ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2015 года N 554-пп


О внесении изменений в государственную программу
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Архангельской области на 2013 - 2020 годы

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьей 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области
     
 постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 09 октября 2012 года N 436-пп (далее - изменения).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 2 пункта 1, подпунктов 1 и 2 пункта 2, подпункта 5 пункта 2 в части объема финансирования, подпунктов 1, 3 и 4 пункта 4 и пункта 5 изменений.

Подпункт 2 пункта 1, подпункты 1 и 2 пункта 2, подпункт 5 пункта 2 в части объема финансирования, подпункты 1, 3 и 4 пункта 4 и пункт 5 изменений вступают в силу со дня вступления в силу областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на 2016 год в части финансирования мероприятий.

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Архангельской области
на 2013 - 2020 годы

1. В паспорте государственной программы:

1) позицию, касающуюся подпрограмм государственной программы, паспорта государственной программы дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

«подпрограмма N 4 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Архангельской области»;

2) в позиции, касающейся объема бюджетных ассигнований государственной программы, цифры «64 809 300,1», «7 089 137,9» и «53 656 289,0» заменить соответственно цифрами «66 029 300,1», «7 109 137,90» и «54 856 289,00».

2. В разделе II:

1) в позиции, касающейся объема и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы N 1 цифры «62 149 609,2», «5 432 151,0» и «52 677 269,0» заменить соответственно цифрами «62 119 609,2», «54 27 151,0» и «52 652269,0»;

2) в подразделе 2.3:

а) в абзаце первом цифры «3.4» заменить цифрами «3.3»;

б) в абзаце втором цифры «3.2 - 3.4» заменить цифрами «3.2, 3.3,»;

в) в абзаце тринадцатом цифры «3.2 - 3.4» заменить цифрами «3.2, 3.3»;

3) в паспорте подпрограммы N 2:

а) позицию, касающуюся участников подпрограммы, изложить в следующей редакции:

б) в позиции, касающейся задач подпрограммы, задачи N 1 и N 2 изложить в следующей редакции:

«задача N 1 - обновление и модернизация основных средств в рыбохозяйственном комплексе, строительство новых судов рыбопромыслового флота на российских верфях, в том числе за счет выделения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предусмотренных на инвестиционные цели;

задача N 2 - развитие береговой рыбоперерабатывающей инфраструктуры и объектов хранения рыбной продукции, в том числе за счет выделения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предусмотренных на инвестиционные цели;»;

4) абзацы двенадцатый и тринадцатый подраздела 2.5 заменить текстом следующего содержания:

«На балансе рыбодобывающих организаций в Архангельской области в 2012 году находилось 34 рыболовных судна, к 2015 году их количество сократилось до 19. Износ флота составляет свыше 80 процентов, большая часть эксплуатируется сверх нормативного срока службы. Требуется модернизация рыбопромыслового флота, в дальнейшем - замена на новые современные суда.

За последние 15 лет в Архангельской области было построено только 3 новых рыбопромысловых судна (в 1999 году - «Ягры», в 2002 году - «Архангельск», в 2015 году - «Койда-2»).

Поручением Президента Российской Федерации от 09 ноября 2015 года N Пр-2338ГС по итогам заседания президиума Госсовета, состоявшегося 19 октября 2015 года, Правительству Российской Федерации поручено обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих выделение до 20 процентов квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели (закупка новых судов рыбопромыслового флота, построенных на российских верфях - до 15 процентов, строительство объектов переработки водных биологических ресурсов - до 5 процентов).

В рамках государственной программы планируется строительство новых и модернизация имеющихся рыбопромысловых судов на российских верфях.

Рыбопромысловые суда, предлагаемые к строительству на российских верфях, должны в полной мере соответствовать требованиям безопасного мореплавания, а выпускаемая продукция - быть конкурентоспособной на внешнем и внутреннем рынках.

В настоящее время имеется положительный опыт Архангельской области. Открытым акционерном обществом «Центр судоремонта «Звездочка» при взаимодействии Правительства Архангельской области и рыбодобывающих организаций Архангельской области в 1998, 2002 и в 2014 годах построены средние рыболовные траулеры проекта 50010. Данные суда эффективно эксплуатируются. Этот положительный опыт может быть рассмотрен как один из базовых вариантов строительства рыболовных судов на российских верфях.

Для реализации задач по строительству рыбопромысловых судов необходимо учитывать наличие существующих благоприятных условий в Архангельской области, выделяющих ее среди других субъектов Российской Федерации:

на территории Архангельской области располагается открытое акционерное общество «Центр судоремонта «Звездочка», имеющее опыт строительства рыбопромысловых судов;

наличие проекта рыбопромыслового судна, прошедшего апробацию, опытную эксплуатацию, может существенно удешевить приобретение (строительство) новых судов;

построенные по российскому проекту рыбопромысловые суда успешно эксплуатируется областной компанией.»;

5) дополнить новыми подразделами 2.10 - 2.12 следующего содержания:

«2.10. ПАСПОРТ
подпрограммы N 4 «Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения Архангельской области»

2.11. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 4,
описание основных проблем  

В наиболее благоприятные для развития мелиорации годы (до 1990 года) общая площадь мелиорированных земель в Архангельской области составляла 84,5 тыс. гектаров. Начиная с 1991 года наблюдается тенденция систематического выбывания осушенных земель из сельскохозяйственного оборота. За период c 1990 года площадь осушенных земель сократилась на 10,6 тыс. гектаров и составила 73,9 тыс. гектаров. Из них хорошее состояние имеют 1,9 тыс. гектаров, удовлетворительное - 47,7 тыс. гектаров, неудовлетворительное - 24,3 тыс. гектаров. В восстановлении работы мелиоративных систем Архангельской области нуждается более 40,6 тыс. гектаров.

Эффективное использование мелиорированных земель зависит от качества ремонтных и эксплуатационных работ, при которых обеспечивается исправное состояние всех элементов осушительной сети и гидротехнических сооружений. Открытые каналы, коллекторно-дренажная сеть и гидросооружения могут работать без особого ухода и ремонта лишь 3 - 5 лет. В последующем происходит заиление и зарастание дна и откосов травянистой и кустарниковой растительностью, что ведет к уменьшению пропускной способности каналов и создает подпор воды на площади, прилегающей к ним. В результате мелиорированные сельскохозяйственные угодья выпадают из оборота по причине вторичного заболачивания.

В настоящее время сельскохозяйственные организации в Архангельской области приступили к вводу в оборот ранее неиспользованных земель сельскохозяйственного назначения и проведению культуртехнических и мелиоративных работ на указанных землях (в результате длительного неиспользования земель мелиоративные планки требуют ремонта).

В 2016 - 2020 годах ежегодно планируется проводить мелиоративные работы на площади порядка 5000 гектаров мелиорированных земель.

2.12. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 4

Реализация мероприятий пунктов 1.1 и 2.1 перечня мероприятий подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется министерством агропромышленного комплекса и торговли.

В рамках мероприятий пунктов 1.1 и 2.1 перечня мероприятий подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) предусматривается предоставление субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по поддержке культуртехнических работ и строительству (реконструкции) мелиоративных систем. Объем предоставляемых субсидий определяется областным законом об областном бюджете.

Государственная поддержка по мероприятиям пунктов 1.1 и 2.1 перечня мероприятий подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) предоставляется в соответствии с Правилами предоставления субсидии и административным регламентом.

Для реализации мероприятий пунктов 1.1 и 2.1 перечня мероприятий подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) привлекаются средства федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы» приложения N 7 к федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 922, на условиях софинансирования в рамках Федеральной государственной программы развития сельского хозяйства на основе соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, ежегодно заключаемого между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Архангельской области. Привлечение средств федерального бюджета осуществляется по результатам отбора Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Объем ассигнований, выделяемый из федерального бюджета, ежегодно утверждается распоряжением Правительства Российской Федерации.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 4 за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 3 к государственной программе.

Перечень мероприятий подпрограммы N 4 приведен в приложении N 2 к государственной программе.».

3. В разделе I приложения N 1 к указанной государственной программе:

1) дополнить новым пунктом 15(1) следующего содержания:

2) дополнить новым подразделом 4 следующего содержания:

     
     4. В приложение N 2 к указанной государственной программе:

     1) в разделе I:

     а) пункт 3.4 исключить;

     б) позицию «Всего по подпрограмме N 1» изложить в следующей редакции: