АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
седьмого созыва (десятая сессия)

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные областные законы
в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений
в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования
межбюджетных отношений»

(с изменениями на 16 декабря 2019 года)

 ____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Областным законом от 16 декабря 2019 года N 193-13-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 18.12.2019))

      ____________________________________________________________________

Статья 1.

Внести в пункт 1 статьи 5 областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2005, N 5, 8; 2006, N 10, 11, 14; 2007, N 19, 20, 21, 23; 2008, N 24, 29, 30; ноябрь, внеоч.; N 32; 2009, N 34, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 2010, N 13, 16, 17, 18; 2011, N 21, 23, 25, 26, 27; 2012, N 28, 34, 35, 36; 2013, N 41, 3, 4; 2014, N 9, 11, 13; 2015, N 14, 18, 19, 20; ноябрь, внеоч.; N 22; 2016, N 26, 28, 29; 2017, N 33, 38, 39; 2018, N 45, 2, 3, 4; 2019, N 6, 8) следующие изменения:

1. Второе предложение абзаца второго после слова «осуществления» дополнить словами «двух и более».

2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

«Порядок формирования и предоставления единой субвенции утверждается областным законом с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.».

Статья 2.

Внести в областной закон от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ  «О бюджетном процессе Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2008, N 29; 2009, N 2, 5, 6; 2010, N 11, 15, 16; 2011, N 20, 21, 23; 2012, N 28, 30, 32, 34; 2013, N 40, 41, 3, 4; 2014, N 5, 7, 9, 11; 2015, N 17; октябрь, внеоч.; ноябрь, внеоч.; 2016, N 26, 27, 28, 29, 30; 2017, N 34, 36; 2018, N 41, 2; 2019, N 7, 9) следующие изменения:

1. В статье 4:

1) в пункте 1:

подпункт 6 дополнить словами «(далее - местные бюджеты)»;

дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) установление случаев и порядка внесения изменений в распределение объемов субсидий из областного бюджета между местными бюджетами без внесения изменений в областной закон об областном бюджете;»;

в подпункте 7 слова «бюджеты муниципальных образований Архангельской области» заменить словами «местные бюджеты»;

дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты  от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в областной бюджет;»;

в подпункте 9 слово «размера» заменить словами «порядка, размера  и срока»;

подпункты 13 и 14 изложить в следующей редакции:

«13) утверждение перечня субсидий местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления  по решению вопросов местного значения;

14) установление случаев предоставления местным бюджетам дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иных дотаций местным бюджетам из областного бюджета, иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета;»;

дополнить подпунктом 14.1 следующего содержания:

«14.1) утверждение с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации, порядка формирования и предоставления единой субвенции местным бюджетам из областного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Архангельской области, возникающих при выполнении двух и более государственных полномочий Российской Федерации, Архангельской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области;»;

2) в пункте 2 цифры «5.1 - 8, 11 - 19» заменить цифрами «5.1 - 19».

2. В статье 5:

1) в пункте 12 слова «, утверждение условий предоставления и методик расчета межбюджетных субсидий, предоставляемых местным бюджетам  в соответствии с государственными программами Архангельской области» исключить;

2) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) установление порядков предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета с соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации;»;

3) пункт 18.1 дополнить дефисами следующего содержания:

«- правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, а также порядка определения и установления предельного уровня софинансирования Архангельской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Архангельской области;

- порядков предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам;

- методики распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иных дотаций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, и правил их предоставления;

- методики распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета,  и правил их предоставления;»;

4) дополнить пунктом 18.6 следующего содержания:

«18.6) установление порядка заключения соглашений о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета;»;

5) в пункте 28 слова «собственных доходов местных бюджетов» заменить словами «доходов местных бюджетов, за исключением субвенций  и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии  с соглашениями, заключенными муниципальным районом и городскими, сельскими поселениями Архангельской области»;

6) дополнить пунктами 28.1 и 28.2 следующего содержания:

«28.1) установление порядка, сроков заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию  и оздоровлению муниципальных финансов городских, сельских поселений Архангельской области, между финансовым органом области и главами местных администраций городских, сельских поселений Архангельской области (в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области полномочиями по расчету и предоставлению местным бюджетам городских, сельских поселений Архангельской области дотаций  на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета - между финансовым органом муниципального района Архангельской области  и главами местных администраций городских, сельских поселений Архангельской области), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также требований к данным соглашениям, мер ответственности за нарушение порядка и сроков заключения таких соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления городских, сельских поселений Архангельской области обязательств, возникающих из таких соглашений;

28.2) установление порядка, сроков заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию  и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов и городских округов Архангельской области, между финансовым органом области и главами местных администраций муниципальных районов и городских округов Архангельской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также требований к данным соглашениям, мер ответственности за нарушение порядка и сроков заключения таких соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области обязательств, возникающих из таких соглашений;»;

7) в пункте 30.4 слова «бюджетов муниципальных образований Архангельской области» заменить словами «местных бюджетов».

3. В статье 6:

1) в пункте 1:

дополнить подпунктом 18.1 следующего содержания:

«18.1) заключение соглашений с главами местных администраций муниципальных образований Архангельской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета (дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета) и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских, сельских поселений (муниципальных районов и городских округов) Архангельской области;»;

подпункт 35 исключить;

подпункт 41.1 изложить в следующей редакции:

«41.1) утверждение перечня муниципальных образований Архангельской области, указанных в пунктах 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также муниципальных образований Архангельской области,  в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала  5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии  с соглашениями, заключенными муниципальным районом и городскими, сельскими поселениями Архангельской области;»;

дополнить подпунктом 46.1 следующего содержания:

«46.1) утверждение типовой формы соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета;»;

2) в пункте 2:

цифры «33, 35 - 38» заменить цифрами «33 - 38»;

цифры «46» заменить цифрами «46.1».

4. В статье 12:

1) в пункте 2 слова «бюджетами муниципальных образований Архангельской области» заменить словами «местными бюджетами»;

2) в пункте 3:

подпункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) распределение межбюджетных трансфертов, подлежащее утверждению областным законом об областном бюджете в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;»;

дополнить новым подпунктом 24 следующего содержания:

«24) перечень субсидий местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления  муниципальных образований Архангельской области по решению вопросов местного значения;»;

подпункт 24 считать подпунктом 25;

3) в абзаце первом пункта 4 слова «16 и 18 пункта 3» заменить словами  «16, 18 и 24 пункта 3»;

4) абзац первый пункта 7 дополнить словами «, а также на иные цели, установленные областным законом об областном бюджете».

5. В подпункте 3 пункта 3 статьи 17 слова «бюджетами муниципальных образований Архангельской области» заменить словами «местными бюджетами».

6. В статье 19:

1) подпункт 2 пункта 2 дополнить словами «, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи»;

2) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Изменение основных характеристик областного бюджета (в части общего объема доходов бюджета, общего объема расходов), утвержденных при принятии в первом чтении проекта областного закона об областном бюджете, допускается в случае изменения на очередной финансовый год и плановый период видов и объемов межбюджетных трансфертов бюджету Архангельской области от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) безвозмездных перечислений от государственных организаций по сравнению с видами и объемами, предусмотренными в проекте областного закона об областном бюджете, внесенном в областное Собрание депутатов. В данном случае Губернатор области вправе направить в областное Собрание депутатов соответствующие поправки к проекту областного закона об областном бюджете во втором чтении.

Председатель областного Собрания депутатов направляет поправки, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, в профильные комитеты областного Собрания депутатов для подготовки заключений о рассмотрении указанных поправок. Указанные заключения должны быть представлены профильными комитетами областного Собрания депутатов в комитет областного Собрания депутатов по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политике не позднее чем за шесть календарных дней до начала сессии областного Собрания депутатов.».

Статья 3.

Внести в областной закон от 22 октября 2009 года N 78-6-ОЗ «О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2009, N 6; 2010, N 15, 16, 17; 2011, N 23; 2012, N 28, 34, 35, 36; 2013, N 40, 41, 2; 2014, N 7, 11, 13; 2015, N 18, 20; 2017, N 37; 2018, N 42; 2019, N 7) следующие изменения: