ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2015 года N 262-пп
О внесении изменений в государственную программу
Архангельской области «Социальная поддержка граждан
в Архангельской области (2013 - 2018 годы)»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Устава Архангельской области ,постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп «О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области» Правительство Архангельской област
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Архангельской области «Социальная поддержка граждан в Архангельской области (2013 - 2018 годы)», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 464-пп.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора
Архангельской области
А.П. Гришков
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 30 июня 2015 года N 262-пп
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу
Архангельской области «Социальная поддержка граждан
в Архангельской области (2013 - 2018 годы)»
1. В паспорте государственной программы:
1) позицию, касающуюся подпрограмм государственной программы, дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:
«подпрограмма N 9 “Право быть равным”;
2) позицию, касающуюся задач государственной программы, дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
«задача N 5 - организация системной помощи, абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья»;
3) позицию, касающуюся объемов и источников финансирования государственной программы, изложить в следующей редакции:
«Объемы | - | общий объем финансирования составляет 61 209 991,1 тыс. рублей, |
2. В разделе II:
1) в абзаце десятом подраздела 2.3 слова «и муниципальных образований Ненецкого автономного округа» исключить;
2) позицию, касающуюся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы N 5 изложить в следующей редакции:
«Объемы | - | общий объем финансирования составляет 130 228,3 тыс. рублей, |
3) в подразделе 2.23:
а) в абзаце сто четвертом слова «населения Архангельской области.» заменить словами «населения (далее - центры занятости населения).»;
б) в абзаце сто восьмом слова «государственным казенным учреждением Архангельской области - Центр занятости населения Архангельской области» заменить словами «центрами занятости населения»;
4) подраздел 2.15 изложить в следующей редакции:
«2.15. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 5
Реализация мероприятий по пунктам 1.1, 1.3 - 1.5, 1.7, 1.11, 2.1 - 2.4, 2.7, 2.8, 2.12, 2.13, 2.16, 3.1 - 3.5, 3.7, 3.9 - 3.11, 4.1 - 4.11, 4.14 - 4.15, 5.1 - 5.4 подпрограммы N 5 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется государственными организациями социального обслуживания, в том числе государственными организациями социального обслуживания семьи и детей. Средства областного бюджета направляются министерством труда, занятости и социального развития в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Реализация мероприятия по пункту 1.6 подпрограммы N 5 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется агентством по печати и средствам массовой информации.
Реализация мероприятий по пунктам 1.2, 1.8, 1.9, 2.5, 2.6, 2.9 - 2.11 подпрограммы N 5 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется государственными образовательными организациями. Средства областного бюджета направляются министерством образования и науки в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Реализация мероприятий по пунктам 1.10, 3.6, 3.8 подпрограммы N 5 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется бюджетными учреждениями, подведомственными министерству по делам молодежи и спорту. Средства областного бюджета направляются учреждениям, подведомственным министерству по делам молодежи и спорту, в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Реализация мероприятий по , , 4.12, 4.13 подпрограммы N 5 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется бюджетными учреждениями, подведомственными министерству промышленности и строительства. Средства областного бюджета направляются учреждениям, подведомственным министерству промышленности и строительства, в форме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности.
Мероприятия по , , 4.12, 4.13 подпрограммы N 5 (приложение N 2 к государственной программе) подлежат ежегодному включению в областную адресную инвестиционную программу в соответствии с Порядком формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 298-пп. Финансирование указанных мероприятий осуществляется в соответствии с Порядком финансирования областной адресной инвестиционной программы, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 17 января 2008 года N 6-па/1.
Порядок и условия проведения областного конкурса «Лучшая семья Архангельской области», предусмотренного пунктом 5.2 подпрограммы N 5 (приложение N 2 к государственной программе), осуществляются в соответствии с Положением о проведении областного конкурса «Лучшая семья Архангельской области», утверждаемым постановлением министерства труда, занятости и социального развития.
Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы N 5 представлены в приложениях N 2 и 3 к государственной программе.»;
5) дополнить новыми подразделами 2.30 - 2.32 следующего содержания:
«2.30. ПАСПОРТ
подпрограммы N 9 «Право быть равным»
Наименование подпрограммы | - | «Право быть равным» (далее - подпрограмма N 9) |
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | министерство труда, занятости и социального развития |
Соисполнители подпрограммы | - | министерство здравоохранения; министерство образования и науки; министерство по делам молодежи и спорту; министерство культуры; министерство промышленности и строительства; агентство по печати и средствам массовой информации |
Участники подпрограммы | - | государственные организации социального обслуживания; |
Цель подпрограммы | - | организация системной помощи, абилитации |
Задачи подпрограммы | - | задача N 1 - создание системы межведомственного взаимодействия для организации социального сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и семьей их воспитывающих; |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | - | 2015 - 2018 годы. |
Объемы | - | общий объем финансирования составляет 359 512,3 тыс. рублей, в том числе: |
2.31. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 9,
описание основных проблем
На 1 января 2015 года в Архангельской области проживает 4532 ребенка-инвалида, что составляет 20,6 процента от численности детского населения в Архангельской области. Численность детей-инвалидов в Архангельской области за пять лет увеличилась на 9,8 процента.
Основными причинами инвалидности детского населения являются врожденные аномалии (пороки развития) (врожденные пороки сердца, аномалии развития нервной системы), болезни нервной системы и психические расстройства, болезни костно-мышечной системы, болезни эндокринной системы, новообразования.
Меры по оказанию социальной помощи детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и социальное сопровождение семей с такими детьми носят несистемный характер, не сформирована система комплексного решения проблем оказания социальной помощи данным детям и семьям.
Основным элементом реализации комплексного решения оказания социальной помощи детям-инвалидам является система межведомственного взаимодействия по социальному сопровождению семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья в Архангельской области, ресурсное обеспечение которой не сформировано.
Межведомственное взаимодействие в Архангельской области осуществляется путем проведения круглых столов, рабочих встреч с участием родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, представителей исполнительных органов, органов местного самоуправления, государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Архангельской области», общественных организаций, проведение которых направлено на повышение правовой грамотности родителей и оказание содействия в решении проблем семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Социальные услуги детям с ограниченными возможностями, детям-инвалидам и семьям, воспитывающим таких детей, предоставляются 24 государственными организациями социального обслуживания:
опорно-экспериментальным реабилитационным центром для детей с ограниченными возможностями;
двумя реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными возможностями;
детским домом-интернатом для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии;
центром социальной помощи семье и детям;
социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних;
17 комплексными центрами социального обслуживания;
реабилитационным центром.
Развитие нестационарных форм социального обслуживания, в том числе организация работы служб раннего вмешательства в государственных организациях социального обслуживания, направлена на обеспечение своевременной социальной адаптации к жизни в обществе, обучению и труду.
В трех государственных организациях социального обслуживания семьи и детей созданы службы раннего вмешательства.
Предоставление социальных услуг службами раннего вмешательства позволило увеличить рост получателей социальных услуг среди детей с ограниченными возможностями здоровья в государственных организациях социального обслуживания (в 2013 году - 2410 детей, в 2014 году - 2540 детей).
Количество детей в возрасте от рождения до трех лет, получивших социальные услуги в службах раннего вмешательства с 2012 - 2014 годы составило 1348 детей.
При этом социальные услуги, предоставляемые службами раннего вмешательства, остаются востребованными.
Для удовлетворения потребности в социальных услугах, предоставляемых службами раннего вмешательства, необходимо создание и развитие данных служб в государственных организациях социального обслуживания для семьи и детей.
Дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья получают образовательные услуги в государственных образовательных организациях и муниципальных образовательных организациях по основным общеобразовательным и адаптированным общеобразовательным программам.
В Архангельской области функционирует 17 государственных образовательных организаций для детей с ограниченными возможностями здоровья и для детей-инвалидов:
тринадцать - для детей с умственной отсталостью;
одна - для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата;
одна - для детей с нарушением слуха;
две санаторных школы-интерната.
В перечисленных государственных образовательных организациях созданы условия для обучения 1661 ребенка с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
В 2014 - 2015 учебном году в муниципальных дошкольных образовательных организациях компенсирующего, комбинированного видов открыто 234 группы компенсирующей направленности, в которых получает помощь 2851 ребенок с патологиями слуха, зрения, речи, опорно-двигательного аппарата, задержкой психического развития, умственной отсталостью, множественными нарушениями (2013/14 учебном году - 243 группы, 2780 детей).
В целях реализации прав детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов на получение общего образования без отрыва от семьи в муниципальных образованиях Архангельской области функционируют 205 классов, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы для 2085 детей.
В Архангельской области получают распространение дистанционные образовательные технологии, что актуально для отдаленных и труднодоступных территорий Архангельской области.
В 2009 году в реализации мероприятия «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» приоритетного национального проекта «Образование» участвовало шесть обучающихся, в 2014/15 учебном году - 80 обучающихся и 118 дистанционных педагогов.
