УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Администрации
муниципального образования
"Город Архангельск"
от 23 марта 2018 года N 908р
ПРОГРАММА
обеспечения устойчивости городского бюджета
на 2018 - 2020 годы
Настоящая Программа разработана в продолжение реализации Плана мероприятий по обеспечению устойчивости городского бюджета на 2016 и 2017 годы, утвержденного распоряжением Администрации муниципального образования "Город Архангельск" от 26.10.2016 N 3064р, а также с учетом Программы оптимизации расходов областного бюджета на 2017 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 21.03.2017 N 125-пп, Плана мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Архангельской области на период 2017 - 2019 годов, утвержденного распоряжением Правительства Архангельской области от 30.06.2017 N 243-рп.
1. Необходимость разработки и реализации Программы
Основными итогами реализации Плана мероприятий по обеспечению устойчивости городского бюджета на 2016 и 2017 годы являются:
повышение сбалансированности и устойчивости городского бюджета;
увеличение доходности муниципального имущества муниципального образования "Город Архангельск", переданного в возмездное пользование, вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости и земельных участков, осуществление муниципального земельного контроля;
продолжение работы, направленной на повышение собираемости платежей в городской бюджет, проведение претензионной работы с неплательщиками, осуществление мер принудительного взыскания задолженности;
проведение инвентаризации действующих налоговых льгот по местным налогам, предоставленных решениями Архангельской городской Думы, и осуществление оценки их эффективности;
мобилизация собственных доходных источников городского бюджета за счет пересмотра значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2 в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности, ставок по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц;
привлечение в городской бюджет дополнительных межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов для софинансирования расходных обязательств муниципального образования "Город Архангельск";
совершенствование структуры расходов городского бюджета;
продолжение работы по совершенствованию деятельности муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Архангельск";
обеспечение полного и своевременного исполнения долговых обязательств муниципального образования "Город Архангельск" при безусловном соблюдении ограничений бюджетного законодательства Российской Федерации, использование возможностей минимизации расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Город Архангельск".
Вместе с тем, несмотря на достигнутые результаты, остается ряд нерешенных проблем:
доходные возможности городского бюджета не соответствуют расходным полномочиям муниципального образования "Город Архангельск";
не полностью реализованы на практике современные принципы осуществления бюджетных инвестиций;
недостаточно активно внедряются способы повышения эффективности бюджетных расходов;
отсутствие глубокого всестороннего анализа сложившейся практики применения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в целях дальнейшего совершенствования данного механизма;
не достаточно развиты многие направления платной деятельности муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск";
низкая активность населения в обсуждении целей и результатов использования бюджетных средств.
Таким образом, необходимость достижения стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" в условиях ограниченности бюджетных ресурсов увеличивает актуальность разработки и реализации системы мер по повышению сбалансированности и устойчивости городского бюджета.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является дальнейшее обеспечение сбалансирован-ности и устойчивости городского бюджета.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
увеличение наполняемости доходной части городского бюджета;
повышение эффективности расходов городского бюджета;