ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2014 года N 405-пп


О внесении изменений в государственную программу Архангельской области
"Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014-2020 годы)"


В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом, постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп "О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области" Правительство Архангельской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014-2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года N 466-пп.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.


Губернатор
Архангельской области
И.А. Орлов



УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 14 октября 2014 года N 405-пп

 

     
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу Архангельской области "Содействие
занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014-2020 годы)"


1. В позиции, касающейся объемов и источников финансирования государственной программы, паспорта государственной программы цифры "7 596 816,3", "3 183 850,2"*, "3 478 439,3" и "933 000,0" заменить соответственно цифрами "7 484 583,1", "2 997 838,3", "3 471 504,8" и "1 015 240,0".

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "3 185 377,0". - Примечание компания "Двина-Софт".

2. В позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы N 1 цифры "6 577 984,8", "3 180 838,0" и "3 397 146,8" заменить соответственно цифрами "6 385 667,7", "2 994 826,1" и "3 390 841,6".

3. Подразделы 2.4. и 2.5 государственной программы изложить в следующей редакции:

"2.4. Паспорт
подпрограммы N 2 "Улучшение условий и охраны труда в Архангельской области (2014-2020 годы)"

Наименование подпрограммы

-

"Улучшение условий и охраны труда в Архангельской области (2014-2020 годы)"
(далее - подпрограмма N 2)

Ответственный исполнитель
подпрограммы

-

министерство труда, занятости и социального развития

Соисполнители подпрограммы

-

нет

Участники подпрограммы

-

органы местного самоуправления;
государственное учреждение - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Архангельское отделение Фонда социального страхования)

Цель подпрограммы

-

улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Архангельской области, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей государственной программе

Задачи подпрограммы

-

обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах (задача N 1);
реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения (задача N 2);
обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения (задача N 3);
содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда (задача N 4);
совершенствование законодательства Архангельской области в сфере охраны труда (задача N 5);
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда (задача N 6)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

2014-2020 годы.
Подпрограмма N 2 реализуется в один этап

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования составляет 1 095 371,6 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета - 80 131,6 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 1 015 240,0 тыс. рублей

     

2.5. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 2, описание основных проблем


Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Архангельской области имеют следующую динамику (таблицы 1-4).

Таблица 1

     

Численность
пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2009-2013 годах
(по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области (далее - Архангельскстат)

Территория

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

Архангельская область

17

21

12

9

20

     
Таблица 2

     

Численность
пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2009-2013 годах
(по данным Архангельскстата)

Территория

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

Архангельская область

923

890

767

735

596

     
Таблица 3

     

Количество
дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
(по данным Архангельскстата)

Территория

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

Архангельская область

н/д

34,7

36,9

33,6

36,0

     
Таблица 4

     

Численность
работников с установленным предварительным диагнозом профессионального
заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров
в 2009-2013 годах (по данным Архангельскстата)

Территория

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

Архангельская область

147

136

109

146

114


Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве показывает, что основными причинами являются неудовлетворительное содержание рабочих мест и причины организационного характера: неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в обучении работников правилам безопасности труда, недостаточное финансирование работодателями мероприятий по улучшению условий и охраны труда. В общей структуре причин несчастных случаев на производстве причины организационного характера занимают более 50 процентов.

К другим причинам относятся низкий уровень знаний требований охраны труда со стороны руководителей и должностных лиц организаций, отвечающих за организацию работы по охране труда, а также недостаточные практические навыки безопасного выполнения работ у работников.

Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2009-2013 годах (таблицы 5-6).

Таблица 5

     

Количество
рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в 2010-2013 годах
(по данным Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе)

Территория

Годы

2010

2011

2012

2013

Архангельская область

6928

н/д

13393

26218


Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблицы 6-8), позволяет сделать вывод, что в организациях Архангельской области за последние пять лет отмечается тенденция роста удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

Таблица 6

     

Общая численность
работников организаций Архангельской области (1)
(по данным Архангельскстата)

Территория

Годы

2010

2011

2012

2013

Архангельская область

140784

141973

139199

138458


(1) Общая численность организаций по выборочному кругу видов экономической деятельности, где производственный травматизм наиболее распространен (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, транспорт и связь)

Таблица 7

     

Численность
работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
(по данным Архангельскстата)

Территория

Годы

2010

2011

2012

2013

Архангельская область

62013

65095

63540

64413

     
Таблица 8

     

Удельный вес
работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников Архангельской области
(по данным Архангельскстата)

Территория

Годы

2010

2011

2012

2013

Архангельская область

44,0

45,9

45,7

46,5

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»