ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 2 марта 2017 года N 17-у


О внесении изменений в Положение о системе управления
проектной деятельностью в исполнительных органах
государственной власти Архангельской области

В соответствии с пунктом 32 статьи 10 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ «О Правительстве Архангельской области  и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области», а также в целях повышения эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области и внедрения принципов проектного управления  в исполнительных органах государственной власти Архангельской области
     
постановляю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о системе управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденное указом Губернатора Архангельской области от 19 июля 2016 года N 80-у.

2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положение о системе управления
проектной деятельностью в исполнительных органах
государственной власти Архангельской области

Положение о системе управления проектной деятельностью  в исполнительных органах государственной власти Архангельской области изложить в следующей редакции:

ПОЛОЖЕНИЕ
о системе управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти Архангельской области  

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные понятия об объектах, участниках, основных элементах проектной деятельности, классификацию проектов, а также порядок управления проектной деятельностью  в исполнительных органах государственной власти Архангельской области (далее - исполнительные органы).

2. Настоящее Положение разработано с учетом следующих стандартов  и методических рекомендаций в области управления проектной деятельностью:

постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2016 года N 1050 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации»;

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54869-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом»;

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54870-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению портфелем проектов»;

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54871-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению программой»;

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 21500-2014 «Руководство по проектному менеджменту»;

Методические рекомендации по внедрению проектного управления  в органах исполнительной власти, утвержденные распоряжением Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 апреля 2014 года  N 26Р-АУ;

Методические рекомендации по подготовке предложений по приоритетному проекту (программе), утвержденные заместителем руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации - директором Департамента проектной деятельности Правительства Российской Федерации 20 октября 2016 года.

Методические рекомендации по подготовке паспорта приоритетного проекта, утвержденные заместителем руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации - директором Департамента проектной деятельности Правительства Российской Федерации 20 октября 2016 года;

Методические рекомендации по подготовке паспорта приоритетной программы, утвержденные заместителем руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации - директором Департамента проектной деятельности Правительства Российской Федерации 20 октября 2016 года;

Методические рекомендации по подготовке сводного и рабочего планов приоритетного проект (программы), утвержденные заместителем руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации - директором Департамента проектной деятельности Правительства Российской Федерации  18 ноября 2016 года;

Методические рекомендации по реализации первоочередных мероприятий в части организации проектной деятельности в федеральных органах исполнительной власти, утвержденные Проектным офисом Правительства Российской Федерации 07 ноября 2016 года.

3. В целях настоящего Положения для описания схем используются условные обозначения, приведенные в приложении N 1 к настоящему Положению.

II. Основные понятия в области управления проектной
деятельностью в исполнительных органах

2.1. Объекты проектной деятельности исполнительных органов

4. Проектная деятельность в исполнительных органах - деятельность исполнительных органов, осуществляемая в виде проектов, которые могут объединяться в программы и портфели.

5. Управление проектной деятельностью в исполнительных органах - планирование, организация и контроль проектной деятельности в исполнительных органах, в том числе установление основополагающих принципов и правил проектной деятельности.

6. Автоматизированная информационная система управления проектами в исполнительных органах - система, обеспечивающая возможность сбора информации в электронной форме, ее агрегирование и представление данных в различных разрезах для проведения дальнейшего анализа.

7. Система управления проектной деятельностью в исполнительных органах - совокупность соответствующих структур, процессов, методов управления и возможностей автоматизированной системы управления проектами в исполнительных органах в целях обеспечения эффективного управления проектной деятельностью.

8. Мероприятие - действие или совокупность действий, направленных на достижение целей и задач проекта (программы), ограниченное сроками и ресурсами и имеющее одного ответственного исполнителя.

9. Проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений.

10. Программа - совокупность взаимосвязанных проектов и мероприятий, направленных на достижение общей цели и реализуемых в условиях общих ограничений.

11. Портфель - совокупность проектов и программ, которые формируются с целью эффективного управления и достижения стратегических целей Архангельской области.

12. Реестр проектов Архангельской области - перечень проектов, программ и портфелей, реализуемых исполнительными органами.

13. Реестр проектных заявок Архангельской области - перечень проектов, программ и портфелей, инициированных исполнительными органами.

2.2. Участники проектной деятельности исполнительных органов

14. Должностное лицо - лицо, замещающее государственную должность Архангельской области.

15. Проектный комитет Архангельской области - вспомогательный орган управления проектами, программами, портфелями, формируемый Губернатором Архангельской области, рассматривающий инициативы и принимающий решения о реализации проектов, программ, портфелей, назначающий заказчиков проектов, программ, портфелей, руководителей проектов, программ, портфелей, кураторов проектов, программ, портфелей, утверждающий составы рабочих групп проектов, а также паспорта, итоговые отчеты и ведомости изменений проектов, программ, портфелей.

16. Инициатор проекта, программы, портфеля - должностное лицо, руководитель агентства или инспекции Архангельской области, генеральный директор акционерного общества «Корпорация развития Архангельской области», направившие в проектный офис Архангельской области проектную заявку. Инициатор программы (портфеля) определяется из числа инициаторов проектов, входящих в состав программы (портфеля), или является инициатором всех проектов программы, портфеля.

17. Заказчик проекта, программы, портфеля - исполнительный орган или иная организация, должностное лицо, к сфере ведения которых относится реализация проекта, программы, портфеля в наибольшей степени заинтересованные в реализации проекта, программы, портфеля и получении результата.

18. Потенциальный заказчик проекта, программы, портфеля - исполнительный орган государственной власти Архангельской области или иная организация, должностное лицо, выполняющие функции заказчика проекта на стадии инициации, определяемый инициатором проекта, программы, портфеля.

19. Руководитель проекта - должностное лицо, государственный гражданский служащий Архангельской области или иное лицо, назначаемое проектным комитетом Архангельской области, отвечающее за достижение результатов проекта, руководящее процессом планирования, реализации, завершения проекта и осуществляющее оперативное управление проектом.

20. Руководитель программы - лицо, осуществляющее управление программой.

21. Руководитель портфеля - лицо, осуществляющее управление портфелем.

22. Куратор проекта, программы, портфеля - член проектного комитета Архангельской области, отвечающий за выработку общих подходов к реализации проекта, программы, портфеля и разрешение вопросов, выходящих за пределы полномочий руководителя проекта, и содействующий эффективному межведомственному взаимодействию. Куратор программы (портфеля) может быть определен из числа инициаторов проектов, входящих в состав программы (портфеля) или являться куратором всех проектов программы, (портфеля).

23. Команда проекта - совокупность лиц, объединенных во временную организационную структуру для планирования и реализации мероприятий проекта, включая формирование отчетности по проекту. В состав команды проекта входят руководитель проекта, руководители рабочих групп проекта и ответственные исполнители.

24. Проектный офис Архангельской области - исполнительный орган, к сфере ведения которого относится организация планирования, сопровождения внедрения и развития проектной деятельности в исполнительных органах, осуществляющий администрирование проектов, программ, портфелей исполнительных органов, внедрение и развитие системы управления проектами, программами портфелями в исполнительных органах, осуществляющий поддержку проектной деятельности, координацию проектной деятельности в рамках реализации приоритетных проектов, а также организационно-техническое обеспечение деятельности проектного комитета Архангельской области. Функции проектного офиса Архангельской области осуществляет агентство стратегических разработок Архангельской области (далее - агентство стратегических разработок).

25. Руководитель проектного офиса Архангельской области - лицо, выполняющее руководство деятельностью проектного офиса Архангельской области.

26. Рабочая группа проекта - совокупность исполнителей, объединенных в рамках проекта для выполнения мероприятий по определенному направлению проекта, состав которой утверждается проектным комитетом Архангельской области.

27. Временная рабочая группа - совокупность исполнителей, объединенных во временную организационную единицу для выполнения мероприятий в рамках проектной деятельности.

28. Руководитель рабочей группы проекта - государственный гражданский служащий или работник исполнительного органа, представитель организации или физическое лицо, который назначается проектным комитетом Архангельской области и организует работу группы исполнителей по одному из направлений проекта.

29. Исполнитель - лицо, задействованное в реализации мероприятий проекта.

30. Ответственный исполнитель - исполнитель, обеспечивающий своевременное и качественное выполнение блока мероприятий, назначаемый руководителем проекта.

31. Заинтересованные стороны - организации или физические лица, чьи интересы могут быть затронуты в ходе реализации проекта, программы, портфеля.

32. Заинтересованные исполнительные органы - исполнительные органы, чьи интересы могут быть затронуты в ходе реализации проекта, программы, портфеля.

33. Участники проекта, программы, портфеля - лица и органы управления проектной деятельностью, участвующие в проекте, программе, портфеле.

III. Основные элементы проекта, программы, портфеля

34. Жизненный цикл проекта, программы, портфеля - последовательность логически взаимосвязанных стадий (инициация, планирование, реализация, завершение).

35. Документы проекта, программы, портфеля - документы, сопровождающие проектную деятельность исполнительных органов, формы и требования  к которым устанавливаются настоящим Положением. Основными документами проекта, программы, портфеля являются проектная заявка, заявка на формирование программы (портфеля), паспорт проекта, программы (портфеля)  и итоговый отчет проекта, программы (портфеля).

36. Проектная заявка - предложение о реализации комплекса мероприятий в виде проекта.

37. Заявка на формирование программы - предложение о реализации совокупности взаимосвязанных проектов и мероприятий в виде программы.