ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июня 2015 года N 211-пп


О координации мероприятий по использованию
информационно-коммуникационных технологий
в деятельности исполнительных органов
государственной власти Архангельской области

     ______________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления  Правительства
 Архангельской области от 26 декабря 2017 года N 609-пп
     ______________________________________________________________

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 года N 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов» и от 25 апреля 2012 года N 394 «О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов», в целях обеспечения координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Архангельской области Правительство Архангельской области
     
постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее - Положение);

Порядок подготовки планов информатизации исполнительных органов государственной власти Архангельской области и отчетов об их выполнении.

2. Определить администрацию Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области в лице департамента информационных технологий администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - департамент) уполномоченным органом по координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

3. Исполнительным органам государственной власти Архангельской области обеспечивать:

представление в департамент документов по информатизации, указанных в пункте 5 Положения, ежегодно, до 1 сентября текущего года;

представление отчетов о выполнении планов информатизации в соответствии с Положением в департамент до 31 марта года, следующего за отчетным годом.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области:

обеспечивать координацию мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в соответствии с настоящим постановлением;

разработать и утвердить постановлением администрации муниципального образования Архангельской области положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в муниципальном образовании Архангельской области и порядок подготовки планов информатизации органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и отчетов об их выполнении.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ
о координации мероприятий по использованию
информационно-коммуникационных технологий
в деятельности исполнительных органов
государственной власти Архангельской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 года N 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов» и от 25 апреля 2012 года N 394 «О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов», определяет цели координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области (далее соответственно - мероприятия по информатизации, исполнительные органы), полномочия участников координации мероприятий по информатизации, общие вопросы подготовки планов информатизации и правила подготовки заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования и реализации мероприятий по информатизации (далее - документы по информатизации).

2. Координация мероприятий по информатизации направлена на достижение следующих целей:

а) обеспечение единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации, осуществляемых исполнительными органами;

б) повышение эффективности деятельности исполнительных органов за счет использования информационных технологий;

в) обеспечение эффективного расходования средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий по информатизации;

г) повышение эффективности реализации мероприятий по информатизации за счет внедрения принципов проектного управления, а также за счет внедрения инструментов общественного контроля за реализацией мероприятий по информатизации;

д) многократное использование информационных систем, информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счет средств областного бюджета;

е) совместимость информационных систем, информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в исполнительных органах.

3. Координация мероприятий по информатизации основывается на следующих основных принципах:

а) обеспечение учета всех создаваемых, развиваемых, модернизируемых, эксплуатируемых исполнительными органами информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла, в том числе обеспечение учета планируемых и фактически расходуемых на эти цели средств бюджетов;

б) осуществление исполнительными органами планирования и реализации мероприятий по информатизации в отношении учтенных информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

в) использование исполнительными органами при создании, развитии и модернизации информационных систем алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а также включение разработанных в результате создания, развития и модернизации информационных систем алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин в национальный фонд алгоритмов и программ.

4. Координацию мероприятий по информатизации осуществляет администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области в лице департамента информационных технологий администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - уполномоченный орган).

II.  Координация в сфере планирования мероприятий
по информатизации

5. В целях координации мероприятий по информатизации уполномоченный орган осуществляет оценку следующих документов по информатизации исполнительных органов:

а) проекты планов информатизации исполнительных органов;

б) проекты государственных программ Архангельской области и ведомственных программ, стратегий и концепций Архангельской области и (или) иных правовых актов, предусматривающих долгосрочные приоритеты и (или) мероприятия по информатизации, относящиеся к установленной сфере ведения исполнительных органов;

в) проекты областных законов, нормативных правовых актов Архангельской области, правовых актов исполнительных органов, в которых содержатся положения, регулирующие отношения по вопросам использования, создания, развития, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

6. Документы по информатизации, указанные в пункте 5 настоящего Положения, направляются исполнительными органами для оценки в уполномоченный орган.

7. Разработка, рассмотрение и согласование проектов планов информатизации исполнительных органов осуществляются в соответствии с Порядком подготовки планов информатизации исполнительных органов государственной власти Архангельской области и отчетов об их выполнении (далее - Порядок).

8. Оценка документов по информатизации осуществляется по следующим критериям:

а) наличие установленных целевых индикаторов и (или) показателей в отношении мероприятий по информатизации;

б) соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Российской Федерации, Архангельской области, отраслевых доктринах, концепциях и стратегиях, программах развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;

в) соответствие мероприятий по информатизации приоритетным направлениям развития информационных технологий, ежегодно определяемым Правительственной комиссией по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;

г) использование исполнительным органом результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы;

д) соответствие мероприятий по информатизации, содержащихся в документах, функциям и задачам, отнесенным к сфере деятельности исполнительного органа;

е) обоснованность привлечения средств областного бюджета для реализации мероприятий по информатизации;

ж) обоснованность привлечения средств областного бюджета в запрашиваемых размерах;

з) соответствие объемов и качественных характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, целевым индикаторам (показателям) этих мероприятий;

и) соответствие технических, количественных, качественных и других характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, характеристикам, указанным в соответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность исполнительных органов.

9. Критерии, предусмотренные подпунктами «з» и «и» пункта 8 настоящего Положения, применяются в отношении проектов планов информатизации исполнительного органа.

10. Исполнительные органы направляют в уполномоченный орган для оценки и согласования:

а) проекты планов информатизации исполнительных органов, указанные в подпункте «а» пункта 5 настоящего Положения, - в сроки и в порядке, которые установлены Порядком;

б) иные документы, указанные в подпунктах «б» и «в» пункта 5 настоящего Положения, - по мере разработки проектов таких документов исполнительными органами на стадии их согласования.

11. К документам по информатизации, указанным в подпункте «б» пункта 5 настоящего Положения, прилагается технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, содержащее:

а) основание для реализации мероприятий по информатизации;

б) обоснование необходимости выполнения мероприятий по информатизации;

в) цели и задачи мероприятий по информатизации;

г) ожидаемые конечные результаты мероприятий по информатизации, описание качественных и количественных характеристик планируемых результатов;

д) обоснование необходимости привлечения средств областного бюджета для реализации мероприятий по информатизации и их размеров;

е) обоснование потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках.

12. В случае если информация, указанная в пункте 11 настоящего Положения, ранее предоставлялась в департамент вместе с другими документами по информатизации, указанными в подпункте «б» пункта 5 настоящего Положения, в сопроводительном письме достаточно сделать ссылку на такие документы по информатизации с указанием соответствующих пунктов и наименований мероприятий по информатизации.

13. К документам по информатизации, указанным в подпункте «в» пункта 5 настоящего Положения, прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости правового регулирования отношений в области информатизации, являющихся предметом регулирования проекта правового акта, избранных методов и механизмов такого регулирования, а также технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, в том числе в части финансовых потребностей на цели информатизации и источников их покрытия.

14. В случае невозможности сделать однозначный вывод о соответствии мероприятий по информатизации, предусмотренных проектами планов информатизации исполнительных органов, критериям, указанным в подпунктах «е» - «ж» пункта 8 настоящего Положения, по запросу уполномоченного органа исполнительным органом представляется финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование

мероприятий по информатизации, содержащее информацию, предусмотренную подпунктами «д» и «е» пункта 11 настоящего Положения.

15. Результаты оценки документов по информатизации оформляются уполномоченным органом в виде заключения.

III. Организация подготовки заключений

16. При получении документов по информатизации, указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 5 настоящего Положения, уполномоченный орган проверяет комплектность представленных документов по информатизации.

17. В случае несоответствия представленных документов по информатизации требованиям, установленным пунктами 5, 11 и 13 настоящего Положения, они возвращаются в течение трех рабочих дней без рассмотрения с указанием необходимости представления недостающих документов и (или) их надлежащего оформления.

18. Документы по информатизации, указанные в пункте 5 настоящего Положения, после устранения выявленных недостатков повторно направляются исполнительным органом в уполномоченный орган.

19. Срок подготовки заключения на проекты документов по информатизации, указанные в пункте 5 настоящего Положения, не может превышать 20 рабочих дней со дня поступления документов по информатизации на заключение в уполномоченный орган.

20. Уполномоченный орган проводит оценку документа по информатизации и направляет мотивированное заключение в течение трех рабочих дней со дня его подготовки в исполнительный орган, представивший документ по информатизации, которое содержит:

а) оценку соответствия мероприятий по информатизации, предусмотренных документом по информатизации, критериям, установленным пунктом 8 настоящего Положения;

б) оценку целесообразности проведения мероприятий по информатизации с точки зрения эффективности достижения целей их реализации;

в) оценку целесообразности финансирования мероприятий по информатизации в запрашиваемых объемах;

г) итоговую оценку документа по информатизации (положительное или отрицательное заключение).

21. Проведение оценки документов по информатизации и подготовка заключений осуществляются в соответствии с методикой подготовки заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов, утверждаемой Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.