ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2016 года N 536-пп


Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов
из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому
 они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета,
соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов

В соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 18.1 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельской области» Правительство Архангельской области

 постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

2. Главным администраторам средств областного бюджета до 20 января 2017 года разработать и утвердить Порядок формирования и предоставления уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отчета о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленные из областного бюджета.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года, но не ранее дня его официального опубликования.

ПОРЯДОК
возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета
в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому
они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов
местного бюджета, соответствующих целям предоставления
указанных межбюджетных трансфертов

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 18.1 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельской области», устанавливает правила возврата межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - межбюджетные трансферты), из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они ранее были предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов (далее - доход местного бюджета), и правила принятия главным администратором средств областного бюджета решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в межбюджетных трансфертах).

2. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты подлежат возврату уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее соответственно - неиспользованные остатки межбюджетных трансфертов, уполномоченный орган местного самоуправления) в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года (далее - установленный срок).

3. При принятии главным администратором средств областного бюджета решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, согласованного с министерством финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) в определяемом ими порядке, неиспользованные остатки межбюджетных трансфертов, поступившие в областной бюджет в установленный срок, могут быть возвращены из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета в объеме, не превышающем размер неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов.

Порядок согласования решений главного администратора средств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах утверждается постановлением министерства финансов.

4. Принятие главным администратором средств областного бюджета решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, а также их возврат из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета при принятии указанного решения осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов в областной бюджет в следующем порядке:

1) уполномоченный орган местного самоуправления представляет главному администратору средств областного бюджета следующие документы:

до 20 января текущего финансового года - отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные из областного бюджета (далее - отчет), сформированный и предоставленный в порядке, установленном главным администратором средств областного бюджета. Отчет должен содержать информацию об условиях выполнения соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов, заключенных с уполномоченными органами местного самоуправления (при наличии указанных соглашений);

до 1 февраля текущего финансового года - ходатайство о наличии потребности в межбюджетных трансфертах с приложением документов, подтверждающих необходимость финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления межбюджетных трансфертов (далее - ходатайство и подтверждающие документы);

2) главный администратор средств областного бюджета рассматривает представленные уполномоченным органом местного самоуправления документы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, и в срок до 15 февраля текущего финансового года:

принимает решение о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, оформленное в установленном бюджетным законодательством порядке в виде уведомления по расчетам между бюджетами (форма по КФД 0504817) на сумму подтвержденной потребности (далее - уведомление), и направляет уведомление вместе с документами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, на согласование в министерство финансов;

принимает решение об отсутствии потребности в межбюджетных трансфертах, оформленное в виде уведомления, где в графе 7 ставится прочерк, и направляет уведомление с указанием причины принятия указанного решения в уполномоченный орган местного самоуправления.

Решение об отсутствии потребности в межбюджетных трансфертах принимается в следующих случаях:

а) представление уполномоченным органом местного самоуправления документов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, с нарушением сроков, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;

в) нарушение уполномоченным органом местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления межбюджетных трансфертов и условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов (при наличии соглашений);

3) министерство финансов проводит проверку уведомления и документов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в соответствии с абзацем вторым подпункта 2 настоящего пункта.

Уполномоченное лицо министерства финансов производит на уведомлении соответствующую запись о согласовании или об отказе в согласовании с указанием основания отказа и направляет главному администратору средств областного бюджета уведомление и документы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, в течение одного рабочего дня.

Основаниями для отказа в согласовании решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах являются:

а) представление уполномоченным органом местного самоуправления документов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, с нарушением сроков, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;

в) нарушение уполномоченным органом местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления межбюджетных трансфертов и условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов (при наличии соглашений);

г) некорректное отражение кодов бюджетной классификации в уведомлении;

д) превышение суммы неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, указанных в уведомлении, над неиспользованными остатками межбюджетных трансфертов, поступивших в областной бюджет в установленный срок;

4) главный администратор средств областного бюджета после получения в соответствии с абзацем вторым подпункта 3 настоящего пункта уведомления и документов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта:

в течение трех рабочих дней направляет уведомление в уполномоченный орган местного самоуправления в случае согласования министерством финансов решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах;

в течение трех рабочих дней направляет уведомление в уполномоченный орган местного самоуправления в случае отказа в согласовании решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» - «в» подпункта 3 настоящего пункта;

в течение двух рабочих дней производит уточнение кодов бюджетной классификации и повторно направляет уведомление и документы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, на согласование в министерство финансов в случае отказа в согласовании решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах по основанию, предусмотренному подпунктом «г» подпункта 3 настоящего пункта;

в течение двух рабочих дней уточняет сумму неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, указанную в уведомлении, и повторно направляет уведомление и документы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, на согласование в министерство финансов в случае отказа в согласовании решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах по основанию, предусмотренному подпунктом «д» подпункта 3 настоящего пункта;

5) главный администратор средств областного бюджета осуществляет возврат неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета в случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта 4 настоящего пункта, а также возврат излишне поступивших в областной бюджет средств в пределах отраженных на его лицевом счете сумм соответствующих доходов от возврата неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, поступивших в областной бюджет в установленный срок.

5. Возврат неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета осуществляется соответствующим территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

6. Контроль за своевременностью и полнотой возврата неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета осуществляют главные администраторы средств областного бюджета.