ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 июня 2016 года N 195-пп


О внесении изменений в постановление
Правительства Архангельской области
от 12 октября 2012 года N 464-пп

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп "О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 464-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Социальная поддержка граждан в Архангельской области (2013-2018 годы)".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства
Архангельской области от 12 октября 2012 года N 464-пп

1. В государственной программе Архангельской области "Социальная поддержка граждан в Архангельской области (2013-2018 годы)", утвержденной указанным постановлением:

1) в паспорте государственной программы:

а) в позиции, касающейся соисполнителей государственной программы:

слова "министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области (далее - министерство по делам молодежи и спорту)" заменить словами "администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области";

дополнить новым абзацем шестым следующего содержания "агентство по спорту Архангельской области (далее - агентство по спорту)";

б) позицию, касающуюся объемов и источников финансирования государственной программы, изложить в следующей редакции:

2) в разделе II:

а) по тексту слова "министерство по делам молодежи и спорту" в соответствующем падеже заменить словами "администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области" в соответствующем падеже;

б) позицию, касающуюся объема и источников финансирования, паспорта подпрограммы N 1 изложить в следующей редакции:

3) подраздел 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 1,
описание основных проблем     

На 1 января 2012 года государственные услуги в сфере социальной защиты населения и социального обслуживания граждан предоставляют следующие государственные учреждения Архангельской области, подведомственные министерству труда, занятости и социального развития:

отделения социальной защиты населения (26 учреждений);

комплексные центры социального обслуживания (22 государственные организации социального обслуживания);

психоневрологические интернаты и детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии (9 государственных организаций социального обслуживания);

дома-интернаты для престарелых и инвалидов (12 государственных организаций социального обслуживания);

реабилитационные центры (две государственные организации социального обслуживания);

социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних (10 государственных организаций социального обслуживания);

центр социальной помощи семье и детям (одна организация социального обслуживания);

центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий (одна государственная организация социального обслуживания);

консультативный центр (одна государственная организация).

С 1 января 2014 года в статусе государственного учреждения Архангельской области начнет функционировать муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" "Опорно-экспериментальный реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями", переданное в государственную собственность Архангельской области в соответствии с распоряжением Правительства Архангельской области от 17 сентября 2013 года N 464-рп.

В 2013 году 26 отделений социальной защиты населения продолжили работу по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Всего 20 процентов отделений социальной защиты населения располагаются в помещениях, находящихся в государственной собственности Архангельской области, остальные - в арендуемых помещениях. Отмечается слабая материально-техническая база (в 22 учреждениях), необходима замена мебели, проведение ремонтных работ. Денежные средства на проведение ремонтных работ не выделялись с 2006 года. В связи со значительной территориальной протяженностью Архангельской области большинство отделений социальной защиты населения остро нуждаются в приобретении автотранспорта.

За 2011 год 14 государственных организаций социального обслуживания, осуществляющих социальное обслуживание семьи и детей (далее - государственные организации социального обслуживания семьи и детей), предоставили социальные услуги более 25 тыс. семей. С каждым годом отмечается рост количества семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, и детей с ограниченными возможностями, получивших социальные услуги в государственных организациях социального обслуживания семьи и детей (в 2011 году детей - 1870, семей - 2069).

В государственных организациях социального обслуживания семьи и детей (кроме введенных в действие в 2011 году) также отмечается слабая материально-техническая база, требуется замена мебели, технологического оборудования. Государственное бюджетное учреждение Архангельской области социального обслуживания детей с ограниченными возможностями "Котласский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" введено в эксплуатацию с нарушением строительных норм, в связи с чем необходимы средства на устранение данных нарушений.

В целях укомплектования и сохранения кадров в государственных организациях социального обслуживания семьи и детей необходимо повышение средней заработной платы работников данных организаций (в 2012 году средний размер заработной платы составил 12 820 рублей).

Сеть государственных организаций социального обслуживания для совершеннолетних граждан состоит из 39 организаций, в том числе:

психоневрологические интернаты на 2 175 мест (восемь государственных организаций социального обслуживания);

дома-интернаты для престарелых и инвалидов на 474 места (шесть государственных организаций социального обслуживания);

специальный дом-интернат на 70 мест;

комплексные центры социального обслуживания - 21 государственная организация социального обслуживания, в том числе 12 - с круглосуточным проживанием граждан на 448 мест;

центр помощи совершеннолетним гражданам с ментальными особенностями на 130 мест для предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в полустационарной форме социального обслуживания;

центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий на 30 мест;

реабилитационный центр на 145 мест.

Общее количество зданий государственных организаций социального обслуживания для совершеннолетних граждан составляет 162 единицы, в том числе 45 зданий с круглосуточным проживанием граждан (30 государственных организаций социального обслуживания), в которых проживает более 3340 пожилых граждан.

Значительная часть указанных зданий перепрофилированы с целью их приспособления для оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам и имеет значительный износ.

Восемь государственных организаций социального обслуживания с круглосуточным проживанием граждан расположены в деревянных зданиях и зданиях V степени огнестойкости, в которых проживает 303 человека.

Существующая необходимость проведения мероприятий по изменению материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания в части исключения использования деревянных зданий и зданий с V степенью огнестойкости для проживания граждан также отражена в плане расселения граждан, проживающих в организациях социального обслуживания, находящихся в деревянных зданиях и зданиях V степени огнестойкости, согласованном первым заместителем Губернатора Архангельской области - председателем Правительства Архангельской области Алсуфьевым А.В. 6 апреля 2016 года и утвержденном заместителем председателя Правительства Архангельской области Прокопьевой Е.В. 19 апреля 2016 года. Для реализации данного плана необходимо строительство новых зданий, реконструкция и капитальный ремонт существующих зданий, находящихся в государственной собственности Архангельской области.

Штатная численность работников государственных организаций социального обслуживания (домов-интернатов для престарелых и инвалидов и психоневрологических интернатов) составляет более 2404 единиц, укомплектованность кадрами составляет 88,2 процента.

Штатная численность работников государственных организаций социального обслуживания - комплексных центров социального обслуживания составляет 1888 единиц, укомплектованность кадрами составляет 89,7 процента, из них 1025 человек (54,3 процента) - социальные работники.

Комплексными центрами социального обслуживания осуществляется социальное обслуживание в стационарной и полустационарной формах, а также в форме социального обслуживания на дому, которая является востребованной у граждан пожилого возраста и инвалидов. Так, социальные услуги в форме социального обслуживания на дому в течение года предоставляются не менее 7000 гражданам.

Техническое состояние зданий комплексных центров социального обслуживания также требует проведения ремонтных работ и укрепления материально-технической базы.

Средства областного бюджета, направляемые на содержание государственных организаций социального обслуживания, не позволяют в полной мере укреплять их материально-техническую базу, что в свою очередь приводит к снижению качества предоставляемых социальных услуг и реализуемых мероприятий реабилитации или абилитации инвалидов.

В рамках подпрограммы N 1 планируется решить следующие проблемы:

увеличение коечной мощности государственных организаций социального обслуживания, осуществляющих социальное обслуживание в стационарной и полустационарной форме;

оснащенность реабилитационным и технологическим оборудованием;

устранение замечаний, выявленных надзорными органами, в части нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и требований пожарной безопасности.";

4) в подразделе 2.3:

а) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Реализацию мероприятий пункта 2.1 подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) в 2015-2018 годах осуществляет министерство труда, занятости и социального развития в соответствии с Положением о размере и порядке выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 года N 602-пп.";

б) абзацы двенадцатый-четырнадцатый исключить;

5) позицию, касающуюся объема и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы N 2 изложить в следующей редакции:

6) в абзаце первом подраздела 2.6 цифры "1.14-1.21" заменить цифрами "1.14-1.21, 1.23";

7) подраздел 2.12 дополнить новым абзацем тридцать восьмым следующего содержания:

"Реализацию мероприятий пункта 4.7 перечня мероприятий подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство труда, занятости и социального развития. Положение о проведении областного конкурса программ отдыха и оздоровления детей среди организаций отдыха и оздоровления детей в Архангельской области утверждается постановлением министерства труда, занятости и социального развития. Дополнительного финансирования на реализацию указанного мероприятия не требуется, итоги областного конкурса программ отдыха и оздоровления детей среди организаций отдыха и оздоровления детей в Архангельской области будут подведены в рамках регионального форума организаторов детского отдыха "Лето плюс", проведение которого осуществляется в рамках реализации мероприятия пункта 4.5 перечня мероприятий подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе).";

8) в абзаце четвертом подраздела 2.15 слово "бюджетными" исключить;

9) в подразделе 2.18:

а) в абзаце первом после цифр "3.6" дополнить цифрами ", 3.15";

б) в абзаце втором после цифр "3.12" дополнить цифрами ", 3.14";