ПРИЛОЖЕНИЕ
к программе оптимизации расходов
областного бюджета на 2017 - 2019 годы
| |||||||||
N | Наименование мероприятия | Способы реализации мероприятий | Ответственные исполнители | Срок реализации | Целевой показатель | Единица изме-рения | Значение целевого показателя | ||
2017 | 2018 год | 2019 год | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. Оптимизация расходов на государственное управление | |||||||||
1.1. | Сокращение на 10 процентов предельной численности государственных гражданских служащих Архангельской области и работников исполнительных органов государственной власти Архангельской области | Сокращение предельной численности государственных гражданских служащих Архангельской области и работников исполнительных органов государственной власти Архангельской области | Администрация Губернатора Архангельской области | 2017 год | Количество сокращенных штатных единиц | Единиц | 105,0 | - | - |
1.2. | Сокращение расходов на фонд оплаты труда с начислениями органов государственной власти Архангельской области на 10 процентов | Оптимизация расходов на содержание государственных органов власти Архангельской области и их численности | Министерство финансов Архангельской области; органы государственной власти Архангельской области | 2017 год | Бюджетный эффект | Тыс. | 140 312,8 | - | - |
1.3. | Недопущение увеличения утвержденной численности исполнительных органов государственной власти Архангельской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области | Аналитическая записка | Администрация Губернатора Архангельской области | Ежегодно | Предельная численность исполнительных органов государственной власти Архангельской области на 20 марта 2017 года | Единиц | 1 683,0 | 1 683,0 | 1 683,0 |
1.4. | Повышение эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Архангельской области, | Выявление государственного имущества Архангельской области, подлежащего приватизации, | Министерство имущественных отношений Архангельской области; исполнительные органы государственной власти Архангельской области | Ежегодно | Бюджетный эффект | Тыс. | Не менее 9 600,0 | Не менее 8 000,0 | Не менее 8 000,0 |
2. Оптимизация бюджетной сети и мер социальной поддержки | |||||||||
2.1. | Непревышение значений целевых показателей заработной платы, установленных в планах мероприятий («дорожных картах»), касающихся изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и науки, культуры, здравоохранения и социального обслуживания населения (далее - «дорожные карты»), в части использования показателя среднемесячного дохода от трудовой деятельности и обеспечения уровня номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы в размерах на уровне, достигнутом | Проведение мониторинга достижения значений целевых показателей «дорожных карт» |
| 1 раз | Достижение | Да/нет | Да | Да | Да |
| педагогические работники общеобразовательных организаций |
| министерство образования и науки Архангельской области | 1 раз | достижение значений целевых показателей «дорожных карт» | да/нет | - | да | да |
| педагогические работники дошкольных образовательных организаций |
| 1 раз | достижение значений целевых показателей «дорожных карт» | да/нет | да | да | да | |
| педагогические работники дополнительного образования детей |
| 1 раз | достижение значений целевых показателей «дорожных карт» | да/нет | да | да | да | |
| преподаватели и мастера производственного обучения образовательных организаций |
| 1 раз | достижение значений целевых показателей «дорожных карт» | да/нет | да | да | да | |
| педагогические работники, оказывающие социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей |
| 1 раз | достижение значений целевых показателей «дорожных карт» | да/нет | да | да | да | |
| врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее образование |
| министерство здравоохранения Архангельской области | 1 раз | достижение значений целевых показателей «дорожных карт» | да/нет | да | да | да |
| средний медицинский персонал |
| 1 раз | достижение значений целевых показателей «дорожных карт» | да/нет | да | да | да | |
| младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий предоставление медицинских услуг) |
| 1 раз | достижение значений целевых показателей «дорожных карт» | да/нет | да | да | да | |
| работники учреждений культуры |
| министерство культуры Архангельской области | 1 раз | достижение значений целевых показателей «дорожных карт» | да/нет | да | да | да |
| социальные работники |
| министерство | 1 раз | достижение значений целевых показателей «дорожных карт» | да/нет | да | да | да |
2.2. | Соблюдение показателей оптимизации численности работников отдельных категорий бюджетной сферы | Проведение мониторинга достижения значений целевых показателей «дорожных карт» | Министерство образования и науки Архангельской области; | 1 раз | Бюджетный эффект | Тыс. | 128 159,0 | 116 210,0 | 0,0 |
министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области; | |||||||||
| в сфере здравоохранения |
| министерство здравоохранения Архангельской области | 1 раз | бюджетный эффект | тыс. рублей | 88 000,0 | 15 400,0 | 0,0 |
| в сфере образования |
| министерство образования и науки Архангельской области | 1 раз | бюджетный эффект | тыс. рублей | 38 360,0 | 100 810,0 | 0,0 |
| в сфере социальной защиты населения |
| министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области | 1 раз | бюджетный эффект | тыс. рублей | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| в сфере культуры |
| министерство культуры Архангельской области | 1 раз | бюджетный эффект | тыс. рублей | 1 799,0 | 0,0 | 0,0 |
2.3. | Увеличение объема расходов за счет доходов от внебюджетной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области, в том числе от эффективного использования государственного имущества Архангельской области | Аналитическая записка | Исполнительные органы государственной власти Архангельской области | Ежегодно | Бюджетный эффект | Тыс. | 87 148,0 | 90 569,4 | 95 305,1 |
| в сфере здравоохранения |
| министерство здравоохранения Архангельской области | бюджетный эффект | тыс. рублей | 75 000,0 | 79 000,0 | 85 000,0 | |
| в сфере образования | министерство образования и науки Архангельской области | бюджетный эффект | тыс. рублей | 0,0 | 3 837,3 | 2 240,0 | ||
| в сфере социальной защиты населения | министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области | бюджетный эффект | тыс. рублей | 500,0 | 500,0 | 500,0 | ||
| в сфере культуры | министерство культуры Архангельской области | бюджетный эффект | тыс. рублей | 50,0 | 100,0 | 150,0 | ||
| в сфере физической культуры и спорта | агентство по спорту Архангельской области | бюджетный эффект | тыс. рублей | 1 600,0 | 1 850,0 | 2 100,0 | ||
| в сфере дорожного хозяйства | министерство транспорта Архангельской области | бюджетный эффект | тыс. рублей | 50,0 | 100,0 | 150,0 | ||
| в иных сферах | министерство связи | бюджетный эффект | тыс. рублей | 4 893,1 | 250,0 | 250,0 | ||
министерство строительства | бюджетный эффект | тыс. рублей | 1 175,6 | 1 265,1 | 1 575,1 | ||||
министерство имущественных отношений Архангельской области | бюджетный эффект | тыс. рублей | 0,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | ||||
министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области | бюджетный эффект | тыс. рублей | 1 879,3 | 1 167,0 | 1 340,0 | ||||
инспекция по ветеринарному надзору Архангельской области | бюджетный эффект | тыс. рублей | 2 000,0 | 1 500,0 | 1 000,0 | ||||
2.4. | Разработка и утверждение программ реорганизации бюджетной сети | Анализ, подготовка предложений | Министерство образования и науки Архангельской области; министерство здравоохранения Архангельской области; министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области; | До 1 июля 2017 года | Принятие исполнительными органами государственной власти Архангельской области правовых актов об утверждении программ реорганизации бюджетной сети | Да/нет | Да | - | - |
министерство природных ресурсов | |||||||||
2.5. | Реализация программ реорганизации бюджетной сети | Выполнение мероприятий программ реорганизации бюджетной сети | Министерство образования и науки Архангельской области; министерство здравоохранения Архангельской области; министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области; | Ежегодно | Бюджетный эффект, предусмотренный | Тыс. рублей | - | * | * |
агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области; | |||||||||
| в сфере здравоохранения |
| министерство здравоохранения Архангельской области | ежегодно | бюджетный эффект, предусмотренный | тыс. рублей | - | * | * |
| в сфере образования |
| министерство образования и науки Архангельской области | ежегодно | бюджетный эффект, предусмотренный | тыс. рублей | - | * | * |
| в сфере социальной защиты населения |
| министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области | ежегодно | бюджетный эффект, предусмотренный | тыс. рублей | - | * | * |
| в сфере культуры |
| министерство культуры Архангельской области | ежегодно | бюджетный эффект, предусмотренный | тыс. рублей | - | * | * |
| в сфере физической культуры и спорта |
| агентство по спорту Архангельской области | ежегодно | бюджетный эффект, предусмотренный | тыс. рублей | - | * | * |
| в иных сферах |
| министерство | ежегодно | бюджетный эффект, предусмотренный | тыс. рублей | - | * | * |
агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области; | |||||||||
2.6. | Обеспечение в установленные сроки возврата субсидии на выполнение государственного задания в областной бюджет | Выполнение требований | Исполнительные органы государственной власти Архангельской области | Ежегодно | Возврат субсидии | Да/нет | Да | Да | Да |
2.7. | Сокращение на 10 процентов расходов на выплату заработной платы отдельным категориям работников государственных учреждений Архангельской области, повышение которой | Принятие мер по сокращению расходов на выплату заработной платы отдельным категориям работников государственных учреждений Архангельской области | Исполнительные органы государственной власти Архангельской области | 2017 год | Бюджетный эффект | Тыс. | 366 730,1 | ||
2.8. | Применение критериев нуждаемости и адресности | Инвентаризация | Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области | Ежегодно, постоянно | Бюджетный эффект | Тыс. рублей | ** | ** | ** |
3. Совершенствование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области | |||||||||
3.1. | Обеспечение соблюдения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти Архангельской области, включая их территориальные органы | Проведение мониторинга | Министерство финансов Архангельской области; исполнительные органы государственной власти Архангельской области | Ежегодно | Соблюдение нормативных затрат | Да/нет | Да | Да | Да |
3.2. | Меры по централизации (специализации) функций | Проведение централизованных конкурсов и аукционов | Контрактное агентство Архангельской области | Ежегодно, постоянно | Доля централи-зованных закупок | Процентов | 73,0 | 74,0 | 74,5 |
объем централи-зованных закупок | тыс. рублей | не | не | не | |||||
3.3. | Оптимизация расходов на укрепление материально-технической базы бюджетных и автономных учреждений Архангельской области | Проведение конкурсов | Контрактное агентство Архангельской области; исполнительные органы государственной власти Архангельской области | Ежегодно, постоянно | Бюджетный эффект | Тыс. рублей | Не | Не | Не |
3.4. | Консолидация в областном бюджете бюджетных средств, сэкономленных государственными заказчиками Архангельской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области | Принятие и реализация Порядка консолидации | Министерство финансов Архангельской области; исполнительные органы государственной власти Архангельской области | Ежегодно, постоянно | Доля консолиди-рованных | Процентов от общего объема средств, сэкономленных государственными заказчиками Архангельской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области | 100 | 100 | 100 |
4. Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской задолженности | |||||||||
4.1. | Анализ причин возникновения | Проведение анализа возникновения задолженности, взыскание задолженности | Исполнительные органы государственной власти Архангельской области | Ежегодно, постоянно | Сокращение просроченной дебиторской задолженности за исключением сумм, безнадежных | Да/нет | Да | Да | Да |
4.2. | Оптимизация расходов на осуществление бюджетных инвестиций (предусматривать капитальные вложения только в объекты с высокой степенью готовности, взвешенно подходить к участию | Анализ и использование информации при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период | Министерство строительства | Ежегодно, до 1 ноября | Аналитическая записка | Да/нет | Да | Да | Да |
4.3. | Сокращение объемов незавершенного строительства | Анализ и использование информации при подготовке проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период | Министерство строительства | Ежегодно | Количество объектов незавершенного строительства, введенных | Единиц | 2 | 2 | 2 |
внесение изменений | да/нет | ||||||||
4.4. | Оптимизация отдельных видов субсидий юридическим лицам. Совершенствование порядка выделения субсидий юридическим лицам в соответствии | Внесение изменений | Исполнительные органы государственной власти Архангельской области | По мере необходимости | Сокращение количества субсидий | Да/нет | Да | Да | Да |
внесение изменений | да/нет | ||||||||
5. Повышение эффективности процессов прогнозирования и исполнения областного бюджета | |||||||||
5.1. | Планирование областного бюджета | Разработка проекта областного закона | Министерство финансов Архангельской области; министерство экономического развития Архангельской области | Ежегодно | Доля расходов областного бюджета, формируемых | Процентов | Не менее 98 | Не менее 98 | Не менее 98 |
5.2. | Утверждение бюджетного прогноза Архангельской области на долгосрочный период | Разработка | Министерство финансов Архангельской области | Реализовано | Принятие нормативного правового акта Архангельской области | Да/нет | Да | Да | Да |
5.3. | Совершенствование методологии разработки и реализации государственных программ Архангельской области | Актуализация порядка разработки и реализации государственных программ Архангельской области | Министерство экономического развития Архангельской области | По мере необходимости | Внесение изменений в Порядок разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденный постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп | Да/нет | Да | Да | Да |
5.4. | Неустановление расходных обязательств, не связанных | Отмена с 1 января 2018 года установленных законодательством Архангельской области расходных обязательств, | Исполнительные органы государственной власти Архангельской области | 2017 год | Принятие нормативных правовых актов Архангельской области | Да/нет | Да | - | - |
5.5. | Принятие мер, направленных | Разработка и реализация основных направлений долговой политики Архангельской области | Министерство финансов Архангельской области | Ежегодно, постоянно | Неувеличение объема государственного долга Архангельской области | Да/нет | Да | Да | Да |
6. Меры по совершенствованию межбюджетных отношений на региональном уровне и содействие оптимизации расходов местных бюджетов | |||||||||
6.1. | Реализация требований статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации | Анализ местных бюджетов | Министерство финансов Архангельской области | Ежегодно | Анализ местных бюджетов | Да/нет | Да | Да | Да |
6.2 | Контроль за соблюдением нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - муниципальные образования) | Мониторинг, анализ и контроль за выполнением установленных нормативов | Министерство финансов Архангельской области; администрации муниципальных образований | Ежегодно | Количество муниципальных образований, не выполнивших установленный норматив | Единиц | Не более 20 | Не более 18 | Не более 17 |
6.3 | Определение целесообразности введения механизма предоставления муниципальными образованиями субсидий областному бюджету («отрицательных трансфертов») | Оценка целесообразности введения механизма «отрицательного трансферта» при формировании межбюджетных отношений | Министерство финансов Архангельской области | Ежегодно | Подготовка предложений | Да/нет | Да | Да | Да |
6.4 | Разработка и утверждение общего порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, предусматривающего общие подходы, определение целей и условий предоставления | Разработка и утверждение порядка предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам | Министерство финансов Архангельской области | 2017 год | Принятие нормативного правового акта Архангельской области | Да/нет | Да | - | - |
6.5 | Включение в качестве условия софинансирования из областного бюджета расходов местных бюджетов по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов, проживающих | Внесение изменений в статью 4 областного закона от 22 июня 2005 года N 52-4-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов, проживающих | Администрация Губернатора | 2017 год | Принятие нормативного правового акта Архангельской области | Да/нет | Да | - | - |
6.6. | Изучение опыта муниципальных образований по возложению полномочий местных администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, на местные администрации муниципальных районов. Распространение данного механизма на территории Архангельской области | Анализ и подготовка предложений | Администрация Губернатора Архангельской области | Ежегодно | Направление информационных писем | Да/нет | Да | Да | Да |
6.7. | Недопущение увеличения утвержденной численности работников органов местного самоуправления муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области | Анализ и подготовка предложений | Администрация Губернатора Архангельской области | Ежегодно | Направление информационных писем | Да/нет | Да | Да | Да |
6.8. | Повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципальных образований | Анализ и подготовка предложений | Министерство имущественных отношений Архангельской области; | Ежегодно | Направление информационных писем | Да/нет | Да | Да | Да |
6.9. | Изучение опыта муниципальных образований в сфере образования | Анализ и подготовка предложений | Министерство образования | 2017 год | Направление информационных писем | Да/нет | Да | - | - |
6.10. | Изучение опыта муниципальных образований по размещению общеобразовательных организаций под «одной крышей» (например, комплекс «общеобразовательная организация - развивающие секции - библиотека - тренажерные залы и т.п.»), по созданию центров коллективного пользования (высокооснащенных кабинетов) | Анализ и подготовка предложений | Министерство образования и науки Архангельской области; | 2018 год | Направление информационных писем | Да/нет | - | Да | - |
6.11. | Изучение опыта муниципальных образований в сфере образования | Анализ и подготовка предложений | Министерство образования и науки Архангельской области; министерство культуры Архангельской области; администрации муниципальных образований | 2017 год | Направление информационных писем | Да/нет | Да | - | - |
6.12. | Изучение опыта муниципальных образований по созданию централизованных бухгалтерий, | Анализ и подготовка предложений | Министерство образования и науки Архангельской области; | 2018 год | Направление информационных писем | Да/нет | - | Да | - |
6.13. | Стимулирование инициатив муниципальных образований по применению механизма самообложения граждан | Анализ и подготовка предложений | Министерство финансов Архангельской области; администрации муниципальных образований | Ежегодно | Подготовка предложений | Да/нет | Да | Да | Да |
6.14. | Мониторинг муниципального долга | Анализ отчетности муниципальных образований | министерство финансов Архангельской области | Ежегодно | Проведение оценки объема | Да/нет | Да | Да | Да |
_______
* Показатель отражается по результатам выполнения мероприятий за отчетный период.
** Показатель отражается после разработки программ реорганизации бюджетной сети, указанных в пункте 2.4.
Текст документа сверен по:
официальная рассылка