АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
пятого созыва (двадцать девятая сессия)

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН  

О внесении изменений в областной закон
«О профилактике правонарушений в Архангельской области»

Статья 1.

Внести в областной закон от 28 апреля 2012 года N 460-30-ОЗ  «О профилактике правонарушений в Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2012, N 30; 2013, N 41, 2; 2014, N 7) следующие изменения:

1. Статьи 1 - 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона

1. Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в сфере профилактики правонарушений в Архангельской области, определяет полномочия органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области  (далее - органы местного самоуправления) в сфере профилактики правонарушений, права и обязанности лиц, участвующих в профилактике правонарушений, а также регулирует вопросы профилактики отдельных видов правонарушений, вопросы профилактики правонарушений отдельных категорий граждан.

2. Принципы, основные направления, субъекты, виды профилактики правонарушений и формы профилактического воздействия определены Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»).
     
     Статья 2. Понятия, используемые в настоящем законе

1. Понятия, используемые в настоящем законе, применяются  в значениях, определенных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. В настоящем законе под лицом, находящимся в социально опасном положении, понимается лицо, которое вследствие трудной жизненной ситуации находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия.
     
     Статья 3. Правовая основа деятельности в сфере профилактики правонарушений в Архангельской области

Правовую основу деятельности в сфере профилактики правонарушений  в Архангельской области (далее также - профилактика правонарушений) составляют  Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 06 октября  2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ  «О противодействии коррупции», другие федеральные законы, а также принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Устав Архангельской области, настоящий закон, другие областные законы, иные нормативные правовые акты Архангельской области,  а также муниципальные правовые акты.».

2. Статьи 4 - 6 исключить.

3. Статьи 7 - 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Государственные программы Архангельской области и муниципальные программы муниципальных образований Архангельской области в сфере профилактики правонарушений

1. Правительство Архангельской области в целях реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений  в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в сфере стратегического планирования утверждает государственные программы Архангельской области  в сфере профилактики правонарушений, в том числе в сфере профилактики отдельных видов правонарушений, профилактики правонарушений отдельных категорий граждан.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в сфере стратегического планирования вправе разрабатывать муниципальные программы муниципальных образований Архангельской области в сфере профилактики правонарушений.

Статья 8. Финансовое обеспечение деятельности органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений

1. Финансирование расходов органов государственной власти Архангельской области в связи с реализацией государственных программ Архангельской области в сфере профилактики правонарушений осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете.

2. Финансирование расходов органов местного самоуправления в связи  с реализацией муниципальных программ муниципальных образований Архангельской области в сфере профилактики правонарушений осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных местными бюджетами соответствующих муниципальных образований Архангельской области.

Статья 9. Информационное обеспечение профилактики правонарушений и мониторинг в сфере профилактики правонару-шений в Архангельской области

1. В средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Архангельской области и (или) органы местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации  о средствах массовой информации публикуются материалы о деятельности  в сфере профилактики правонарушений.

2. В целях информационного обеспечения профилактики правонарушений, ее публичности и открытости органами государственной власти Архангельской области и органами местного самоуправления, являющимися субъектами профилактики правонарушений, и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» могут создаваться специальные сайты, а также в соответствии  с законодательством Российской Федерации могут использоваться официальные сайты органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления.

3. Мониторинг в сфере профилактики правонарушений осуществляется субъектами профилактики правонарушений в пределах их компетенции  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.».

4. Наименование главы II изложить в следующей редакции:

«ГЛАВА II. Полномочия субъектов профилактики правонарушений, права и обязанности лиц, участвующих в профилактике
правонарушений».

5. Статьи 10 и 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере профилактики правонарушений

К полномочиям Архангельского областного Собрания депутатов в сфере профилактики правонарушений относятся:

1) принятие областных законов в сфере профилактики правонарушений  и осуществление контроля за их исполнением;

2) утверждение в составе областного бюджета расходов, связанных  с профилактикой правонарушений, в том числе в рамках государственных программ Архангельской области в сфере профилактики правонарушений;

3) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 11. Полномочия Губернатора Архангельской области в сфере профилактики правонарушений

К полномочиям Губернатора Архангельской области в сфере профилактики правонарушений относятся:

1) обеспечение координации деятельности в сфере профилактики правонарушений;

2) организация взаимодействия субъектов профилактики правонарушений  и лиц, участвующих в профилактике правонарушений;

3) создание межведомственной комиссии в сфере профилактики правонарушений при Губернаторе Архангельской области  (далее - межведомственная комиссия), а также иных совещательных  и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области в сфере профилактики правонарушений (далее - иные совещательные и вспомогательные органы при Губернаторе Архангельской области), в том числе утверждение их составов и положений о них;

4) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.».

6. В статье 12:

1) в наименовании слова «по профилактике» заменить словами «в сфере профилактики»;

2) в абзаце первом слова «по профилактике» заменить словами «в сфере профилактики»;

3) в пункте 1:

- слова «по профилактике правонарушений на территории» заменить словами «в сфере профилактики правонарушений в»;

- дополнить словами «, в том числе организация разработки и принятия мер по ее реализации»;

4) в пункте 2 слова «по профилактике» заменить словами «в сфере профилактики»;

5) в пункте 3 слова «по профилактике правонарушений на территории» заменить словами «в сфере профилактики правонарушений в»;

6) пункт 4 исключить;

7) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) определение исполнительных органов государственной власти Архангельской области, участвующих в реализации государственной политики  в сфере профилактики правонарушений в Архангельской области, утверждение положений о них;».

7. В пункте 4 статьи 13 слова «по профилактике» заменить словами  «в сфере профилактики».

8. В статье 14:

1) в наименовании слова «социальной защиты населения» заменить словами «социального обслуживания граждан»;

2) в абзаце первом:

- слова «социальной защиты населения» заменить словами «социального обслуживания граждан»;

- слова «государственные учреждения Архангельской области» заменить словами «организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Архангельской области (далее - государственные организации социального обслуживания Архангельской области)»;

3) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2) организует предоставление лицам, нуждающимся в социальной адаптации, в том числе лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг в государственных организациях социального обслуживания Архангельской области в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан  в Российской Федерации», областным законом от 24 октября 2014 года  N 190-11-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере социального обслуживания граждан» и иными нормативными правовыми актами Архангельской области;

3) обеспечивает в пределах своей компетенции предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта  в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ  «О государственной социальной помощи» и областным законом от 05 июня  2001 года N 38-6-ОЗ «О государственной социальной помощи на территории Архангельской области»;»;

4) пункт 4 исключить;

5) в пункте 5:

- слова «специализированных государственных учреждений» заменить словами «государственных организаций социального обслуживания»;

- слова «иных учреждений» заменить словами «иных организаций»;

6) в пункте 6 слово «учреждений» заменить словами «государственных организаций социального обслуживания Архангельской области»;

7) в пункте 7 слово «учреждений» заменить словами «государственных организаций социального обслуживания Архангельской области»;

8) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) оказывает в пределах своей компетенции консультативную помощь лицам, участвующим в профилактике правонарушений;»;

9) дополнить новым пунктом 9 следующего содержания:

«9) привлекает в пределах своей компетенции общественные объединения для оказания содействия лицам, нуждающимся в социальной адаптации;»;

10) дополнить пунктами 10 - 12 следующего содержания:

«10) организует в пределах своей компетенции осуществление мероприятий по ресоциализации;

11) организует в пределах своей компетенции осуществление мероприятий по социальной реабилитации;

12) обеспечивает в пределах своей компетенции правовое информирование в сфере профилактики правонарушений;»;

11) пункт 9 считать пунктом 13 и в нем слова «по профилактике» заменить словами «в сфере профилактики».

9. В статье 15: