МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящая методика, разработанная в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений Архангельской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования, городские, сельские поселения), ограничивающих максимальный размер расходов муниципального образования на указанные цели (далее - норматив).
2. Размер норматива устанавливает предельную долю расходов на содержание органов местного самоуправления в сумме налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (без учета доходов от продажи материальных и нематериальных активов, от уплаты акцизов на дизельное топливо, моторные масла, автомобильный и прямогонный бензин), дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, перечисляемых в бюджет муниципального образования за счет средств областного и районного фондов поддержки поселений, межбюджетных трансфертов, перечисляемых на выполнение переданных полномочий муниципальных образований и направляемых на содержание органов местного самоуправления, иных дотаций, субсидий и межбюджетных трансфертов, не имеющих конкретного целевого назначения (далее - доходы).
3. Расходы на содержание органов местного самоуправления определяются:
без учета расходов на содержание органов местного самоуправления, производимых за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации и Архангельской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке;
с учетом расходов на содержание контрольно-счетных органов муниципальных образований;
с учетом межбюджетных трансфертов, перечисляемых на выполнение переданных полномочий муниципальных образований и направляемых на содержание органов местного самоуправления.
4. В целях настоящей методики муниципальные образования распределяются по следующим группам:
группа 1 - преобразованные в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные образования, которые на 1 января 2016 года и далее не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет (далее - муниципальные образования группы 1);
группа 2 - муниципальные образования, участвующие в процедуре преобразования в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и передачи муниципальному району Архангельской области полномочий исполнительно-распорядительных органов (далее - муниципальные образования группы 2);
группа 3 - муниципальные образования, передавшие в соответствии с пунктом 3.2 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальному району Архангельской области полномочия исполнительно-распорядительных органов, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнительно-распорядительные органы городских, сельских поселений не образуются (далее - муниципальные образования группы 3);
группа 4 - муниципальные образования, за исключением муниципальных образований, указанных в группах 1 - 3 (далее - муниципальные образования группы 4).
5. Расчет норматива для муниципальных образований группы 4 производится по данным о расходах и доходах муниципальных образований, утвержденным в первоначальной редакции решения о бюджете муниципального образования на 2016 год (далее - плановые данные на 2016 год), с учетом следующих особенностей:
1) для расчета норматива муниципальные образования в зависимости от численности населения по состоянию на 1 января 2015 года делятся на следующие подгруппы:
подгруппа 1 - муниципальные образования с численностью населения до 500 человек;