архангельск"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Администрации МО
«Город Архангельск» от 29 мая 2020 года N 950

____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153, решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 N 581 "Об утверждении Правил благоустройства города Архангельска" Администрация муниципального образования "Город Архангельск"

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок свода зеленых насаждений, получения разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории муниципального образования "Город Архангельск".

2. Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

ПОРЯДОК
свода зеленых насаждений, получения разрешения на пересадку
деревьев и кустарников на территории муниципального образования
"Город Архангельск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153, решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 N 581 "Об утверждении Правил благоустройства города Архангельска".

1.2. Порядок обязателен для исполнения на всей территории муниципального образования "Город Архангельск".

1.3. Порядок не распространяется на зеленые насаждения, относящиеся к территории городских лесов, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, а также садовых, огородных и дачных земельных участков и регулирует отношения, связанные со сводом зеленых насаждений, произрастающих на территориях общего пользования.

Зеленые насаждения, произрастающие на земельных участках, находящихся в собственности юридических, физических лиц, принадлежат им на праве собственности. При этом собственники таких зеленых насаждений могут распоряжаться ими по своему усмотрению в соответствии с Правилами благоустройства города Архангельска, утвержденными решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 N 581, если вопрос о сохранении зеленых насаждений не был выставлен в качестве условия на этапах выбора земельного участка и оформления правоустанавливающих документов на земельный участок.

1.4. В настоящем Порядке отдельные термины и понятия имеют следующие значения:

зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая, травянистая растительность естественного и искусственного происхождения на определенной территории (включая парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);

аварийное дерево - дерево, представляющее опасность для жизни и здоровья граждан, имеющее один или несколько признаков: угол наклона ствола от земной поверхности равен 45 градусам и менее, наличие более половины усохших ветвей, дупла (диаметром более половины диаметра ствола) в нижней трети ствола, наличие обширных (более 20 процентов от общей площади ствола) поражений гнилевыми болезнями, инфекционными заболеваниями и повреждений карантинными вредителями, а также гниль, труха и пустоты во внутренних слоях дерева;

зеленые насаждения в хорошем состоянии - здоровые, нормально развитые зеленые насаждения без признаков болезней и вредителей, без повреждения ствола и скелетных ветвей, ран и дупел;

незаконная рубка зеленых насаждений - свод зеленых насаждений в отсутствие разрешительных документов, предусмотренных настоящим Порядком;

уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста;

повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста (повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой системе вредными веществами, поджог и иное причинение вреда);

сухостойное дерево - засохшее, прекратившее жизнедеятельность дерево, но стоящее на корне, с отсутствием живых побегов;

газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадки и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции;

дерево - многолетнее растение с деревянистым стволом диаметром на высоте 1,3 м не менее 4 см, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом;

естественная растительность - травяной покров, а также луговая, болотная и околоводная естественная растительность;

кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

лесные насаждения - деревья, кустарники, лианы в лесах;

травяной покров - травянистая растительность естественного происхождения на определенной территории городского округа "Город Архангельск";

цветник - участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, дву- или многолетними цветочными растениями;

озелененные территории общего пользования: сады, скверы, бульвары, парки, набережные, мемориальные комплексы, озелененные участки улицы (без автомобильных дорог), элементы озеленения автомобильных дорог, насаждения при административных и общественных центрах, иные озелененные территории общего пользования.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Архангельской области и муниципальных правовых актах города Архангельска.

1.5. Требования настоящего Порядка не распространяются при:

освоении земельных участков, отведенных в установленном порядке под огороды;

необходимости проведения санитарных рубок, рубок ухода и реконструкции зеленых насаждений;

ликвидации или предупреждении аварий на наружных сетях уличного освещения и линий электропередач;

чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;

своде самосевных деревьев, относящихся к малоценным группам лиственных деревьев, таких как ольха, ива, осина, тополь, и не достигших на высоте 1,3 м диаметра 4 см.      

2. Общие условия выдачи разрешения на свод зеленых насаждений и (или) разрешения
на пересадку деревьев и кустарников, продления срока или его отмены

2.1. Выдача разрешения на свод зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников осуществляется в следующих случаях:

при плановых работах по ремонту, строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, автомобильных дорог, сетей инженерно-технического обеспечения;

при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия (ремонтных, реставрационных работ);

при проведении работ по благоустройству территории за счет средств бюджета города Архангельска;

при проведении переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения при переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в случае произрастания зеленых насаждений с нарушением требований, установленных санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами;

для восстановления уровня освещенности помещений, соответствующего нормативам;

при невозможности обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;

в отношении зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах сетей инженерно-технического обеспечения;

для устранения негативного или разрушительного воздействия зеленых насаждений на здания или сооружения, которое привело или может привести к нарушению требований механической безопасности зданий и сооружений, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области обеспечения безопасности зданий и сооружений;

для свода зеленых насаждений в состоянии крайней необходимости (для устранения угрозы падения дерева, аварийных деревьев);

для устранения аварий, инцидентов на сетях инженерно-технического обеспечения.

2.2. Органом Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Администрация города Архангельска), осуществляющим выдачу разрешения на свод зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников, является администрация соответствующего территориального округа Администрации города Архангельска (далее - администрация округа) по месту нахождения (произрастания) зеленых насаждений, подлежащих своду.

2.3. В случае выдачи разрешения свода зеленых насаждений и (или) на пересадку зеленых насаждений администрацией округа издается приказ о выдаче разрешения на свод зеленых насаждений и (или) на пересадку зеленых насаждений. Возможность осуществления пересадки зеленых насаждений устанавливается в момент проведения обследования зеленых насаждений администрацией округа совместно с заявителем. В приказе должно быть указано количество подлежащих своду и (или) пересадке зеленых насаждений, вид, адрес проведения работ по своду и (или) пересадке зеленых насаждений, срок проведения работ по своду и (или) пересадке зеленых насаждений.

2.4. Срок принятия решения на свод зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений, продления срока или отказа в выдаче разрешения не может превышать 30 календарных дней.

Срок проведения работ по своду и (или) пересадке зеленых насаждений может быть продлен администрацией округа по дополнительному ходатайству заявителя с обоснованием невозможности осуществления работ по своду и (или) пересадке зеленых насаждений в установленный срок по независящим от заявителя обстоятельствам.

Разрешение на свод и (или) пересадку зеленых насаждений может быть отменено по ходатайству заявителя либо при установлении администрацией города Архангельска обстоятельств, в результате которых свод и (или) пересадка зеленых насаждений не могут быть выполнены.

2.5. Исчерпывающий перечень документов для получения разрешения на свод зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников, продления срока или его отмены, которые заявитель должен представить самостоятельно, установлен приложением N 1 к настоящему Порядку.

2.6. Заявление о получении разрешения на свод зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников, продления срока или его отмены подается по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку.

2.7. При авариях на подземных коммуникациях, ликвидация которых требует немедленного свода деревьев, владельцы подземных коммуникаций, на которых произошло повреждение (авария), или организации, эксплуатирующие данные сооружения, производят свод деревьев с последующим оформлением в течение одного рабочего дня разрешения на свод зеленых насаждений. В иных случаях свод насаждений считается самовольным.

2.8. В случае необходимости продления срока выполнения работ по своду зеленых насаждений и (или) пересадке зеленых насаждений, заявление о получении разрешения на продление работ подается в течение срока действия такого разрешения.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на свод зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников, за исключением случая выдачи разрешения на свод зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений при плановых работах по ремонту, строительству, реконструкции сетей инженерно-технического обеспечения в части технологического присоединения (подключения) к сетям:

непредставление заявителем документов, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку, либо их представление с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком;

нарушение срока подачи заявления при своде зеленых насаждений для устранения аварии на инженерных сетях;

несоответствие количества и (или) вида зеленых насаждений, выявленных в результате обследования зеленых насаждений, подлежащих своду и (или) пересадке, количеству и (или) виду зеленых насаждений, указанных в проектной документации, отдельных разделах проектной документации для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в зависимости от содержания работ (в случаях, если требуется предоставление проектной документации), а также для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия (ремонтных, реставрационных работ), либо не подтверждение в результате обследования зеленых насаждений необходимости свода зеленых насаждений, указанных в заявлении, в состоянии крайней необходимости (для устранения угрозы падения дерева, аварийных деревьев);

неявка заявителя (представителя заявителя) для проведения обследования зеленых насаждений или ознакомления с актом обследования зеленых насаждений, извещенного о дате, времени и месте проведения такого обследования, ознакомления с актом обследования, способом, указанным в заявлении, и (или) отказ от подписания акта обследования зеленых насаждений.     

3. Порядок свода зеленых насаждений и (или) получения
разрешения на пересадку деревьев и кустарников

3.1. Разрешение на свод зеленых насаждений, на пересадку деревьев и кустарников, отказ в выдаче разрешения на свод зеленых насаждений и (или) на пересадку деревьев и кустарников в границах округа выдает администрация соответствующего территориального округа. Указанные документы оформляются в виде приказа главы соответствующего территориального округа.

3.2. От имени заявителя может выступать физическое или юридическое лицо (далее - заявитель), представитель заявителя при представлении надлежаще оформленной доверенности (далее - представитель заявителя).

3.3. Свод зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в ведении организаций и граждан, производится данными организациями и гражданами в соответствии с настоящим Порядком.

4. Основные требования к работам по вырубке (своду) зеленых насаждений
на территории муниципального образования  "Город Архангельск"

4.1. Осуществление вырубки (свода) зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Архангельск" производится при наличии оформленного в установленном порядке разрешения, за исключением случаев, установленных в пунктах 1.3, 1.5 раздела 1 настоящего Порядка.

4.2. Хранить порубочные остатки на месте производства работ и на территории общего пользования запрещается. Уборка веток и стволов после подрезки деревьев и кустарников, свода зеленых насаждений, в том числе транспортировка порубочных остатков к месту утилизации, осуществляется в течение суток с момента выполнения данных работ.

4.3. По завершении работ комиссией составляется акт освидетельствования места свода зеленых насаждений.