УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 16 декабря 2014 года N 525-пп
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 17 октября 2017 года N 434-пп -
см. предыдущую редакцию)
ПЛАН
по реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области
Мероприятие | Сроки | Ответственные | Ожидаемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 |
I. Правовое обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, | |||
1. Разработка нормативных правовых актов Архангельской области, регламентирующих вопросы организации деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области (далее - организации для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) с учетом современных требований и приоритетов политики деинституционализации и внесение в них изменений | министерство образования и науки Архангельской области, | создание правовых условий для деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |
в том числе: | |||
1) разработка нормативного правового акта Архангельской области, регулирующего порядок и нормы материального | январь 2015 г. | разработка и утверждение нормативного правового акта Архангельской области | |
2) внесение изменений в ведомственные перечни государственных услуг, предоставляемых организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | февраль 2015 г. | внесение изменений в ведомственные перечни государственных услуг, предоставляемых организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |
3) разработка нормативного правового акта Архангельской области, ретуширующего порядок деятельности по профилактике социального сиротства, семейному устройству и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей | февраль 2015 г. | разработка и утверждение нормативного правового акта Архангельской области по порядку деятельности по профилактике социального сиротства, семейному устройству и социальной адаптации детей. оставшихся без попечения родителей | |
II. Методическое обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, | |||
1. Распространение на территории Архангельской области положительного опыта работы по созданию эффективных моделей функционирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников этих организаций, профилактики социального сиротства, семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей | 2015-2018 гг. | министерство образования и науки Архангельской области, | внедрение в практику работы органов опеки и попечительства, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эффективных моделей деятельности по воспитанию, реабилитации, социальной адаптации и защите прав детей, оставшихся без попечения родителей |
в том числе: | |||
1) внесение изменений на официальном портале Архангельской области www.opeka29.ru в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» | февраль 2015 г. | министерство образования и науки Архангельской области | актуализация сведений и пропаганда деятельности по профилактике социального сиротства, семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2) реализация соглашения с благотворительным фондом «Измени одну жизнь» по записи видеороликов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для их последующего размещения | 2015-2016 гг. | министерство образования и науки Архангельской области | размещение роликов на официальном портале Архангельской области www.opeka29.ru в информационнотеле- |
3) проведение на регулярной основе совещаний, в том числе селекторных, интернет-конференций и других мероприятий для руководителей органов и организаций, осуществляющих полномочия в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 2015-2018 гг. | министерство образования и науки Архангельской области | проведение совещаний по отдельному плану |
4) разработка и издание информационно-методических материалов по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 2015 -2018 гг. | министерство образования и науки Архангельской области | издание информационнометодических материалов по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
5) проведение просветительской, информационно- разъяснительной работы с населением по вопросам профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот, функционирования, реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот, социальной адаптации выпускников этих организаций | 2015-2018 гг. | министерство образования и науки Архангельской области, | обеспечение информационной открытости и прозрачности планируемых и реализуемых мер, формирование положительного общественного мнения по вопросам реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Реализация мероприятий плана информационной кампании на территории Архангельской области. |
6) освещение мероприятий плана по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области в средствах массовой информации | 2015 - 2018 гг. | министерство образования и науки Архангельской области, | размещение информации о реализации плана мероприятий в средствах массовой информации, на официальном портале Архангельской области www.opeka29.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
7) реализация соглашения с благотворительным фондом профилактики социального сиротства пo разработке и внедрению на территории Архангельской области модели профилактики отказов от новорожденных | 2015 - 2018 гг. | министерство образования и науки Архангельской области, | уменьшение к 2018 году до 1,9 процента численности возвращенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях граждан |
8) организация взаимодействия некоммерческими организациями, гражданами, осуществляющими благотворительную, добровольческую деятельность в сфере социализации и защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей, включая организацию подготовки обучения добровольцев | 2015 - 2018 гг. | министерство образования | привлечение гражданского общества к деятельности по улучшению положения детей, оставшихся без попечения родителей |
(пункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 17 октября 2017 года N 434-пп - см. предыдущую редакцию) | |||
III. Организационное обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||
1. Анализ сети организаций для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, ее соответствия потребностям Архангельской области, определение оптимального количества организаций для детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей | январь 2014 г. | министерство образования | определение потребности Архангельской области в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, различных типов |
2. Экспертная оценка сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | январь - февраль 2015 г. | министерство образования и науки Архангельской области, | заключение экспертной комиссии |
3. Определение перечня организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, подлежащих сохранению и реформированию либо ликвидации или реорганизации | министерство образования и науки Архангельской области, | перечень организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |
4. Определение потребности в развитии сети организаций (служб), предоставляющих услуги: | январь - февраль 2015 г. | министерство образования и науки Архангельской области, | определение потребности Архангельской области в организациях (службах), предоставляющих услуги по социальному, медицинскому, психологическому, педагогическому сопровождению детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом процесса реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
5. Определение объемов финансирования на проведение мероприятий, связанных с реструктуризацией и реформированием организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | январь - февраль 2015 г. | министерство образования и науки Архангельской области, | финансовое обеспечение мероприятий, связанных с реструктуризацией и реформированием организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
6. Создание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимых материальных условий для проживания, воспитания и реабилитации детей, включая специальные условия для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, в том числе осуществление работ по строительству, реконструкции и ремонту зданий и помещений организаций | март - сентябрь 2015 г. | министерство образования и науки Архангельской области, | повышение качества жизни и воспитания детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
7. Создание организаций (служб), предоставляющих услуги по социальному, медицинскому, психологическому, педагогическому, постинтернатному сопровождению детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области, в том числе функционирующих в качестве структурных подразделений организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | март - декабрь2015 г. | министерство образования и науки Архангельской области, министерствоздравоохранения Архангельской области, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области | повышение эффективности работы по профилактике социального сиротства, семейному устройству и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет привлечения ресурсов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
8. Реализация мероприятий, связанных с ликвидацией или реорганизацией организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая перевод детей из ликвидируемых или реорганизуемых организаций | апрель - сентябрь 2015 г | министерство образования и науки Архангельской области, министерство здравоохранения Архангельской области, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области | обеспечение выполнения процедур, связанных с ликвидацией и (или) реорганизацией организаций для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых принято решение о ликвидации или реорганизации |
9. Создание на базе реорганизуемого государственного бюджетного образовательного учреждения Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья "Архангельский специальный (коррекционный) детский дом" Координационного центра содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | октябрь 2015 г. | министерство образования и науки Архангельской области | разработка программ повышения квалификации кадров, методическое обеспечение вопросов по профилактике социального сиротства, семейному устройству и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет привлечения ресурсов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
10. Обеспечение контроля соблюдения прав и законных интересов детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 2015-2018 гг. | министерство образования | обеспечение соолюдения предусмотренных законодательством Российской Федерации прав и законных интересов детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
IV. Кадровое обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей. оставшихся без попечения родителей | |||
1. Обеспечение комплектования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, квалифицированными кадрами: руководителями, педагогами, медицинскими специалистами | 2015 - 2016 гт. | министерство образования и науки Архангельской области, министерство здравоохранения Архангельской области, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области | комплектование организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, квалифицированными кадрами |
2. Организация на системной основе проведения обучающих мероприятий для работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью обучения их современным технологиям работы по реабилитации и защите прав воспитанников указанных организаций, профилактике жестокого обращения с детьми с использованием ресурсов профессиональных образовательных организаций, а также лучшего опыта работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализующих инновационные программы | 2015 - 2018 гг. | министерство образования и науки Архангельской области | повышение уровня квалификации специалистов организаций для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем обучения их современным технологиям работы с детьми, помещенными в указанные организации |
1) реализация программ повышения | 2015-2018 гг. | министерство образования и науки Архангельской области | разработка программ повышения квалификации кадров по вопросам реализации организационно-правовых моделей, обеспечивающих успешную социализацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе подготовку и сопровождение граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание |
2) подготовка и повышение квалификации | 2015 - 2018 гг. | министерство образования | организация и проведение подготовки и повышения квалификации |
3) организация и проведение обучающих семинаров и тренингов для специалистов, осуществляющих подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах | 2015 - 2018 гг. | министерство образования | повышение профессиональной компетенции специалистов организаций, которым передано полномочие органа опеки и попечительства по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах |
4) организация и проведение выездных консультаций в отдаленных районах Архангельской области по вопросам семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью | 2015-2018 гг. | министерство образования и науки Архангельской области, муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, которые наделены отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству | консультирование граждан, проживающих в отдаленных районах Архангельской области |
3. Организация психолого-педагогической поддержки работников организаций для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их консультирования по вопросам воспитания, обучения, реабилитации и защиты прав детей | 2015-2018 гг. | министерство образования и науки Архангельской области | создание системы психологопедагогической и консультативной поддержки работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе Координационного центра содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
4. Реализация мер материального стимулирования деятельности работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 2015-2018 гг. | министерство образования и науки Архангельской области, министерство здравоохранения Архангельской области, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области | сохранение квалифицированных кадров в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
V. Мониторинг реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций | |||
1. Осуществление регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 2015 - 201 8 гг. | министерство образования | оценка эффективности реализуемых мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |