АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
шестого созыва (тридцать шестая сессия)

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН   

О внесении изменений в областной закон «О правовом
регулировании муниципальной службы в Архангельской области»
и областной закон «О противодействии коррупции в Архангельской области»
в целях совершенствования государственной политики
в сфере противодействия коррупции в органах местного
самоуправления муниципальных образований Архангельской области

Статья 1.

Главу III.1 областного закона от 27 сентября 2006 года N 222-12-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2006, N 12; 2007, N 17; 2008, N 30; 2009, N 3, 5, 6; 2010, N 12, 16; 2011, N 21, 23, 26; 2012, N 28, 29, 31, 35; 2013, N 38, 39, 41, 3, 4; 2014, N 6, 8, 12, 13; 2015, N 18, 19, 20; 2016, N 25, 26, 28, 29; 2017, N 34) дополнить статьями 14.5 и 14.6 следующего содержания:

«Статья 14.5. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидатами на должность главы местной администрации муниципального образования Архангельской области по контракту, лицом, замещающим должность главы местной администрации муниципального образования Архангельской области по контракту

1. Кандидаты на должность главы местной администрации муниципального образования Архангельской области по контракту представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Архангельской области в порядке, предусмотренном приложением N 1 к областному закону от 26 ноября 2008 года N 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области» (далее - областной закон «О противодействии коррупции в Архангельской области»).

Лицо, замещающее должность главы местной администрации муниципального образования Архангельской области по контракту, представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей Губернатору Архангельской области в порядке, предусмотренном приложением N 1 к областному закону «О противодействии коррупции в Архангельской области».

2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, замещающим должность главы местной администрации муниципального образования Архангельской области по контракту, размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования общероссийским, региональным и местным средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами муниципальных образований Архангельской области.

     Статья 14.6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых кандидатами на должность главы местной администрации муниципального образования Архангельской области по контракту, лицом, замещающим должность главы местной администрации муниципального образования Архангельской области по контракту

1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых кандидатами на должность главы местной администрации муниципального образования Архангельской области по контракту, лицом, замещающим должность главы местной администрации муниципального образования Архангельской области по контракту, в соответствии с пунктом 1 статьи 14.5 настоящего закона, осуществляется по решению Губернатора Архангельской области в порядке, предусмотренном приложением N 2 к областному закону «О противодействии коррупции в Архангельской области».

Контроль за расходами лица, замещающего должность главы местной администрации муниципального образования Архангельской области по контракту, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и порядком осуществления контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области.

2. При выявлении в результате проверки, осуществленной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, фактов несоблюдения лицом, замещающим должность главы местной администрации муниципального образования Архангельской области по контракту, ограничений, запретов, и неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Архангельской области обращается с заявлением:

- о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность главы местной администрации муниципального образования Архангельской области по контракту, - в суд;

- о применении к лицу, замещающему должность главы местной администрации муниципального образования Архангельской области по контракту, дисциплинарного взыскания - в представительный орган муниципального образования Архангельской области.».

Статья 2.

Внести в областной закон от 26 ноября 2008 года N 626-31-ОЗ  «О противодействии коррупции в Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2008, N 31; 2009, N 5; 2010, N 12; 2011, N 20, 25; 2012, N 29; 2013, N 38, 39, 41, 2; 2016, N 26; 2017, N 34) следующие изменения:

1. Пункт 1.1 статьи 4 дополнить дефисами четвертым и пятым следующего содержания:

«- порядок представления гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей муниципальных образований Архангельской области (далее - муниципальные должности), лицами, замещающими муниципальные должности, кандидатами на должность главы местной администрации муниципального образования Архангельской области  по контракту (далее - глава местной администрации), лицом, замещающим должность главы местной администрации, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений  о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

- порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, лицами, замещающими муниципальные должности, кандидатами на должность главы местной администрации, лицом, замещающим должность главы местной администрации, а также соблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, лицом, замещающим должность главы местной администрации, ограничений, запретов и исполнения ими обязанностей, установленных Федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ  «О противодействии коррупции», от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ  «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть  и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

2. Дополнить статьями 7.2 - 7.4 следующего содержания:

     «Статья 7.2. Представление сведений о доходах, расходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, лицами, замещающими муниципальные должности, а также кандидатами на должность главы местной администрации, лицом, замещающим должность главы местной администрации

1. Если иное не установлено федеральным законом, граждане, претендующие на замещение муниципальных должностей, а также кандидаты на должность главы местной администрации представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также  о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Архангельской области в порядке, предусмотренном приложением N 1 к настоящему закону.

Лица, замещающие муниципальные должности, лицо, замещающее должность главы местной администрации, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,  а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Архангельской области в порядке, предусмотренном приложением N 1  к настоящему закону.

2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, лицом, замещающим должность главы местной администрации, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования общероссийским, региональным  и местным средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами муниципальных образований Архангельской области.

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, лицами, замещающими муниципальные должности, кандидатами на должность главы местной администрации, лицом, замещающим должность главы местной администрации, в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, проводится  по решению Губернатора Архангельской области в порядке, предусмотренном приложением N 2 к настоящему закону.

Статья 7.3. Ограничения, запреты и обязанности в сфере противодействия коррупции, налагаемые на лиц, замещающих муниципальные должности, лицо, замещающее должность главы местной администрации

1. Лица, замещающие муниципальные должности, лицо, замещающее должность главы местной администрации, должны соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральными законами  от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,  от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»  и от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства  и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

2. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут  в судебном порядке на основании заявления Губернатора Архангельской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и от 07 мая 2013 года  N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 3 статьи 7.2 настоящего закона.

3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии  с пунктом 3 статьи 7.2 настоящего закона, фактов несоблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений, запретов, неисполнения ими обязанностей, установленных Федеральными законами  от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,  от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности  в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Архангельской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий указанных лиц или применении к ним иной меры дисциплинарной ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

4. В случае обращения Губернатора Архангельской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования Архангельской области днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования Архангельской области данного заявления.».

    Статья 7.4. Уведомление лицами, замещающими муниципальные должности, лицом, замещающим должность главы местной администрации, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести  к конфликту интересов

1. Лица, замещающие муниципальные должности, лицо, замещающее должность главы местной администрации, в случае возникновения личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязаны сообщить  о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов,  как только им стало об этом известно, но не позднее следующего рабочего дня, а также принять меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

2. Сообщение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, оформляется лицами, замещающими муниципальные должности, лицом, замещающим должность главы местной администрации, в письменной форме в виде уведомления о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление), по форме согласно приложению N 3  к настоящему закону.

3. Уведомление подается:

депутатами представительного органа муниципального образования Архангельской области, главой муниципального образования, исполняющим обязанности председателя представительного органа муниципального образования, - в соответствующий  представительный орган муниципального образования;

главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, главой местной администрации - в соответствующую местную администрацию муниципального образования;

лицами, замещающими муниципальные должности членов избирательной комиссии муниципального образований с правом решающего голоса, работающими на постоянной (штатной) основе, - в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования.

4. Копия уведомления с отметкой о регистрации возвращается лицам, замещающим муниципальные должности, лицу, замещающему должность главы местной администрации, направившим уведомление.

5. Уведомление подлежит регистрации в журнале регистрации уведомлений согласно приложению N 4 к настоящему закону в день его поступления и направляется Губернатору Архангельской области в течение трех календарных дней со дня его регистрации.

В органах местного самоуправления и муниципальных органах муниципального образования, указанных в пункте 3 настоящей статьи, остается копия уведомления.

6. Органом государственной власти Архангельской области  по профилактике коррупционных и иных правонарушений, определенным указом Губернатора Архангельской области, уведомление предварительно рассматривается и вместе с мотивированным заключением передается  для принятия решений в президиум комиссии по координации работы  по противодействию коррупции в Архангельской области в порядке, предусмотренном приложением N 2 к настоящему закону.».

3. Дополнить приложением N 1 следующего содержания:

ПОРЯДОК
представления гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей муниципальных образований Архангельской области, лицами, замещающими муниципальные должности муниципальных образований Архангельской области, кандидатами на должность главы местной администрации муниципального образования Архангельской области по контракту, лицом, замещающим должность главы местной администрации муниципального образования Архангельской области по контракту, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов)
и несовершеннолетних детей

1. Настоящим Порядком, разработанным в соответствии с частью 8  статьи 15 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ  «О муниципальной службе в Российской Федерации» и частью 4.2 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», урегулированы вопросы представления:

1) гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей муниципальных образований Архангельской области (далее соответственно - муниципальные должности, муниципальные образования), лицами, замещающими муниципальные должности, кандидатами на должность главы местной администрации муниципального образования по контракту (далее - глава местной администрации), лицом, замещающим должность главы местной администрации, сведений о полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах их супруг (супругов)  и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

2) лицами, замещающими муниципальные должности, лицом, замещающим должность главы местной администрации, сведений о своих расходах, а также сведений о расходах своих супруги (супруга)  и несовершеннолетних детей (далее - сведения о расходах).

2. Настоящий Порядок не распространяется на кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований Архангельской области и кандидатов на должность главы муниципального образования, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного  и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Кандидаты в депутаты представительных органов муниципальных образований Архангельской области и кандидаты на должность главы муниципального образования представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются Губернатору Архангельской области лицами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, по форме справки  о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденной указом Президента Российской Федерации,  с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, путем их передачи в орган государственной власти Архангельской области  по профилактике коррупционных и иных правонарушений, определенный указом Губернатора Архангельской области (далее - орган по профилактике коррупционных правонарушений).

В целях организации размещения на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставления для опубликования общероссийским, региональным и местным средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами муниципальных образований, лица, замещающие муниципальные должности, лицо, замещающее должность главы местной администрации, представляют копии справок о доходах, расходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме, утвержденной указом Президента Российской Федерации:

- депутаты представительного органа муниципального образования, глава муниципального образования, исполняющий обязанности председателя представительного органа муниципального образования, - в представительный орган муниципального образования;

- глава муниципального образования, возглавляющий местную администрацию, глава местной администрации - в местную администрацию муниципального образования;

- лица, замещающие муниципальные должности членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, работающие на постоянной (штатной) основе, - в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования.

4. Граждане, претендующие на замещение муниципальных должностей, кандидаты на должность главы местной администрации представляют  до назначения на должность:

1) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения муниципальной должности, должности главы местной администрации, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения муниципальной должности, должности главы местной администрации (на отчетную дату);