ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 5 августа 2016 года N 102-у


О внесении изменений в Порядок выделения грантов
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
Архангельской области в целях содействия достижению
и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей
деятельности органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Архангельской области

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», пунктом «а» статьи 31.2 Устава Архангельской области
     
постановляю:     

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок выделения грантов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельской области, утвержденный указом Губернатора Архангельской области от 23 июля 2012 года N 113-у.

2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Порядок выделения грантов из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Архангельской области в целях
содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших
значений показателей деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Архангельской области

Порядок выделения грантов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельской области, утвержденный указом Губернатора Архангельской области от 23 июля 2012 года N 113 -у, изложить в следующей редакции:

ПОРЯДОК
выделения грантов из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Архангельской области в целях содействия достижению
и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей
деятельности органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Архангельской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного

самоуправления городских округов и муниципальных районов» (далее - Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607), постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 “Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов” и подпункта “и” пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 “Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления”» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317), определяет условия выделения грантов бюджетам городских округов и муниципальных районов Архангельской области (далее соответственно - бюджеты муниципальных образований, муниципальные образования) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного

самоуправления муниципальных образований (далее соответственно - гранты, органы местного самоуправления).

2. Выделение грантов бюджетам муниципальных образований осуществляется по результатам достигнутого значения комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год.

3. За счет средств гранта финансируются мероприятия, направленные:

1) на создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях (муниципальные микрофинансовые организации, муниципальные бизнес- инкубаторы, технопарки, промышленные парки);

2) на организацию, модернизацию и обеспечение функционирования специализированного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» муниципального образования об инвестиционной деятельности, обеспечивающего канал прямой связи органов местного самоуправления с инвесторами;

3) на создание и обеспечение деятельности муниципальной специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;

4) на обучение и повышение квалификации работников органов местного самоуправления и муниципальных специализированных организаций в сфере привлечения инвестиций и работе с инвесторами на территории муниципальных образований;

5) на обеспечение земельных участков объектами инженерной и транспортной инфраструктуры;

6) на обустройство автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативными требованиями;

7) на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

II. Условия предоставления грантов

4. При выделении грантов оцениваются значения показателей, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317.

5. Выделение грантов осуществляется на основании постановления Правительства Архангельской области (далее - постановление Правительства).

Главным распорядителем средств областного бюджета на выделение грантов является министерство экономического развития Архангельской области (далее - министерство).

Министерство вносит ежегодно в срок до 1 ноября в Правительство Архангельской области в установленном порядке проект постановления Правительства.

6. Гранты выделяются в форме иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету городского округа Архангельской области (далее - городской округ) и бюджетам группы муниципальных районов Архангельской области (далее - муниципальные районы), в том числе:

городскому округу, занявшему первое место;

муниципальным районам, занявшим первое, второе и третье места.

7. Муниципальное образование получает грант не чаще одного раза в два года. В случае если муниципальное образование в течение двух лет достигает наилучших значений комплексной оценки, грант в истекшем отчетном году выделяется муниципальному образованию, занявшему последующее место по результатам комплексной оценки.

8. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областным законом об областном бюджете, но не менее 8 000 000 рублей ежегодно.

9. Гранты за отчетный год предоставляются в году, следующем за годом, в котором проведен мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления.

10. Объем грантов составляет:

бюджету городского округа - 20 процентов от общего объема грантов, предусмотренного областным бюджетом на цели содействия достижению наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления;

бюджетам муниципальных районов - 80 процентов от общего объема грантов, предусмотренного областным бюджетом на цели содействия достижению наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления.

11. Размер гранта для бюджета городского округа определяется по формуле:

где,

Ггоi - размер гранта для бюджета городского округа, имеющего максимальное значение комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - комплексная оценка);

20% - объем предоставляемого гранта бюджету городского округа в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

V - общий объем грантов бюджетов муниципальных образований, предусмотренный на соответствующий финансовый год областным законом об областном бюджете.

12. Размер гранта для бюджета муниципального района определяется по формуле:

где:

Гмi - размер гранта для бюджета муниципального района;

Кi - значение комплексной оценки 1-го муниципального образования, определяемое в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;

80% - объем предоставляемого гранта бюджету муниципального района в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

V - общий объем грантов, предусмотренный на соответствующий финансовый год областным законом об областном бюджете.

III. Расчет значения комплексной оценки за отчетный год

13. При расчете значения комплексной оценки оцениваются значения показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которые ежегодно предоставляются в министерство органами местного самоуправления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317.

Органы местного самоуправления предоставляют в министерство доклады глав местных администраций муниципальных образований о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период (далее - доклады)в соответствии с Регламентом подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельской области, утвержденного указом Губернатора Архангельской области от 12 марта 2013 года N 22-у.

14. Значение комплексной оценки определяется исходя из среднего темпа роста и среднего объема в сферах экономического развития, дошкольного образования, общего и дополнительного образования, жилищного строительства и обеспечения граждан жильем, жилищно- коммунального хозяйства, организации муниципального управления на основе перечня показателей, используемых для определения размера гранта, в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, а также с учетом оценки населением деятельности органов местного самоуправления.

15. Комплексная оценка определяется по формуле:

где:

Ип - сводный индекс значения показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

12 - количество показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку (за исключением показателя «Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процентов от числа опрошенных)»);

80% и 20% - удельные веса сводных индексов на комплексную оценку, установленные в соответствии с методическими рекомендациями;

Ипс - сводный индекс значения показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления.

16. Сводный индекс значения показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Ип) определяется по формуле:

где:

Ист - индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Исо - индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

0, 6 и 0,4 - удельные веса Ист и Исо на сводный индекс, установленные в соответствии с методическими рекомендациями.

17. Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Ист) определяется:

1) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

где:

Т - значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

Тмин - минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

Тмакс - максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

2) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле: