МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2015 года N 116
Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты")
муниципального образования "Город Архангельск"
по повышению значений показателей доступности для инвалидов
муниципальных объектов и услуг (2015-2030 годы)
(наименование в редакции постановления Администрации МО «Город
Архангельск» от 24 января 2020 года N 137 - см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 24 января 2020 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации МО «Город Архангельск» от 24 января 2020 года N 137.
____________________________________________________________________
Во исполнение Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", а также в целях реализации мероприятий поэтапного обеспечения для инвалидов условий доступности объектов и услуг, установленных статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и статьей 6 областного закона от 29.11.2005 N 119-7-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов в Архангельской области", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" мэрия города Архангельска
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") муниципального образования "Город Архангельск" по повышению значений показателей доступности для инвалидов муниципальных объектов и услуг (2015-2030 годы) (далее - "дорожная карта").
(пункт в редакции постановления Администрации МО «Город Архангельск» от 24 января 2020 года N 137 - см. предыдущую редакцию)
2. Управлению по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации муниципального образования "Город Архангельск" осуществлять мониторинг реализации мероприятий "дорожной карты" и достижение ее целевых показателей.
Органам Администрации муниципального образования "Город Архангельск", ответственным за достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, до 15 января текущего финансового года направлять отчет о выполнении мероприятий "дорожной карты" в управление по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации муниципального образования "Город Архангельск".
(пункт в редакции постановления Администрации МО «Город Архангельск» от 24 января 2020 года N 137 - см. предыдущую редакцию)
3. Опубликовать постановление на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования "город Архангельск" по социальным вопросам Скоморохову С.А.
(пункт в редакции постановления Администрации МО «Город Архангельск» от 24 января 2020 года N 137 - см. предыдущую редакцию)
Глава муниципального образования
"Город Архангельск"
И.В. Годзиш
УТВЕРЖДЕН
постановлением мэрии
города Архангельска
от 25 декабря 2015 года N 116
(в редакции постановления
Администрации МО «Город Архангельск»
от 24 января 2020 года N 137 -
см. предыдущую редакцию)
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
("дорожная карта") муниципального образования "Город Архангельск" по повышению значений
показателей доступности для инвалидов муниципальных объектов и услуг (2015-2030 годы)
План мероприятий ("дорожная карта") муниципального образования "Город Архангельск" по повышению значений показателей доступности для инвалидов муниципальных объектов и услуг (далее - "дорожная карта") разработан в целях поэтапного обеспечения условий доступности для инвалидов муниципальных объектов и услуг к 2030 году.
Для достижения указанной цели "дорожной картой" предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на выявление и устранение физических и информационных барьеров на пути инвалида и приведение муниципальных объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств (далее - муниципальные объекты) и предоставляемых услуг (далее - услуги) в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
На территории муниципального образования "Город Архангельск" с 2009 года реализуются мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры, которые предусматривают как устранение физических барьеров на пути инвалида, так и возможность организации альтернативного формата предоставления услуг (дистанционная форма предоставления услуг, изменения режима работы и др.), а также инструктирование и обучение по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов, услуг, и оказанием им помощи в их использовании или получении.
Для полноценной реализации Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" необходимо:
актуализировать муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области по вопросам социальной защиты инвалидов;
осуществлять мероприятия по обучению и информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов, оказывающих услуги населению, а также задействованных в формировании доступной среды для инвалидов;
обеспечивать участие сертифицированных экспертов по вопросам создания доступной среды из числа членов общественных организаций инвалидов в обследовании муниципальных объектов и разработке мер по формированию доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения муниципального образования "Город Архангельск".
"Дорожная карта" устанавливает последовательность действий отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее - органы Администрации города) в соответствии с вопросами местного значения и полномочиями органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", по обеспечению для инвалидов условий доступности муниципальных объектов и услуг, а также по оказанию им при этом необходимой помощи.
Реализация мероприятий "дорожной карты" происходит как в отношении объектов нового строительства (реконструкции, капитального ремонта) - принцип "универсального дизайна", так и в отношении объектов и услуг, введенных в действие ранее утверждения соответствующих нормативов - принцип "разумного приспособления". Адаптация объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов может достигаться двумя путями:
1) архитектурно-планировочными решениями и соответствующими ремонтно-строительными работами;
2) организационными решениями вопросов предоставления соответствующих социально значимых услуг (альтернативная форма предоставления услуг).
Реализация мероприятий по обеспечению для инвалидов условий доступности муниципальных объектов и услуг, а также по оказанию им при этом необходимой помощи осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
С 2015 года проводится оценка состояния и мониторинг доступности муниципальных объектов и услуг; информационно-разъяснительная работа с руководителями и сотрудниками муниципальных унитарных предприятий, предоставляющих услуги населению; инструктирование (обучение) специалистов органов Администрации города и сотрудников муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", осуществляющих прием населения, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг; издание соответствующих локальных нормативных актов, а также реализации конкретных мероприятий, разработанных с учетом результатов обследования муниципальных объектов и предоставляемых услуг, по повышению уровня их доступности для инвалидов.
Ежегодный анализ, обобщение и оценка реализации "дорожной карты" определяет перспективные направления работы по успешной социализации инвалидов в муниципальном образовании "Город Архангельск".
Финансовое обеспечение реализации мероприятий "дорожной карты" осуществляется за счет средств городского бюджета, областного бюджета и иных не запрещенных законодательством источников.
Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации муниципального образования "Город Архангельск" осуществляет своевременное предоставление в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области ежегодного мониторинга выполнения Администрацией муниципального образования "Город Архангельск" плана мероприятий ("дорожной карты") повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.
Перечень показателей доступности для инвалидов объектов и услуг приведен в приложении N 1 к настоящему Плану мероприятий ("дорожной карте").
Перечень мероприятий "дорожной карты" муниципального образования "Город Архангельск", реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, представлен в приложении N 2 к настоящему Плану мероприятий ("дорожной карте").
Форма аналитического отчета о выполнении плана мероприятий "дорожной карты" муниципального образования "Город Архангельск" по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (далее - отчет) приведена в приложении N 3 к настоящему Плану мероприятий ("дорожной карте").
Органы Администрации города, ответственные за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности, представляют отчет в управление по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации муниципального образования "Город Архангельск" ежегодно не позднее 15 января текущего финансового года.
Приложение N 1
к Плану мероприятий ("дорожной карте") муниципального
образования "Город Архангельск" по повышению
значений показателей доступности для инвалидов
муниципальных объектов и услуг (2015-2030 годы)
ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ
для инвалидов муниципальных объектов и услуг
в муниципальном образовании "Город Архангельск"
Таблица | |||||||||
N | Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг |
| Значение показателя в плановый период | Органы Администрации муниципального образования "Город Архангельск", ответственные за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг | |||||
2015 - | 2018 | 2019 год | 2020 | 2021 - | 2026 - | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. Общие показатели | |||||||||
1.1 | Количество приоритетных муниципальных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов | Ед. | 853 | 852 | 844 | 848 | 850 | 855 | Департамент образования, |
1.2 | Доля приоритетных объектов и услуг | % | 54 | 82 | 86 | 91 | 95 | 100 | |
1.3 | Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов | % | 54 | 82 | 86 | 91 | 95 | 100 | |
1.4 | Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур | % | 30 | 30 | 30 | 32 | 36 | 36 | |
1.5 | Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и организации предоставления услуг инвалидам (от числа муниципальных служащих, подлежащих обучению (инструктированию) | % | 57 | 57 | 57 | 100 | 100 | 100 | |
2. Показатели в сфере образования | |||||||||
2.1 | Общее количество объектов в сфере образования, в том числе: | Ед. | 116 | 116 | 116 | 120 | 125 | 125 | Департамент образования |
2.2 | Количество объектов в сфере образования, | Ед. | 83 | 86 | 87 | 87 | 87 | 87 | |
2.3 | Доля объектов, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения в сфере образования (от общего количества таких объектов) | % | 17,2 | 17,2 | 17,2 | 21,7 | 28 | 28 | |
2.4 | Доля объектов в сфере образования, |
| 81,9 | 88,5 | 88,5 | 92,7 | 92,7 | 92,7 | |
2.5 | Доля объектов в сфере образования, | % | 47,4 | 47,4 | 47,4 | 47,4 | 47,4 | 47,4 | |
2.6 | Доля дошкольных образовательных организаций, у которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов (от общего количества таких объектов на 1 января текущего года) | % | 13,5 | 13,5 | 13,5 | 20,6 | 27,3 | 27,3 | |
2.7 | Удельный вес образовательных услуг, предоставляемых с использованием русского жестового языка, сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика (от общего количества предоставляемых услуг) | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.8 | Доля объектов, на которых оказываются услуги инвалидам с помощью сурдоперевода, на 1 января текущего года (от общего количества таких объектов), всего | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.9 | Удельный вес образовательных объектов, | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.10 | Доля детей-инвалидов, принявших участие | % | 2 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
3. Показатели в сфере культуры | |||||||||
3.1 | Общее количество объектов в сфере культуры, в том числе: | Ед. | 47 | 47 | 46 | 46 | 47 | 47 | Управление культуры и молодежной политики |
3.2 | Доля объектов доступных для инвалидов | % | 44 | 44 | 44 | 44 | 45 | 45 | |
3.3 | Доля объектов, на которых оказываются услуги инвалидам с помощью сурдоперевода, на 1 января текущего года (от общего количества таких объектов), всего | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
3.4 | Удельный вес мероприятий в сфере культуры, проведенных в отчетном году | % | 5,4 |
| 13 | 15 | 17 | 17 | |
3.5 | Доля детей-инвалидов, принявших участие | % | 18 | 21 | 29 | 32 | 35 | 38 | |
3.6 | Доля учреждений культуры, оснащенных возможностью виртуальных просмотров | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
3.7 | Доля местных электронных библиотек | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
4. Показатели в сфере физической культуры и спорта | |||||||||
4.1 | Общее количество объектов в сфере физической культуры и спорта | Ед. | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | Управление по физической культуре и спорту |
4.2 | Доля объектов доступных для инвалидов и маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта (от общего количества таких объектов) | % | 42,8 | 52,3 | 57,1 | 66,7 | 71,4 | 80,9 | |
4.3 | Доля объектов, на которых оказываются услуги инвалидам с помощью сурдоперевода на 1 января текущего года (от общего количества таких объектов), всего | % | 9,5 | 9,5 | 14,3 | 14,3 | 19,0 | 19,0 | |
4.4 | Удельный вес мероприятий в сфере физической культуры и спорта (от общего количества таких мероприятий), проведенных в отчетном году: | % |
|
|
|
|
|
| |
4.5 | Доля инвалидов, участвовавших | % | 24,3 | 25,2 | 37,1 | 41,2 | 42,3 | 44,6 | |
5. Показатели в сфере транспортной инфраструктуры | |||||||||
5.1 | Общее количество объектов в сфере транспортной инфраструктуры | Ед. | 639 | 639 | 639 | 639 | 639 | 639 | Департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры |
5.2 | Доля объектов доступных для инвалидов и маломобильных групп населения в сфере транспортной инфраструктуры (от общего количества таких объектов) | % | - | 0,2 | 1,2 | 3,0 | 10, | 17,8 | |
5.3 | Доля парка общественного транспорта, оснащенного услугой текстового и аудио-информирования на 1 января текущего года (от общего числа транспортных средств) | % | 0 | 0 | 24 | 24 | 54 | 54 | |
5.4 | Доля автомобильных стоянок с выделенными бесплатными парковочными местами для инвалидов на 1 января текущего года (от общего числа автомобильных стоянок) | % | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | |
5.5 | Доля улиц в городской среде, адаптированных для передвижения инвалидов (звуковое сопровождение светофоров, бордюров, тактильная плитка на переходах, надписи шрифтом Брайля на табличках, пандусы и др.) (от общего числа улиц) | % | 0,9 | 0,9 | 3,3 | 4,1 | 4,1 | 4,1 | |
5.6 | Доля единиц транспорта, приспособленных для использования инвалидами (от общего числа соответствующих транспортных средств), всего: | % | 0 | 0 | 24 | 54 | 54 | 54 | |
морских/речных судов | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
автобусов | % | 0 | 0 | 24 | 54 | 54 | 54 | ||
такси | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6. Показатели в сфере жилищно-коммунального хозяйства | |||||||||
6.1 | Количество обследованных жилых помещений инвалидов комиссией | Ед. | 5 | 3 | 8 | 8 | 8 | 8 | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства |
6.2 | Количество жилых помещений, приспособленных в отчетном году для инвалидов, из числа обследованных комиссией во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 (мониторинг осуществляется по факту) | Ед. | 0 | 0 | 0 | - | - | - | Департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры |
6.3 | Количество жилых помещений, признанных | Ед. | 0 | 4 | - | - | - | - | Департамент городского хозяйства (МВК) |
6.4 | Общее количество объектов, предоставляющих услуги ЖКХ, в том числе: | Ед. | 31 | 30 | 23 | 23 | 23 | 23 | Департамент городского хозяйства |
6.5 | Доля объектов доступных для инвалидов и маломобильных групп населения (от общего количества таких объектов), в том числе: | % | 20 | 27 | 35 | 35 | 35 | 35 | Департамент городского хозяйства |
7. Показатели в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания | |||||||||
7.1 | Общее количество объектов, предоставляющих услуги торговли, общественного питания, бытового обслуживания | Ед. | 2747 | 2759 | 2791 | 2791 | 2791 | 2791 | Департамент экономического развития |
7.2 | Доля объектов, предоставляющих услуги торговли, общественного питания, бытового обслуживания, из числа подведомственных учреждений, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения (от общего количества таких объектов). | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
7.3 | Количество проведенных семинаров | Ед. | 0 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | Департамент экономического развития |
