ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июля 2015 года N 269-пп


О внесении изменений в Правила финансирования
областной адресной инвестиционной программы и осуществления капитальных вложений в объекты
капитального строительства государственной собственности Архангельской области или в приобретение
объектов недвижимого имущества в государственную собственность Архангельской области    

В соответствии с пунктом 2, абзацем девятым пункта 4 статьи 78.2, пунктом 2, абзацем вторым пункта 4 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 14, абзацами вторым, четвертым - седьмым пункта 18.1 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельской области» и в целях повышения эффективности реализации областной адресной инвестиционной программы Правительство Архангельской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила финансирования областной адресной инвестиционной программы и осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Архангельской области или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Архангельской области, утвержденные постановлением Правительства Архангельской области от 09 декабря 2014 года N 516-пп.

2. Установить, что Правила финансирования областной адресной инвестиционной программы и осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Архангельской области или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Архангельской области, утвержденные постановлением Правительства Архангельской области от 09 декабря 2014 года N 516-пп (в редакции настоящего постановления) (далее - Правила), применяются с учетом следующих особенностей:

1) положения Правил о планах закупок товаров, работ, услуг и планах-графиках закупок товаров, работ, услуг применяются с 1 января 2016 года. В случаях, когда Правилами предусмотрено применение положений о планах-графиках закупок товаров, работ, услуг, до 1 января 2016 года подлежат применению положения о планах-графиках размещения заказов, сформированных по правилам, действовавшим до вступления в силу Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

2) положения Правил о применении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд к государственным унитарным предприятиям Архангельской области применяются с 1 января 2017 года.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила финансирования областной
адресной инвестиционной программы и осуществления капитальных
вложений в объекты капитального строительства государственной
собственности Архангельской области или в приобретение
объектов недвижимого имущества в государственную
собственность Архангельской области

1. Предложение первое абзаца второго пункта 1 дополнить словами «, а также порядок расходования государственными учреждениями, государственными предприятиями указанных субсидий».

2. Пункт 2 дополнить словами «(далее - решения об осуществлении капитальных вложений)».

3. Пункт 7 после слова «перевооружения)» дополнить словами «объектов капитального строительства».

4. В пункте 8:

1) абзац первый исключить;

2) абзац второй считать абзацем первым и после слова «перевооружения)» дополнить словами «объектов капитального строительства»;

3) абзац третий считать абзацем вторым и дополнить словами «(далее - государственные заказчики)»;

4) абзац четвертый считать абзацем третьим.

5. Пункт 9 исключить.

6. В пункте 10 слово «четвертым» заменить словом «третьим».

7. Дополнить новыми пунктами 12 - 17 следующего содержания:

«12. Осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Архангельской области включает следующие этапы:

1) доведение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования реализации решений об осуществлении капитальных вложений;

2) утверждение планов реализации решений об осуществлении капитальных вложений;

3) утверждение планов закупок товаров, работ, услуг и планов-графиков закупок товаров, работ, услуг в целях реализации решений об осуществлении капитальных вложений;

4) осуществление закупок товаров, работ, услуг в целях реализации решений об осуществлении капитальных вложений;

5) перечисление бюджетных средств государственным заказчикам, государственным учреждениям, государственным предприятиям в целях реализации решений об осуществлении капитальных вложений;

6) расходование бюджетных средств государственными заказчиками, государственными учреждениями, государственными предприятиями в целях реализации решений об осуществлении капитальных вложений;

7) представление отчетов о расходовании бюджетных средств, направленных на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Архангельской области.

13. Министерство финансов Архангельской области доводит лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета в порядке и сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

С целью осуществления бюджетных инвестиций главные распорядители бюджетных средств областного бюджета направляют в министерство финансов Архангельской области заявки по форме, установленной распоряжением министерства финансов Архангельской области. Министерство финансов Архангельской области на основании заявок главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета доводит расходными расписаниями до них предельные объемы финансирования в пределах ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.

14. Главные распорядители бюджетных средств областного бюджета своими распоряжениями утверждают планы реализации решений об осуществлении капитальных вложений в части, касающейся соответствующих объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества). В планах реализации решений об осуществлении капитальных вложений устанавливаются графики выполнения работ по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) действий по приобретению объектов недвижимого имущества.

Планы реализации решений об осуществлении капитальных вложений утверждаются в течение пяти рабочих дней со дня принятия решений об осуществлении капитальных вложений.

Планы реализации решений об осуществлении капитальных вложений изменяются в случае внесения изменений в решения об осуществлении капитальных вложений, а также по инициативе соответствующих государственных заказчиков, государственных учреждений, государственных предприятий при необходимости более рационального ведения работ по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) действий по приобретению объектов недвижимого имущества.

15. Государственные заказчики, государственные учреждения, государственные предприятия утверждают планы закупок товаров, работ, услуг и планы-графики закупок товаров, работ, услуг в целях реализации решений об осуществлении капитальных вложений в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В планы закупок товаров, работ, услуг, планы-графики закупок товаров, работ, услуг подлежат включению только те объекты капитального строительства (объекты недвижимого имущества), которые предусмотрены решениями об осуществлении капитальных вложений (сформированными проектами решений об осуществлении капитальных вложений).

В случае если планы закупок товаров, работ, услуг, планы-графики закупок товаров, работ, услуг были утверждены до принятия решений об осуществлении капитальных вложений и (или) до утверждения планов реализации решений об осуществлении капитальных вложений, планы закупок товаров, работ, услуг, планы-графики закупок товаров, работ, услуг подлежат приведению в соответствие с принятыми решениями об осуществлении капитальных вложений и утвержденными планами реализации решений об осуществлении капитальных вложений в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

16. Закупки товаров, работ, услуг в целях реализации решений об осуществлении капитальных вложений осуществляются на основании планов-графиков закупок товаров, работ, услуг, утвержденных в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Проекты государственных контрактов, подготавливаемых в целях реализации решений об осуществлении капитальных вложений, должны соответствовать планам реализации решений об осуществлении капитальных вложений.

Государственные контракты, заключаемые в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных государственному заказчику как получателю средств областного бюджета, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных решением об осуществлении капитальных вложений.

17. Бюджетные инвестиции осуществляются государственными заказчиками, государственными учреждениями, государственными предприятиями в форме авансирования стоимости товаров, работ, услуг, предусмотренных в государственных контрактах, заключенных в целях строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, и в форме оплаты фактически переданных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных указанными государственными контрактами.

Если иное не предусмотрено абзацем третьим настоящего пункта, авансирование стоимости товаров, работ, услуг, предусмотренных в государственных контрактах, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, может осуществляться государственными заказчиками, государственными учреждениями, государственными предприятиями в размере, предусмотренном соответствующим государственным контрактом, но не свыше 15 процентов общего (предельного) объема бюджетных ассигнований областного бюджета на текущий финансовый год, предусмотренного по соответствующему объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества) областной адресной инвестиционной программой или отдельными распоряжениями Правительства Архангельской области об осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности Архангельской области.

Авансирование стоимости товаров, работ, услуг, предусмотренных в государственных контрактах, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N 402, может осуществляться государственными заказчиками, государственными учреждениями, государственными предприятиями в размере, предусмотренном соответствующим государственным контрактом, но не свыше 65 процентов общего (предельного) объема бюджетных ассигнований областного бюджета на текущий финансовый год, предусмотренного по соответствующему объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества) областной адресной инвестиционной программой или отдельными распоряжениями Правительства Архангельской области об осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности Архангельской области.

Оплата стоимости товаров, работ, услуг, предусмотренных в государственных контрактах, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, осуществляется государственными заказчиками, государственными учреждениями, государственными предприятиями в соответствии с объемами фактически переданных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, которые ранее не были оплачены, с учетом ранее уплаченного аванса.».

8. Пункт 12 считать пунктом 18.

9. Пункт 13 считать пунктом 19 и в нем по тексту цифры «12» заменить цифрами «18».

10. Раздел II дополнить новыми пунктами 20 - 26 следующего содержания:

«20. Перечисление бюджетных средств в целях реализации решений об осуществлении капитальных вложений осуществляется министерством финансов Архангельской области по заявкам главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета, основанным на заявках государственных заказчиков, не являющихся главными распорядителями бюджетных средств областного бюджета, государственных учреждений, государственных предприятий.

Для перечисления бюджетных средств в целях реализации решений об осуществлении капитальных вложений государственные заказчики, не являющиеся главными распорядителями бюджетных средств областного бюджета, государственные учреждения, государственные предприятия подают соответствующим главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета:

при авансировании стоимости товаров, работ, услуг, предусмотренных в государственных контрактах, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, - заявки и государственные контракты;

при оплате фактически переданных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных государственными контрактами, заключенными в целях строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, - заявки, государственные контракты (если они не были представлены ранее), справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам, акты сдачи-приемки переданных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

Для перечисления бюджетных средств в целях реализации решений об осуществлении капитальных вложений главные распорядители бюджетных средств областного бюджета в течение 5 рабочих дней рассматривают поступившие заявки государственных заказчиков, не являющихся главными распорядителями бюджетных средств областного бюджета, государственных учреждений, государственных предприятий и при признании их обоснованными подают в министерство финансов Архангельской области заявки по форме, установленной распоряжением министерства финансов Архангельской области.

Министерство финансов Архангельской области в течение 5 рабочих дней рассматривает поступившие заявки главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета и обеспечивает в пределах показателей кассового плана исполнения областного бюджета перечисление бюджетных средств в целях реализации решений об осуществлении капитальных вложений.

Не допускается перечисление государственным заказчикам, государственным учреждениям, государственным предприятиям бюджетных средств в целях реализации решений об осуществлении капитальных вложений при отсутствии предусмотренных настоящим пунктом документов.

21. Расходование бюджетных средств в целях реализации решений об осуществлении капитальных вложений осуществляется после проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции кодам классификации операций сектора государственного управления в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, утвержденным постановлением министерства финансов Архангельской области, с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 22 и 23 настоящих Правил.

22. При авансировании стоимости товаров, работ, услуг, предусмотренных в государственных контрактах, заключенных в целях строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, государственные заказчики, государственные учреждения, государственные предприятия для подтверждения возникновения денежных обязательств представляют в органы Федерального казначейства заявки на осуществление кассовых расходов и государственные контракты.

23. При оплате фактически переданных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных государственными контрактами, заключенными в целях строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, государственные заказчики, государственные учреждения, государственные предприятия для подтверждения возникновения денежных обязательств представляют в органы Федерального казначейства:

заявки на осуществление кассовых расходов;

государственные контракты (в случаях, если они не были представлены ранее в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил);

справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;

акты сдачи-приемки переданных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;

счета-фактуры на переданные товары, выполненные работы, оказанные услуги.

24. Отчеты о расходовании бюджетных средств, направленных на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Архангельской области (далее - отчеты), представляются в следующем порядке: