ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2015 года N 264-пп
Об утверждении методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Архангельской области
(с изменениями на 25 февраля 2021 года)
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 16.05.2017 N 202-пп, от 18.08.2020 N 499-пп, от 25.02.2021 N 91-пп)
В соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", абзацем четвертым пункта 6 Положения о межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в Архангельской области, утвержденного указом Губернатора Архангельской области от 27 апреля 2010 года N 71-у, подпунктом 75 пункта 8 Положения о министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 года N 117-пп, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую методику оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Архангельской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора Архангельской области
А.П.ГРИШКОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Архангельской области
от 09.07.2015 N 264-пп
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 16.05.2017 N 202-пп, от 18.08.2020 N 499-пп, от 25.02.2021 N 91-пп)
1. Настоящая методика, разработанная в соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", абзацем четвертым пункта 6 Положения о межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в Архангельской области, утвержденного указом Губернатора Архангельской области от 27 апреля 2010 года N 71-у, подпунктом 75 пункта 8 Положения о министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 года N 117-пп, предназначена для проведения оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Архангельской области (далее - ИРС) в целях выработки политики в сфере привлечения и использования ИРС, формирования потребности Архангельской области в ИРС и предполагает анализ влияния ИРС на экономику и социальную сферу Архангельской области.
2. Оценка эффективности использования ИРС и вклада ИРС в социально-экономическое развитие Архангельской области ежегодно осуществляется министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее - уполномоченный орган) на основе анализа комплекса показателей, представленных в методике и отражающих ситуацию в отчетном году и ее изменение за два года, предшествующих отчетному году.
3. Оценка эффективности использования ИРС проводится ежегодно до 1 августа года, следующего за отчетным. Результаты оценки эффективности ИРС обобщаются и используются:
1) при принятии решений о привлечении и использовании иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы;
2) при рассмотрении заявок работодателей, заказчиков работ (услуг) о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывающими в Российскую Федерацию на основании визы;
3) при подготовке предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в Архангельскую область на предстоящий год;
4) при подготовке заявки по объемам квот на осуществление иностранными гражданами, прибывающими в Российскую Федерацию на основании визы, трудовой деятельности в Архангельской области на предстоящий год;
5) при установлении на текущий год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Архангельской области, иностранных граждан (лиц без гражданства), осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности;
6) при подготовке заключения о целесообразности предусматриваемых в предстоящем году объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения ИРС.
4. Уполномоченный орган ежегодно, до 25 августа, направляет информацию о результатах оценки эффективности использования ИРС в предыдущем году на рассмотрение межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в Архангельской области. Информация представляется по формам согласно приложениям N 1 - 9 к настоящей методике.
5. Информационной базой для проведения оценки эффективности использования ИРС являются:
1) данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о численности населения, экономически активного населения, занятых в экономике, безработных, уровне общей безработицы, валовом региональном продукте, обороте организаций, отгрузке товаров собственного производства, выполненных работах и услугах собственными силами, среднемесячной номинальной начисленной заработной плате;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 18.08.2020 N 499-пп)
2) данные Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области:
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 18.08.2020 N 499-пп)
о количестве выданных иностранным гражданам разрешений на работу, патентов для осуществления на территории Архангельской области трудовой деятельности;
о полученных от работодателей уведомлений о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином;
о численности иностранных граждан, прибывших в Архангельскую область, целью визита которых в Российскую Федерацию в миграционной карте указана работа;
3) данные министерства экономического развития, промышленности и науки Архангельской области об инвестиционных проектах, входящих в реестр инвестиционных проектов Архангельской области;
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 16.05.2017 N 202-пп, от 18.08.2020 N 499-пп, от 25.02.2021 N 91-пп)
4) данные Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о суммах налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента;
5) данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области о числе преступлений и правонарушений, совершенных иностранными гражданами и против иностранных граждан, их доле в общей численности соответствующих преступлений и правонарушений;
6) данные уполномоченного органа:
о численности зарегистрированных безработных и заявленных в службу занятости населения вакансиях;
об уровне регистрируемой безработицы, напряженности на рынке труда;
об уровне заработной платы ИРС, указанном в заявках работодателей о потребности в привлечении иностранных работников;
о прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, уровне заработной платы ИРС, полученные по итогам опроса работодателей, привлекающих иностранных работников в отчетном периоде;
7) данные министерства здравоохранения Архангельской области о расходах на оказание медицинской помощи иностранным гражданам.
6. Показатели для проведения оценки эффективности использования ИРС на территории Архангельской области приведены по форме согласно приложению N 1 к настоящей методике.
7. Оценка эффективности использования ИРС производится по следующим направлениям:
1) оценка влияния ИРС на социально-экономическое развитие Архангельской области;
2) оценка влияния ИРС на рынок труда Архангельской области;
3) оценка прочих показателей, связанных с пребыванием в Архангельской области ИРС.
8. Оценка влияния ИРС на социально-экономическое развитие Архангельской области включает:
1) оценку вклада ИРС в социально-экономическое развитие Архангельской области, которая рассчитывается как сумма вкладов в производство товаров и услуг по видам экономической деятельности.
Вклад ИРС в производство товаров и услуг по отдельному виду экономической деятельности определяется как сумма отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, в текущих ценах, по виду экономической деятельности, умноженная на долю ИРС в численности занятых по соответствующему виду экономической деятельности;
2) оценку вклада в социально-экономическое развитие Архангельской области иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, которая рассчитывается как сумма вкладов в производство товаров и услуг по видам экономической деятельности.
Вклад иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в производство товаров и услуг по отдельному виду экономической деятельности определяется как сумма отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, в текущих ценах, по виду экономической деятельности, умноженная на долю иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в численности занятых по соответствующему виду экономической деятельности.
Показатели для проведения оценки вклада ИРС в социально-экономическое развитие Архангельской области приведены по форме согласно приложению N 2 к настоящей методике.
Целевым показателем является темп роста вклада иностранной рабочей силы в производство товаров и услуг по отношению к предыдущему году. Значение не менее 100 процентов свидетельствует об эффективности привлечения ИРС в производство товаров и услуг на территории Архангельской области;
3) оценку доли инвестиционных проектов в Архангельской области с привлечением ИРС.
Оценка доли инвестиционных проектов, реализуемых на территории Архангельской области с привлечением ИРС, рассчитывается как отношение количества инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением ИРС, к общему количеству инвестиционных проектов, реализуемых на территории Архангельской области в отчетном периоде, умноженное на 100 (в процентах).
Проводится анализ удельного веса численности ИРС, привлекаемой для реализации инвестиционных проектов, в общей численности ИРС, привлекаемой в отчетном периоде в Архангельской области.
Показатели для проведения оценки доли инвестиционных проектов, реализуемых на территории Архангельской области с привлечением ИРС, приведены по форме согласно приложению N 3 к настоящей методике;
