АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
шестого созыва (двадцать седьмая сессия)

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О внесении изменений в областной закон «Об охране окружающей среды
на территории Архангельской области»

Статья 1.

Внести в областной закон от 23 июня 2005 года N 66-4-ОЗ «Об охране окружающей среды на территории Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2005, N 4; 2006, N 10, 11, 14; 2007, N 15; 2008, N 28; 2009, N 2, 4, 5, 6; 2010, N 13, 15, 17; 2011, N 21, 25; 2012, N 28, 29, 30, 34; 2013, N 2; 2014, N 8; 2015, N 14, 16; 2016, N 24) следующие изменения:

1. Преамбулу исключить.

2. Дополнить новыми статьями 1 и 2 следующего содержания:

«Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона

1. Настоящий закон устанавливает правовые основы охраны окружающей среды на территории Архангельской области, полномочия органов государственной власти Архангельской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды на территории Архангельской области.

2. Действие настоящего закона не распространяется на отношения в сфере организации, охраны, использования и ликвидации особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения в Архангельской области, которые урегулированы областным законом от 24 февраля 2015 года N 242-14-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Архангельской области».

Статья 2. Правовая основа регулирования отношений, связанных с охраной окружающей среды

Правовую основу регулирования отношений, связанных с охраной окружающей среды на территории Архангельской области, составляют Конституция Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ «О животном мире», от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»), от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»), от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды»), другие федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон, областные законы от 19 ноября 2012 года N 575-35-ОЗ «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Архангельской области», от 18 марта 2013 года N 634-38-ОЗ «Об обращении с отходами производства и потребления на территории Архангельской области», другие областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области.».

3. Статью 1 считать статьей 3 и изложить ее в следующей редакции:

«Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе

Основные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.».

4. Статью 2 считать статьей 4 и изложить ее в следующей редакции:

«Статья 4. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
 

Архангельское областное Собрание депутатов:

1) принимает областные законы в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, и осуществляет контроль за их исполнением;

2) утверждает в составе областного бюджета расходы, связанные с реализацией органами государственной власти Архангельской области полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в том числе в рамках государственных программ Архангельской области и ведомственных целевых программ Архангельской области;

3) осуществляет иные полномочия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.».

5. Статью 2.1 считать статьей 5 и в ней:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) утверждает структуру исполнительных органов государственной власти Архангельской области, осуществляющих полномочия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, согласовывает данную структуру с соответствующими федеральными органами исполнительной власти;»;

2) в пункте 3 слова «федеральным законодательством» заменить словами «законодательством Российской Федерации»;

3) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) осуществляет иные полномочия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.».

6. Статью 2.2 считать статьей 6 и в ней:

1) пункт 3 после слова «законодательством» дополнить словами «Российской Федерации и законодательством Архангельской области»;

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) определяет исполнительные органы государственной власти Архангельской области, осуществляющие полномочия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, и утверждает положения о них;»;

3) пункт 11 исключить;

4) пункт 11.1 считать пунктом 11 и дополнить словами «, осуществляющими функции по контролю и надзору в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания»;

5) пункты 11.2 - 16 считать соответственно пунктами 12 - 17;

6) пункт 17 считать пунктом 18 и изложить его в следующей редакции:

«18) осуществляет иные полномочия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.».

7. Статью 2.3 считать статьей 7 и в ней:

«1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

1. Исполнительный орган государственной власти Архангельской области, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды:

1) участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Архангельской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

2) направляет в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) информацию, полученную в ходе участия в осуществлении на территории Архангельской области государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

3) осуществляет региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

4) ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

5) выдает разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) ведет Красную книгу Архангельской области и Красную книгу почв Архангельской области;

7) осуществляет региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

8) вправе организовывать проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществлять экологическую паспортизацию территории;

9) координирует природоохранную деятельность на территории Архангельской области;

10) получает от соответствующих органов информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Архангельской области;

11) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

12) участвует в пределах своей компетенции в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Архангельской области;

13) обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

14) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

15) вправе организовывать и развивать систему экологического образования, формировать экологическую культуру на территории Архангельской области;

16) участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации государственных программ Архангельской области по охране окружающей среды;

17) разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые программы Архангельской области по охране окружающей среды;

18) осуществляет иные полномочия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, определенные постановлением Правительства Архангельской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.»;

2) в пункте 2:

- в подпункте 1 слово «областного» заменить словом «регионального»;

- дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

«3) осуществляет иные полномочия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, определенные постановлением Правительства Архангельской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.»;

3) в пункте 3:

- в подпункте 3:

слова «в собственности» заменить словами «в государственной собственности»;

после слова «законодательством» дополнить словами «Российской Федерации»;

- подпункт 4 дополнить словами «, по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по Архангельской области»;

- дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

«6) осуществляет иные полномочия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, определенные постановлением Правительства Архангельской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.»;

4) в пункте 4:

- в подпункте 2 слова «уполномоченным федеральным органом исполнительной власти» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания»;

- в подпункте 3 слова «уполномоченными федеральными органами исполнительной власти» заменить словами «федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания»;

- в подпункте 4 слова «уполномоченными федеральными органами исполнительной власти» заменить словами «федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания»;

- в подпункте 5:

после слов «кадастр объектов животного мира» дополнить словами «в пределах Архангельской области»;

слова «уполномоченным федеральным органам исполнительной власти» заменить словами «федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания»;

- дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) осуществляют иные полномочия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, определенные постановлением Правительства Архангельской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.»;

5) пункт 5 исключить.

8. Статью 3 считать статьей 8 и в ней в пункте 2 слова «Архангельской области по охране окружающей среды или в форме перечня природоохранных мероприятий» исключить.