МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящая методика, разработанная в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования, муниципальные районы, городские округа), ограничивающих максимальный размер расходов муниципального образования на указанные цели (далее - норматив).
2. Размер норматива устанавливает предельную долю расходов на содержание органов местного самоуправления в сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета (без учета доходов от продажи материальных и нематериальных активов, от уплаты акцизов на дизельное топливо, моторные масла, автомобильный и прямогонный бензин), дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субсидий на софинансирование вопросов местного значения, межбюджетных трансфертов, перечисляемых на выполнение переданных полномочий муниципальных образований и направляемых на содержание органов местного самоуправления, дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований (далее - доходы).
3. Расходы на содержание органов местного самоуправления определяются:
без учета расходов на содержание органов местного самоуправления, производимых за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации и Архангельской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке;
с учетом расходов на содержание контрольно-счетных органов муниципальных образований;
с учетом межбюджетных трансфертов, перечисляемых на выполнение переданных полномочий муниципальных образований и направляемых на содержание органов местного самоуправления.
4. В целях настоящей методики муниципальные образования распределяются по следующим группам:
группа 1 - муниципальные образования, осуществляющие согласно пункту 3.2 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации полномочия исполнительно-распорядительных органов городских, сельских поселений, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнительно-распорядительные органы городских, сельских поселений не образуются (далее - муниципальные образования группы 1);
группа 2 - муниципальные образования, за исключением муниципальных образований, указанных в группе 1 (далее - муниципальные образования группы 2).
5. Расчет норматива для муниципальных образований группы 2 производится по данным о расходах и доходах муниципальных образований, утвержденным в первоначальной редакции решения о бюджете муниципального образования на 2016 год (далее - плановые данные на 2016 год), с учетом следующих особенностей:
1) для расчета норматива муниципальные образования в зависимости от численности населения по состоянию на 1 января 2015 года делятся на следующие подгруппы:
подгруппа 1 - муниципальные образования с численностью населения до 5000 человек;
подгруппа 2 - муниципальные образования с численностью населения от 5000 человек до 10 000 человек;
подгруппа 3 - муниципальные образования с численностью населения от 10 000 человек до 15 000 человек;