ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2017 года N 58-пп


О внесении изменений в постановление Правительства
Архангельской области от 12 октября 2012 года N 462-пп

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября  1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 462-пп  «Об утверждении государственной программы Архангельской области “Развитие здравоохранения Архангельской области (2013 - 2020 годы)”».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства
Архангельской области от 12 октября 2012 года N 462-пп

1.  Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1.  Утвердить прилагаемые:

1) государственную программу Архангельской области «Развитие здравоохранения Архангельской области (2013 - 2020 годы)»;

2) Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием скорой медицинской помощи вне медицинской организации гражданам, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, а также при заболеваниях, не включенных   в базовую программу обязательного медицинского страхования, юридическими лицами (за исключением государственных учреждений) и индивидуальными предпринимателями, участвующими в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области.».

2. В государственной программе Архангельской области «Развитие здравоохранения Архангельской области (2013 - 2020 годы)», утвержденной указанным постановлением:

1) дополнить Положением о порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием скорой медицинской помощи вне медицинской организации гражданам, не застрахованным  по обязательному медицинскому страхованию, а также при заболеваниях,  не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, юридическими лицами (за исключением государственных учреждений) и индивидуальными предпринимателями, участвующими  в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области, следующего содержания:

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием скорой медицинской помощи вне медицинской организации гражданам, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, а также при заболеваниях, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, юридическими лицами (за исключением государственных учреждений) и индивидуальными предпринимателями, участвующими в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года N 887, государственной программой Архангельской области «Развитие здравоохранения Архангельской области (2013 - 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 462-пп (далее - Программа), устанавливает порядок и условия предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием скорой медицинской помощи вне медицинской организации гражданам, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, а также при заболеваниях, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, юридическими лицами (за исключением государственных учреждений) и индивидуальными предпринимателями, участвующими в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области (далее соответственно - субсидии, заявитель).

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является министерство здравоохранения Архангельской области (далее - министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства на предоставление субсидий.

4. Заявители  должны соответствовать следующим условиям:

1)  должны быть включены в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона  от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;

2) осуществляют деятельность в соответствии с Порядком оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 года N 388н (далее - Порядок оказания скорой медицинской помощи), и на основе стандартов медицинской помощи;

3) при реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области при оказании скорой медицинской помощи должны осуществлять деятельность в рамках системы единого номера вызова скорой медицинской помощи;

4)  должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и страховым взносам, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также по пеням и штрафам;

5) должна отсутствовать задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

6) не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

7) не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств  и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

8) не должны получать средства из областного бюджета в соответствии  с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения;

9) не должны являться государственными  учреждениями.

Заявитель должен соответствовать условиям, предусмотренным подпунктами 4 - 8 настоящего пункта, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

II. Условия заключения соглашения и предоставления субсидий

5. Предоставление субсидий осуществляется министерством на основании заключенных с заявителями соглашений.

6. Для заключения соглашения заявитель представляет в министерство следующие документы:

1) заявление о заключении соглашения в свободной форме, в обязательном порядке включающее в себя сведения о выполнении заявителем следующих условий:

а) о включении заявителя в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, об осуществлении заявителем деятельности в соответствии  с Порядком оказания скорой медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи, а также об осуществлении заявителем деятельности  в рамках системы единого номера вызова скорой медицинской помощи;

б) о неполучении средств из областного бюджета в соответствии  с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 1 Положения;

в) об отсутствии задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной  задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

г) об отсутствии ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

2) документы, подписанные держателем реестра акционеров акционерного общества и заверенные (скрепленные) печатью (при наличии печати) указанного держателя реестра, подтверждающие отсутствие в уставном капитале акционерного общества по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств  и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения  и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей  50 процентов.

7. Заявитель вправе представить:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданные  не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения;

2) справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, срок исполнения по которым наступил в соответствии  с законодательством Российской Федерации, а также пеней и штрафов  по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы;

3) документ, подтверждающий отсутствие возбужденного в отношении заявителя производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

Министерство самостоятельно запрашивает документы, предусмотренные подпунктами 1 - 3 настоящего пункта, в случае если заявитель не представил их по собственной инициативе, в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения.

8. Министерство в течение 14 календарных дней со дня получения документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

1) о заключения соглашения;

2) об отказе в заключении соглашения.

9. Основаниями для принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 8 настоящего Положения, являются:

1) представление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, не в полном объеме;

2) представление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, оформление которых не соответствует требованиям, указанным в данном пункте настоящего Положения;

3) представление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, содержащих недостоверные сведения;

4) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения;

5) отсутствие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, предусмотренных министерству на выплату субсидий.

Указанное решение направляется заявителю в течение пяти рабочих дней со дня его принятия, которое может быть обжаловано заявителем  в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

10. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 9 настоящего Положения, министерством принимается решение, указанное в подпункте 1  пункта 8 настоящего Положения, которое направляется заявителю (далее - получатель субсидии) для рассмотрения и подписания проекта соглашения по форме, утверждаемой постановлением министерства в соответствии  с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области, предусматривающего:

1) сроки перечисления субсидий и счета, на которые перечисляются субсидии;

2) согласие получателя субсидии на осуществление министерством  и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

3) порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, целей и порядка их предоставления;

4) уплату пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки в случае невозврата или несвоевременного возврата субсидий в сроки, установленные абзацами первым и вторым пункта 24 настоящего Порядка;

5) обязанность получателя субсидии уведомлять министерство  о получении субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

11. Получатель субсидии в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения представляет в министерство подписанный  со своей стороны проект соглашения.

12. Для подтверждения расходов на оказание скорой медицинской помощи при заболеваниях, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, получатели субсидий до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство реестр оказанной скорой медицинской помощи (вызовов) по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению (далее - реестр).  

13. При оказании медицинской помощи лицу, не предъявившему полис обязательного медицинского страхования, получатели субсидий направляют ходатайство в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Архангельской области для идентификации лица в регистре застрахованных лиц по обязательному медицинскому страхованию  в соответствии с Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 года N 158н.

14. Для подтверждения расходов на оказание скорой медицинской помощи незастрахованным по обязательному медицинскому страхованию лицам получатели субсидий до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем) представляют в министерство реестр  по форме в соответствии  с приложением N 2 к настоящему Положению.

15.  Реестры, указанные в пунктах 12 и 14 настоящего Положения, должны быть заверены подписью руководителя и печатью (при наличии) получателей субсидий.

16.  Министерство совместно с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная клиническая станция скорой медицинской помощи» (далее - ГБУЗ «Архангельская областная клиническая станция скорой медицинской помощи») осуществляет экспертизу реестров, указанных в пунктах 12 и 14 настоящего Положения, предъявленных получателями субсидий на оплату,  и оформляет акт экспертизы реестра скорой медицинской помощи, оказанной юридическими лицами (за исключением государственных учреждений)  и индивидуальными предпринимателями вне медицинской организации (далее - акт), при заболеваниях и состояниях, не входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению.

Для осуществления экспертизы министерство до 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляет в ГБУЗ «Архангельская областная клиническая станция скорой медицинской помощи» реестры, указанные в пунктах 12 и 14 настоящего Положения, предъявленные получателями субсидий на оплату.