Мероприятие

Сроки

Ответственные

Ожидаемый результат

1

2

3

4

I. Правовое обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области

1. Разработка нормативных правовых актов Архангельской области, регламентирующих вопросы организации деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области (далее - организации для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) с учетом современных требований и приоритетов политики деинституционализации и внесение в них изменений

министерство образования и науки Архангельской области,
министерство здравоохранения
Архангельской области, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

создание правовых условий для деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

в том числе:

1) разработка нормативного правового акта Архангельской области, регулирующего порядок и нормы материального
обеспечения детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с требованиями законодательства      

январь 2015 г.

разработка и утверждение нормативного правового акта Архангельской области

2) внесение изменений в ведомственные перечни государственных услуг, предоставляемых организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

февраль 2015 г.

внесение изменений в ведомственные перечни государственных услуг, предоставляемых организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей      

3) разработка нормативного правового акта Архангельской области, ретуширующего порядок деятельности по профилактике социального сиротства, семейному устройству и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей

февраль 2015 г.

разработка и утверждение нормативного правового акта Архангельской области по порядку деятельности по профилактике социального сиротства, семейному устройству и социальной адаптации детей. оставшихся без попечения родителей      

II. Методическое обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей

1. Распространение на территории Архангельской области положительного опыта работы по созданию эффективных моделей функционирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников этих организаций, профилактики социального сиротства, семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей

2015-2018 гг.

министерство образования и науки Архангельской области,
департамент пресс-службы и информации администрации Губернатора Архангельской области и Правительства

внедрение в практику работы органов опеки и попечительства, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эффективных моделей деятельности по воспитанию, реабилитации, социальной адаптации и защите прав детей, оставшихся без попечения родителей

в том числе:

1) внесение изменений на официальном портале Архангельской области www.opeka29.ru в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»

февраль 2015 г.

министерство образования и науки Архангельской области

актуализация сведений и пропаганда деятельности по профилактике социального сиротства, семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей      

2) реализация соглашения с благотворительным фондом «Измени одну жизнь» по записи видеороликов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для их последующего размещения

2015-2016 гг.

министерство образования и науки Архангельской области

размещение роликов на официальном портале Архангельской области www.opeka29.ru в информационнотеле-
 коммуникационной сети «Интернет»

3) проведение на регулярной основе совещаний, в том числе селекторных, интернет-конференций и других мероприятий для руководителей органов и организаций, осуществляющих полномочия в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей      

2015-2018 гг.

министерство образования и науки Архангельской области

проведение совещаний по отдельному плану

4) разработка и издание информационно-методических материалов по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2015 -2018 гг.

министерство образования и науки Архангельской области

издание информационнометодических материалов по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей      

5) проведение просветительской, информационно- разъяснительной работы с населением по вопросам профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот, функционирования, реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот, социальной адаптации выпускников этих организаций

2015-2018 гг.

министерство образования и науки Архангельской области,
департамент пресс-службы и информации администрации Губернатора Архангельской области и Правительства

обеспечение информационной открытости и прозрачности планируемых и реализуемых мер, формирование положительного общественного мнения по вопросам реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Реализация мероприятий плана информационной кампании на территории Архангельской области.
Размещение информации на официальном портале Архангельской области www.opeka29.ru в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»     

6) освещение мероприятий плана по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области в средствах массовой информации

2015 - 2018 гг.

министерство образования и науки Архангельской области,
департамент пресс-службы и информации администрации Губернатора Архангельской области и Правительства

размещение информации о реализации плана мероприятий в средствах массовой информации, на официальном портале Архангельской области www.opeka29.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»     

7) реализация соглашения с благотворительным фондом профилактики социального сиротства пo разработке и внедрению на территории Архангельской области модели профилактики отказов от новорожденных

2015 - 2018 гг.

министерство образования и науки Архангельской области,
министерство здравоохранения Архангельской области, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

уменьшение к 2018 году до 1,9 процента численности возвращенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях граждан     

8) организация взаимодействия некоммерческими организациями, гражданами, осуществляющими благотворительную, добровольческую деятельность в сфере социализации и защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей, включая организацию подготовки обучения добровольцев

2015 - 2018 гг.

министерство образования
и науки Архангельской области,
министерство здравоохранения Архангельской области, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

привлечение гражданского общества к деятельности по улучшению положения детей, оставшихся без попечения родителей

(пункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 17 октября 2017 года N 434-пп - см. предыдущую редакцию)

III. Организационное обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей

1. Анализ сети организаций для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, ее соответствия потребностям Архангельской области, определение оптимального количества организаций для детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей

январь 2014 г.

министерство образования
и науки Архангельской области,
министерство здравоохранения Архангельской области, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

определение потребности Архангельской области в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, различных типов

2. Экспертная оценка сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

январь - февраль 2015 г.

министерство образования и науки Архангельской области,
министерство здравоохранения Архангельской области, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

заключение экспертной комиссии

3. Определение перечня организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, подлежащих сохранению и реформированию либо ликвидации или реорганизации

министерство образования и науки Архангельской области,
министерство здравоохранения Архангельской области, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области     

перечень организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

4. Определение потребности в развитии сети организаций (служб), предоставляющих услуги:
     по социальному, медицинскому, психологическому, педагогическому сопровождению детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области;
     по постинтернатному сопровождению и социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     по подготовке граждан, желающих принять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (служб семейного устройства)     

январь - февраль 2015 г.

министерство образования и науки Архангельской области,
министерство здравоохранения Архангельской области, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

определение потребности Архангельской области в организациях (службах), предоставляющих услуги по социальному, медицинскому, психологическому, педагогическому сопровождению детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом процесса реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

5. Определение объемов финансирования на проведение мероприятий, связанных с реструктуризацией и реформированием организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

январь - февраль 2015 г.

министерство образования и науки Архангельской области,
министерство здравоохранения Архангельской области, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области,
министерство финансов Архангельской области     

финансовое обеспечение мероприятий, связанных с реструктуризацией и реформированием организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

6. Создание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимых материальных условий для проживания, воспитания и реабилитации детей, включая специальные условия для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, в том числе осуществление работ по строительству, реконструкции и ремонту зданий и помещений организаций      

март - сентябрь 2015 г.

министерство образования и науки Архангельской области,
министерство здравоохранения Архангельской области, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

повышение качества жизни и воспитания детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

7. Создание организаций (служб), предоставляющих услуги по социальному, медицинскому, психологическому, педагогическому, постинтернатному сопровождению детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области, в том числе функционирующих в качестве структурных подразделений организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей      

март - декабрь2015 г.

министерство образования и науки Архангельской области,

министерствоздравоохранения Архангельской области, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

повышение эффективности работы по профилактике социального сиротства, семейному устройству и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет привлечения ресурсов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

8. Реализация мероприятий, связанных с ликвидацией или реорганизацией организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая перевод детей из ликвидируемых или реорганизуемых организаций

апрель - сентябрь 2015 г

министерство образования и науки Архангельской области, министерство здравоохранения Архангельской области, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

обеспечение выполнения процедур, связанных с ликвидацией и (или) реорганизацией организаций для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых принято решение о ликвидации или реорганизации

9. Создание на базе реорганизуемого государственного бюджетного образовательного учреждения Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья "Архангельский специальный (коррекционный) детский дом" Координационного центра содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей      

октябрь 2015 г.

министерство образования и науки Архангельской области

разработка программ повышения квалификации кадров, методическое обеспечение вопросов по профилактике социального сиротства, семейному устройству и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет привлечения ресурсов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

10. Обеспечение контроля соблюдения прав и законных интересов детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2015-2018 гг.

министерство образования
и науки Архангельской области,
министерство здравоохранения Архангельской области, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области, осуществляющие полномочия по организации
и осуществлению деятельности по опеке и попечительству

обеспечение соолюдения предусмотренных законодательством Российской Федерации прав и законных интересов детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

IV. Кадровое обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей.

оставшихся без попечения родителей

1. Обеспечение комплектования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, квалифицированными кадрами: руководителями, педагогами, медицинскими специалистами

2015 - 2016 гт.

министерство образования и науки Архангельской области, министерство здравоохранения Архангельской области, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

комплектование организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, квалифицированными кадрами

2. Организация на системной основе проведения обучающих мероприятий для работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью обучения их современным технологиям работы по реабилитации и защите прав воспитанников указанных организаций, профилактике жестокого обращения с детьми с использованием ресурсов профессиональных образовательных организаций, а также лучшего опыта работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализующих инновационные программы
воспитания, реабилитации и социальной
адаптации детей

2015 - 2018 гг.

министерство образования и науки Архангельской области

повышение уровня квалификации специалистов организаций для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем обучения их современным технологиям работы с детьми, помещенными в указанные организации

1) реализация программ повышения
квалификации кадров по вопросам
распространения организационно-правовых
моделей, обеспечивающих успешную
социализацию и адаптацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе подготовку и сопровождение граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание

2015-2018 гг.

министерство образования и науки Архангельской области

разработка программ повышения квалификации кадров по вопросам реализации организационно-правовых моделей, обеспечивающих успешную социализацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе подготовку и сопровождение граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание

2) подготовка и повышение квалификации
муниципальных служащих органов местного
самоуправления муниципальных образований Архангельской области, которые наделены отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности
по опеке и попечительству, а также
специалистов организаций, которым передано полномочие органа опеки и попечительства по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской
Федерации формах

2015 - 2018 гг.

министерство образования
и науки Архангельской области,
муниципальные служащие
органов местного самоуправления
муниципальных образований
Архангельской области, которые
наделены отдельными
государственными полномочиями
по организации и осуществлению
деятельности по опеке
и попечительству

организация и проведение подготовки и повышения квалификации

3) организация и проведение обучающих семинаров и тренингов для специалистов, осуществляющих подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах

2015 - 2018 гг.

министерство образования
и науки Архангельской области,
муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, которые наделены отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству     

повышение профессиональной компетенции специалистов организаций, которым передано полномочие органа опеки и попечительства по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах

4) организация и проведение выездных консультаций в отдаленных районах Архангельской области по вопросам семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью

2015-2018 гг.

министерство образования и науки Архангельской области, муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, которые наделены отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству     

консультирование граждан, проживающих в отдаленных районах Архангельской области

3. Организация психолого-педагогической поддержки работников организаций для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их консультирования по вопросам воспитания, обучения, реабилитации и защиты прав детей

2015-2018 гг.

министерство образования и науки Архангельской области

создание системы психологопедагогической и консультативной поддержки работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе Координационного центра содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей      

4. Реализация мер материального стимулирования деятельности работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2015-2018 гг.

министерство образования и науки Архангельской области, министерство здравоохранения Архангельской области, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области     

сохранение квалифицированных кадров в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

V. Мониторинг реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Осуществление регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2015 - 201 8 гг.

министерство образования
и науки Архангельской области, министерство здравоохранения Архангельской области, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

оценка эффективности реализуемых мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Наименование показателя, значение

Фактическое значение (по состоянию на конец 2013 г.)

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

1

2

3

4

5

6

7

1. Численность детей-сирот, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот (человек)     

1725

1450

1353

1250

1125

1050

2. Доля детей, оставшихся без попечения родителей - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных организациях всех типов (%)     

76

80

83

85

87

89

3. Доля детей-сирот, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, проживающих на территории Архангельской области, в общей численности детей-сирот, проживающих в Архангельской области (%)     

75

77

78

79

80

81

4. Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих полномочия органов опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей-сирот в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Архангельской области (%)     

21

28

31

35

38

41

5. Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих полномочие органов 24 опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Архангельской области (%)

24

26

28

30

31

32

6. Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по 24 сопровождению семей, принимающих на воспитание детей-сирот, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Архангельской области (%)

24

26

28

30

35

40

7. Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по социальной (постинтернатной) адаптации выпускников этих организаций, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Архангельской области (%)

7

14

17

21

25

30

8. Доля организаций для детей-сирот, обеспечивающих совместное содержание 70 и воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов со здоровыми детьми, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Архангельской области (%)

70

80

85

90

95

100

9. Соотношение размера средней заработной платы работников организаций для 70 детей-сирот к размеру средней заработной платы в Архангельской области (%)

70

80

85

90

95

100

10. Численность детей, оставленных матерями в медицинской организации, детей, родители которых отказались взять их из организации для детей-сирот, дали согласие на их усыновление (удочерение) (человек)     

0,8

0,6

0,5

0,4

0,3

0.2

11. Доля детей-сирот, возвращенных в организацию для детей-сирот, в общей численности детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан (%)     

2,5

2,3

2,2

2,1

2,0

1.9

12. Численность детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных родителям, восстановленным в родительских правах, или родителям, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах (человек)     

30

37

42

47

53

58

13. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях граждан, проживающих на территории Архангельской области (человек)     

3280

3730

3980

4100

4120

4150

14. Численность специалистов органов опеки и попечительства, прошедших переподготовку, повышение квалификации по дополнительным профессиональным программам (человек)     

44

85

25

25

25

25

15. Доля детей-сирот и лиц из их числа, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей-сирот и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года) (%)

250

350

400

400

400

400