ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2018 года N 72-пп


О внесении изменений и признании утратившими
силу некоторых постановлений Правительства
Архангельской области, регулирующих осуществление
регионального государственного контроля (надзора) в области
розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» Правительство Архангельской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Архангельской области, регулирующие осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Архангельской области:

1) от 23 сентября 2014 года N 367-пп «Об утверждении административного регламента исполнения министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции на территории Архангельской области»;

2) от 19 января 2016 года N 6-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 23 сентября 2014 года N 367-пп»;

3) от 19 сентября 2017 года N 367-пп «О внесении изменений в административный регламент исполнения министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции на территории Архангельской области»;

4) от 6 декабря 2017 года N 534-пп «Об утверждении Положения о государственном контроле за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в некоторые постановления
Правительства Архангельской области, регулирующие
осуществление регионального государственного контроля
(надзора) в области розничной продажи алкогольной
и спиртосодержащей продукции

1. В Перечне видов регионального государственного контроля (надзора), осуществляемого исполнительными органами государственной власти Архангельской области в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденном постановлением Правительства Архангельской области от 30 августа 2011 года N 307-пп:     

1) пункт 1.4 дополнить новым подпунктом 3 следующего содержания:

«3) государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.»;

2) пункт 1.5 исключить.

2. Абзац пятый подпункта 52 пункта 8 Положения о министерстве агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 3 апреля 2012 года N 127-пп, исключить.

3. В административном регламенте исполнения министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области, утвержденном постановлением Правительства Архангельской области от 5 июня 2012 года N 245-пп:

1) в пункте 3:

а) дополнить новым абзацем десятым следующего содержания:

«постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 года N 815 “О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда” (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 815)»;

б) абзацы десятый - семнадцатый считать соответственно абзацами одиннадцатым - восемнадцатым;

в) дополнить новыми абзацами девятнадцатым - двадцать первым следующего содержания:

«приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23 августа 2012 года N 231 “О порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей” (далее - приказ N 231);

приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 05 августа 2013 года N 198 “О формате представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей”;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2017 года N 97н “Об утверждении порядка представления заявления организации, индивидуального предпринимателя, сельскохозяйственного товаропроизводителя, гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, о представлении корректирующих деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда после установленного срока и принятия решения о возможности представления корректирующих деклараций после установленного срока”;»;

г) абзацы восемнадцатый - двадцать первый считать соответственно абзацами двадцать вторым - двадцать пятым;

д) дополнить новым абзацем двадцать шестым следующего содержания:

«постановление Правительства Архангельской области от 30 августа 2011 года N 307-пп “О видах государственного контроля (надзора), осуществляемого исполнительными органами государственной власти Архангельской области в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”;»;

2) пункт 4 дополнить новым подпунктом 3 следующего содержания:

«3) за соблюдением организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, и организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, требований нормативных правовых актов, регулирующих представление деклараций об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции и деклараций об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (далее - декларации).»;

3) в пункте 6:

а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«документы, подтверждающие наличие у юридического лица (за исключением бюджетных учреждений) стационарных объектов общественного питания и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (за исключением документов, подтверждающих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество);»;

б) дополнить новыми абзацами пятым и шестым следующего содержания:

«документы, подтверждающие наличие у бюджетного учреждения, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции в городских и (или) сельских населенных пунктах (за исключением алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции), стационарных объектов общественного питания по каждому месту осуществления указанной деятельности в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (за исключением документов, подтверждающих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество);

документы, подтверждающие наличие у бюджетного учреждения, осуществляющего в городских и (или) сельских населенных пунктах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции при оказании услуг общественного питания, объекта общественного питания, который планируется использовать для оказания услуг общественного питания, по каждому месту осуществления указанной деятельности, в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в аренде (за исключением документов, подтверждающих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество);»;

4) пункт 8 дополнить новыми подпунктами 4(1) - 4(3) следующего содержания:

«4(1)) прием деклараций;

4(2)) проверка правильности подачи принятых деклараций;

4(3)) контроль за представлением деклараций;»;

5) в абзаце втором пункта 44 цифры «2.8» заменить цифрами «2.11»;

6) дополнить новыми разделами 2.6 - 2.8 следующего содержания:

«2.6. Прием деклараций

48(1). Основанием для начала административной процедуры является представление юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями деклараций, указанных в абзацах восьмом и девятом  пункта 6 настоящего административного регламента.

48(2). Декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

48(3). Декларации представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан любым удостоверяющим центром, аккредитованным в порядке, установленном Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ “Об электронной подписи”.

48(4). Министерство не вправе отказать в принятии деклараций, представленных организациями (индивидуальными предпринимателями) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 815.

48(5). При представлении деклараций по формам, предусмотренным приложениями N 11 и 12 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 815, в форме электронного документа используется формат, установленный Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка. Министерство для приема указанных деклараций использует программное обеспечение указанной службы.

48(6). Министерство при получении деклараций в тот же день передает квитанции о приеме деклараций в форме электронного документа организациям (индивидуальным предпринимателям) по телекоммуникационным каналам связи. При представлении декларации по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки.

2.7. Проверка правильности подачи принятых деклараций

48(7). Основанием для начала административной процедуры является прием деклараций за отчетный период.

48(8). Должностное лицо министерства в течение 10 рабочих дней с момента представления деклараций осуществляет проверку правильности подачи принятых деклараций.

48(9). Критериями принятия решения о правильности подачи деклараций является соответствие деклараций форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 815, и требованиям приказов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23 августа 2012 года N 231 и от 05 августа 2013 года N 198.

48(10). При обнаружении организацией, индивидуальным предпринимателем в текущем отчетном периоде фактов неотражения или неполноты отражения необходимых сведений, а также ошибок (искажений), допущенных в представленной ранее декларации, организация, индивидуальный предприниматель представляют корректирующие декларации, содержащие сведения (дополнения), уточняющие сведения, содержащиеся в декларациях, представленных ранее.

48(11). Корректирующие декларации представляются до истечения срока подачи деклараций за квартал, следующий за отчетным кварталом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 48(12) настоящего административного регламента).

Во время проведения проверки деятельности организации, индивидуального предпринимателя министерством организация, индивидуальный предприниматель не вправе представлять корректирующие декларации за проверяемый период.

48(12). Представление корректирующих деклараций после срока, установленного абзацем первым пункта 48(11) настоящего административного регламента, возможно:

1) по предписанию Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка или министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных Федеральным законом “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции”;

2) по решению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка или министерства о возможности представления корректирующих деклараций, принятому по результатам рассмотрения заявления организации, индивидуального предпринимателя о представлении корректирующей декларации после установленного срока. Порядок представления указанного заявления и порядок принятия решения о возможности представления корректирующей декларации после установленного срока утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

Рекомендуемая форма заявления о представлении корректирующей декларации после установленного срока с перечнем прилагаемых к заявлению документов, подтверждающих обоснованность уточнения информации, приводится в приложении N 11 к настоящему административному регламенту.

2.8. Контроль за представлением деклараций

48(13). Основанием для начала административной процедуры является окончание срока представления деклараций за отчетный период.

48(14). Должностное лицо министерства в течение 20 рабочих дней после окончания срока представления деклараций за отчетный период, указанного в пункте 48(2) настоящего административного регламента, проводит анализ сводных данных по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, сдавшим (не сдавшим) декларации в информационной системе субъектов Российской Федерации по приему деклараций через интернет-сервис “Личный кабинет”, доступ к которому осуществляется через интернет-сайт www.fsrar.ru, на предмет наличия сведений о подаче деклараций юридическими лицами, имеющими лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых имеется достоверная информация об осуществлении ими в отчетный период розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, и своевременности представления деклараций в установленный законодательством срок.»;

7) абзац первый пункта 49 после слов «обязательных требований» дополнить словами «, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), предусмотренного подпунктами 1 и 2 пункта 4 настоящего административного регламента,»;

8) раздел 26 считать разделом 27 и в нем дополнить новым пунктом 49(1) следующего содержания:

«49(1). В случае выявления при осуществлении административных процедур, указанных в разделах 2.7 и 2.8 настоящего административного регламента, нарушений обязательных требований юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем должностное лицо министерства совершает одно или несколько следующих действий: