Действующий

Об утверждении ведомственной целевой программы "Муниципальные финансы муниципального образования "Город Архангельск" (с изменениями на 13 августа 2020 года)


Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
ведомственной программы


Социально-экономическое развитие муниципального образования "Город Архангельск" и уровень жизни населения в нем напрямую зависят от качества управления муниципальными финансами в муниципальном образовании "Город Архангельск".

Результатами развития бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Архангельск" за 2013 - 2016 годы стали:

обеспечение среднесрочной сбалансированности и устойчивости городского бюджета;

поддержание долговой нагрузки на должном уровне;

внедрение программно-целевых методов управления муниципальными финансами и переход на "программный" и трехлетний формат бюджета;

повышение эффективности оказания муниципальных услуг (выполнения работ), в том числе за счет формирования муниципальных заданий муниципальных учреждений на основании ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями;

повышение прозрачности и открытости городского бюджета и бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Архангельск" для граждан.

Тем не менее в настоящее время остается актуальной проблема наполняемости доходной части городского бюджета. Нестабильность доходных источников городского бюджета и их несоответствие расходным полномочиям муниципального образования "Город Архангельск" привели к планомерному увеличению долговой нагрузки на городской бюджет, а также к существенному росту расходов на обслуживание муниципального долга.

Так верхний предел муниципального долга на 01 января 2017 года установлен в сумме 4 049,4 млн. рублей и составляет 97,3 процента от утвержденного годового объема доходов городского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, а объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2016 год определен в сумме 282,2 млн. рублей, что составляет 5,8 процента от общего объема расходов городского бюджета за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, в условиях закономерного роста требований к эффективному, прозрачному и качественному управлению муниципальными финансами перед муниципальным образованием "Город Архангельск" стоят следующие задачи:

обеспечение сбалансированности и устойчивости городского бюджета путем консервативного бюджетного планирования исходя из возможностей доходного потенциала и минимизации размера дефицита городского бюджета, сохранение и развитие доходных источников городского бюджета, оптимизация расходных обязательств муниципального образования "Город Архангельск", повышение качества управления муниципальным долгом;

полноценное внедрение программно-целевого принципа путем дальнейшего совершенствование контроля, мониторинга и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Архангельск";

совершенствование муниципального контроля путем совершенствования правового регулирования муниципального финансового контроля, создания системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового

аудита, а также усиления контроля за деятельностью муниципальных учреждений;

централизация бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности в муниципальных учреждениях на базе созданного в октябре 2016 года МКУ "ЦБиЭО".

Решению поставленных задач будет способствовать работа департамента финансов по координации деятельности в области муниципальных финансов муниципального образования "Город Архангельск" и поддержание на должном уровне устойчивости городского бюджета.

Реализация ведомственной программы будет способствовать совершенствованию координации деятельности в области муниципальных финансов и механизмов управления муниципальным долгом, что позволит создать необходимые условия для дальнейшего развития муниципальных финансов муниципального образования "Город Архангельск".

Реализация ведомственной программы будет способствовать достижению цели муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления муниципального образования "Город Архангельск" - обеспечение эффективности функционирования муниципальной системы управления муниципального образования "Город Архангельск".

Сведения о целевых индикаторах и их значениях приведены в приложении N 1 к ведомственной программе.