В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом, постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп "О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области" Правительство Архангельской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014-2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года N 466-пп.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А. Орлов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 14 октября 2014 года N 405-пп
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу Архангельской области "Содействие
занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014-2020 годы)"
1. В позиции, касающейся объемов и источников финансирования государственной программы, паспорта государственной программы цифры "7 596 816,3", "3 183 850,2"*, "3 478 439,3" и "933 000,0" заменить соответственно цифрами "7 484 583,1", "2 997 838,3", "3 471 504,8" и "1 015 240,0".
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "3 185 377,0". - Примечание компания "Двина-Софт".
2. В позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы N 1 цифры "6 577 984,8", "3 180 838,0" и "3 397 146,8" заменить соответственно цифрами "6 385 667,7", "2 994 826,1" и "3 390 841,6".
3. Подразделы 2.4. и 2.5 государственной программы изложить в следующей редакции:
"2.4. Паспорт
подпрограммы N 2 "Улучшение условий и охраны труда в Архангельской области (2014-2020 годы)"
Наименование подпрограммы | - | "Улучшение условий и охраны труда в Архангельской области (2014-2020 годы)" |
Ответственный исполнитель | - | министерство труда, занятости и социального развития |
Соисполнители подпрограммы | - | нет |
Участники подпрограммы | - | органы местного самоуправления; |
Цель подпрограммы | - | улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Архангельской области, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. |
Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей государственной программе | ||
Задачи подпрограммы | - | обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах (задача N 1); |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | - | 2014-2020 годы. |
Объемы и источники финансирования подпрограммы | - | общий объем финансирования составляет 1 095 371,6 тыс. рублей, в том числе: |
2.5. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 2, описание основных проблем
Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Архангельской области имеют следующую динамику (таблицы 1-4).
Таблица 1
Численность
пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2009-2013 годах
(по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области (далее - Архангельскстат)
Территория | Годы | ||||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
Архангельская область | 17 | 21 | 12 | 9 | 20 |
Таблица 2
Численность
пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2009-2013 годах
(по данным Архангельскстата)
Территория | Годы | ||||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
Архангельская область | 923 | 890 | 767 | 735 | 596 |
Таблица 3
Количество
дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
(по данным Архангельскстата)
Территория | Годы | ||||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
Архангельская область | н/д | 34,7 | 36,9 | 33,6 | 36,0 |
Таблица 4
Численность
работников с установленным предварительным диагнозом профессионального
заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров
в 2009-2013 годах (по данным Архангельскстата)
Территория | Годы | ||||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
Архангельская область | 147 | 136 | 109 | 146 | 114 |
Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве показывает, что основными причинами являются неудовлетворительное содержание рабочих мест и причины организационного характера: неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в обучении работников правилам безопасности труда, недостаточное финансирование работодателями мероприятий по улучшению условий и охраны труда. В общей структуре причин несчастных случаев на производстве причины организационного характера занимают более 50 процентов.
К другим причинам относятся низкий уровень знаний требований охраны труда со стороны руководителей и должностных лиц организаций, отвечающих за организацию работы по охране труда, а также недостаточные практические навыки безопасного выполнения работ у работников.
Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2009-2013 годах (таблицы 5-6).
Таблица 5
Количество
рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в 2010-2013 годах
(по данным Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе)
Территория | Годы | |||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
Архангельская область | 6928 | н/д | 13393 | 26218 |
Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблицы 6-8), позволяет сделать вывод, что в организациях Архангельской области за последние пять лет отмечается тенденция роста удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.
Таблица 6
Общая численность
работников организаций Архангельской области (1)
(по данным Архангельскстата)
Территория | Годы | |||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
Архангельская область | 140784 | 141973 | 139199 | 138458 |
(1) Общая численность организаций по выборочному кругу видов экономической деятельности, где производственный травматизм наиболее распространен (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, транспорт и связь)
Таблица 7
Численность
работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
(по данным Архангельскстата)
Территория | Годы | |||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
Архангельская область | 62013 | 65095 | 63540 | 64413 |
Таблица 8
Удельный вес
работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников Архангельской области
(по данным Архангельскстата)
Территория | Годы | |||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
Архангельская область | 44,0 | 45,9 | 45,7 | 46,5 |