ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2014 года N 593-пп


Об утверждении Порядка организации транспортного обслуживания населения
автомобильным транспортом общего пользования
по межмуниципальным маршрутам на территории
Архангельской области и перечня межмуниципальных маршрутов
регулярного автомобильного сообщения на территории
Архангельской области

(с изменениями на 15 декабря 2015 года)
______________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
 Архангельской области от 9 августа 2016 года N 293-пп
______________________________________________________________

____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением Правительства Архангельской области от 11 июня 2015 года N 218-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 8 сентября 2015 года N 358-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 15 декабря 2015 года N 521-пп.

____________________________________________________________________

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и подпунктом 5 пункта 2 статьи 4 областного закона от 30 мая 2014 года N 130-8-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в Архангельской области» Правительство Архангельской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Порядок организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам на территории Архангельской области;

2) перечень межмуниципальных маршрутов регулярного автомобильного сообщения на территории Архангельской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Архангельской области от 19 июня 2012 года N 262-пп «Об утверждении Порядка организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в межмуниципальном регулярном сообщении на территории Архангельской области и перечня межмуниципальных маршрутов регулярного автомобильного сообщения на территории Архангельской области»;

пункт 2 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 27 ноября 2012 года N 538-пп.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОРЯДОК
организации транспортного обслуживания населения
автомобильным транспортом общего пользования
по межмуниципальным маршрутам
на территории Архангельской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и подпунктом 5 пункта 2 статьи 4 областного закона от 30 мая 2014 года N 130-8-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в Архангельской области» (далее - областной закон), регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам на территории Архангельской области (далее - транспортное обслуживание по межмуниципальным маршрутам).

2. Организация транспортного обслуживания по межмуниципальным маршрутам включает следующие мероприятия:

1) открытие новых, изменение или закрытие действующих межмуниципальных маршрутов, включая обследование межмуниципальных маршрутов;

2) проведение конкурса на право осуществления регулярных автобусных перевозок по межмуниципальным маршрутам в целях отбора перевозчиков для осуществления регулярных автобусных перевозок по межмуниципальным маршрутам;

3) заключение договоров об организации регулярных автобусных перевозок по межмуниципальным маршрутам (далее - договор об организации регулярных перевозок);

4) формирование и ведение реестра перевозчиков по межмуниципальным маршрутам;

5) контроль за выполнением перевозчиками условий договоров об организации регулярных перевозок.

3. Организация транспортного обслуживания по межмуниципальным маршрутам осуществляется агентством по транспорту и связи Архангельской области (далее - уполномоченный орган).

(пункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 8 сентября 2015 года N 358-пп - см. предыдущую редакцию)

4. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и областным законом.

5. Для рассмотрения вопросов по открытию, изменению и закрытию межмуниципальных маршрутов, а также для рассмотрения, сопоставления и оценки заявок перевозчиков, участвующих в конкурсе на право осуществления регулярных автобусных перевозок по межмуниципальным маршрутам, уполномоченным органом создается комиссия по организации регулярных автобусных перевозок по межмуниципальным маршрутам на территории Архангельской области (далее - комиссия).

6. В состав комиссии входят представители уполномоченного органа, а также по согласованию представители территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в сфере безопасности дорожного движения, территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего надзор в сфере защиты прав потребителей, государственного казенного учреждения Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор», органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования), независимые эксперты - специалисты по вопросам организации и управления на транспорте.

7. Состав и положение о комиссии утверждаются распоряжением уполномоченного органа.

II. Открытие, изменение и закрытие
межмуниципальных маршрутов

8. Инициаторами открытия, изменения и закрытия межмуниципальных маршрутов выступают органы государственной власти Архангельской области, органы местного самоуправления, юридические лица и граждане, в том числе индивидуальные предприниматели (далее - инициаторы).

9. Порядок рассмотрения заявлений об открытии или изменении межмуниципального маршрута и утверждении паспорта межмуниципального маршрута регулируется административным регламентом по утверждению паспортов межмуниципальных маршрутов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области.

10. Для закрытия межмуниципального маршрута инициаторы представляют в уполномоченный орган заявление о закрытии межмуниципального маршрута по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

11. Основанием для отказа в приеме заявления о закрытии межмуниципального маршрута является представление инициатором заявления, которое не соответствует форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

12. Уполномоченный орган в течение рабочего дня со дня поступления заявления о закрытии межмуниципального маршрута проверяет полноту и правильность его оформления, устанавливает наличие или отсутствие основания для отказа в приеме заявления, указанного в пункте 11 настоящего Порядка.

В случае наличия основания для отказа в приеме заявления уполномоченный орган возвращает заявление инициатору с уведомлением об отказе в приеме заявления.

В случае отсутствия основания для отказа в приеме заявления уполномоченный орган передает его на рассмотрение в комиссию.

13. Комиссия рассматривает поступившее заявление о закрытии межмуниципального маршрута в течение 15 календарных дней со дня его поступления.

При рассмотрении заявления о закрытии межмуниципального маршрута на заседание комиссии приглашаются представители органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Архангельской области, по территориям которых проходит межмуниципальный маршрут, и перевозчика, осуществляющего регулярные автобусные перевозки по данному маршруту на основании действующего договора об организации регулярных перевозок.

По итогам рассмотрения заявления комиссия представляет в уполномоченный орган заключение о возможности либо невозможности закрытия межмуниципального маршрута (далее - заключение).

14. В случае если для подготовки заключения необходимо провести обследование межмуниципального маршрута, срок рассмотрения заявления продлевается уполномоченным органом на 30 календарных дней. Проведение обследования межмуниципального маршрута организует уполномоченный орган.

Уведомление о необходимости проведения обследования межмуниципального маршрута направляется уполномоченным органом инициатору в течение двух рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом соответствующего решения.

15. По результатам обследования межмуниципального маршрута комиссией составляются акт обследования и заключение.

16. С учетом заключения уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня составления заключения принимает одно из следующих мотивированных решений в форме распоряжения:

1) о закрытии межмуниципального маршрута;

2) об отказе в закрытии межмуниципального маршрута.

Уведомление с мотивированным решением направляется уполномоченным органом инициатору в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уполномоченным органом.

Решение уполномоченного органа может быть обжаловано инициатором в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

17. Основанием для принятия решения о закрытии межмуниципального маршрута является одно из следующих обстоятельств:

1) несоответствие действующего межмуниципального маршрута требованиям, установленным Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года N 7;

2) отсутствие пассажиропотока, установленное комиссией в результате обследования межмуниципального маршрута;

3) наличие сопряженных (дублирующих) автобусных межмуниципальных маршрутов или маршрутов пассажирского транспорта других видов;

4) отсутствие заявок на участие в повторном конкурсе на право осуществления регулярных автобусных перевозок по межмуниципальному маршруту.

При отсутствии обстоятельств, указанных в настоящем пункте, уполномоченным органом принимается решение об отказе в закрытии межмуниципального маршрута.

18. В случае принятия решения о закрытии межмуниципального маршрута уполномоченный орган:

1) исключает в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о закрытии межмуниципального маршрута соответствующий межмуниципальный маршрут из перечня межмуниципальных маршрутов регулярного автомобильного сообщения на территории Архангельской области, утвержденного настоящим постановлением (далее - перечень межмуниципальных маршрутов);

2) организует в течение пяти календарных дней со дня исключения межмуниципального маршрута из перечня межмуниципальных маршрутов размещение информации о закрытии межмуниципального маршрута на официальном сайте уполномоченного органа и официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно - сайт уполномоченного органа, сайт Правительства).

III. Организация и проведение конкурса на право
осуществления регулярных автобусных перевозок
по межмуниципальным маршрутам

19. Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных автобусных перевозок по межмуниципальным маршрутам осуществляется посредством проведения конкурса на право осуществления регулярных автобусных перевозок по межмуниципальным маршрутам в случаях, установленных пунктом 5 статьи 6 областного закона (далее - конкурс).

20. Организатором конкурса является уполномоченный орган, который:

1) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;

2) утверждает форму заявления на участие в конкурсе;

3) публикует извещение о проведении конкурса, а также протокол о результатах конкурса на сайте уполномоченного органа;

4) осуществляет прием и регистрацию заявления на участие в конкурсе и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка (далее - заявка), представленных перевозчиками, претендующими на участие в конкурсе (далее - претенденты);

5) определяет победителя конкурса на основании протокола комиссии и заключает с ним договор об организации регулярных перевозок.

21. Уполномоченный орган публикует извещение о проведении конкурса на сайте уполномоченного органа в течение 30 календарных дней со дня открытия межмуниципального маршрута или досрочного расторжения договора об организации регулярных перевозок.

В случае прекращения срока действия договора об организации регулярных перевозок в связи с истечением срока действия договора извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано уполномоченным органом на сайте уполномоченного органа не позднее чем за 30 календарных дней до дня истечения срока действия договора.

22. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

1) предмет конкурса, включая срок договора об организации регулярных перевозок;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона уполномоченного органа;