ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2016 года N 518-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕСТНЫМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ТРЕБОВАНИЯМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВНЕСЕННОГО В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД (ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД) (ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, В БЮДЖЕТАХ КОТОРЫХ ДОЛЯ ДОТАЦИЙ ИЗ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И (ИЛИ) НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ НОРМАТИВАМ ОТЧИСЛЕНИЙ В РАЗМЕРЕ, НЕ ПРЕВЫШАЮЩЕМ РАСЧЕТНОГО ОБЪЕМА ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ (ЧАСТИ РАСЧЕТНОГО ОБЪЕМА ДОТАЦИИ), ЗАМЕНЕННОЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ НОРМАТИВАМИ ОТЧИСЛЕНИЙ, В ТЕЧЕНИЕ ДВУХ ИЗ ТРЕХ ПОСЛЕДНИХ ОТЧЕТНЫХ ФИНАНСОВЫХ ЛЕТ ПРЕВЫШАЛА 50 ПРОЦЕНТОВ ОБЪЕМА ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С СОГЛАШЕНИЯМИ,
ЗАКЛЮЧЕННЫМИ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНОМ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОСЕЛЕНИЯМИ, А ТАКЖЕ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, КОТОРЫЕ НЕ ИМЕЮТ ГОДОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ЗА ОДИН ГОД И БОЛЕЕ ИЗ ТРЕХ ПОСЛЕДНИХ ОТЧЕТНЫХ ФИНАНСОВЫХ ЛЕТ)
(с изменениями на 22 декабря 2020 года)
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.01.2020 N 10-пп, от 22.12.2020 N 924-пп)
В соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 28 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", пунктом 1 статьи 19 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления местными администрациями муниципальных образований Архангельской области в Правительство Архангельской области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (для муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными между муниципальным районом Архангельской области и поселениями, а также для муниципальных образований, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет).
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.01.2020 N 10-пп)
3. Пункт 2 изменений, которые вносятся в постановления администрации Архангельской области от 3 марта 2008 года N 51-па/4 и от 19 сентября 2008 года N 212-па/32, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 14 сентября 2010 года N 268-пп, исключить.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В.АЛСУФЬЕВ
Утвержден
постановлением Правительства
Архангельской области
от 20.12.2016 N 518-пп
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕСТНЫМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ТРЕБОВАНИЯМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВНЕСЕННОГО В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД (ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД) (ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, В БЮДЖЕТАХ КОТОРЫХ ДОЛЯ ДОТАЦИЙ ИЗ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И (ИЛИ) НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ НОРМАТИВАМ ОТЧИСЛЕНИЙ В РАЗМЕРЕ, НЕ ПРЕВЫШАЮЩЕМ РАСЧЕТНОГО ОБЪЕМА ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ (ЧАСТИ РАСЧЕТНОГО ОБЪЕМА ДОТАЦИИ), ЗАМЕНЕННОЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ НОРМАТИВАМИ ОТЧИСЛЕНИЙ, В ТЕЧЕНИЕ ДВУХ ИЗ ТРЕХ ПОСЛЕДНИХ ОТЧЕТНЫХ ФИНАНСОВЫХ ЛЕТ ПРЕВЫШАЛА 50 ПРОЦЕНТОВ ОБЪЕМА ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В СООТВЕТСТВИИ С СОГЛАШЕНИЯМИ, ЗАКЛЮЧЕННЫМИ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНОМ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОСЕЛЕНИЯМИ, А ТАКЖЕ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, КОТОРЫЕ НЕ ИМЕЮТ ГОДОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ЗА ОДИН ГОД И БОЛЕЕ ИЗ ТРЕХ ПОСЛЕДНИХ ОТЧЕТНЫХ ФИНАНСОВЫХ ЛЕТ)
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.01.2020 N 10-пп, от 22.12.2020 N 924-пп)
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 28 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", пунктом 1 статьи 19 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области", устанавливает правила предоставления местными администрациями муниципальных образований Архангельской области, входящих в перечень муниципальных образований, в местных бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными между муниципальным районом Архангельской области и поселениями, а также муниципальных образований, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, утверждаемый министерством финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) не позднее 15 ноября текущего финансового года, документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее соответственно - муниципальные образования, документы и материалы).
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.01.2020 N 10-пп)
2. Местные администрации муниципальных образований представляют в министерство финансов следующие документы и материалы:
1) проект местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с приложениями (далее - проект местного бюджета);
2) пояснительная записка к проекту местного бюджета;
3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования;
4) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
5) расчет верхнего предела муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
6) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
7) муниципальный правовой акт муниципального образования, определяющий порядок формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления и (или) содержание органов местного самоуправления, а также расчет указанных расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
8) иные документы и материалы по запросу министерства финансов и иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области и (или) их структурных подразделений (далее - исполнительные органы).
3. Местные администрации муниципальных образований представляют документы и материалы в следующем порядке:
местные администрации муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) направляют документы и материалы в министерство финансов одновременно с внесением на рассмотрение представительного органа муниципального района (муниципального округа, городского округа) проекта местного бюджета;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 22.12.2020 N 924-пп)
местные администрации поселений направляют документы и материалы в финансовый орган муниципального района, в состав которого входит данное поселение, одновременно с внесением на рассмотрение представительного органа поселения проекта местного бюджета, а финансовый орган муниципального района в течение пяти рабочих дней со дня получения указанных документов и материалов формирует пакет представленных местными администрациями поселений документов и материалов и направляет его в министерство финансов.
Документы и материалы представляются в электронном виде с сопроводительным письмом, содержащим перечень представляемых документов и материалов.
4. После поступления от местных администраций муниципальных образований документов и материалов министерство финансов подготавливает заключение о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее - заключение) и направляет его в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года:
в местную администрацию муниципального района (муниципального округа, городского округа) и представительный орган муниципального района (муниципального округа, городского округа) в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 3 настоящего Порядка;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 22.12.2020 N 924-пп)
в местную администрацию поселения и представительный орган поселения в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 3 настоящего Порядка. Копия заключения также направляется в местную администрацию муниципального района, в состав которого входит данное поселение.
Министерство финансов в случае необходимости привлекает иные исполнительные органы для участия в подготовке заключения в части их компетенции.
5. В 2016 году местные администрации муниципальных образований представляют документы и материалы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в министерство финансов в срок не позднее 27 декабря 2016 года. Министерство финансов подготавливает заключения и направляет их в местную администрацию муниципального образования и представительный орган муниципального образования в срок не позднее 25 января 2017 года.
