Развитие туризма в Архангельской области строится на принципе эффективного освоения и социально-экономического развития территории через создание туристско-рекреационных зон с использованием кластерного подхода.
Концепция предполагает выделение на основе пространственного планирования и концентрации туристских ресурсов шести перспективных туристско-рекреационных зон Архангельской области:
1) туристско-рекреационная зона с объединением Онежского и Приморского муниципальных районов Архангельской области, города Архангельска, города Северодвинска и города Новодвинска;
2) туристско-рекреационная зона с объединением Устьянского и Вельского муниципальных районов Архангельской области;
3) туристско-рекреационная зона с объединением Каргопольского, Плесецкого, Коношского и Няндомского муниципальных районов Архангельской области;
4) туристско-рекреационная зона с объединением Котласского, Красноборского, Ленского, Вилегодского и Верхнетоемского муниципальных районов Архангельской области, города Котласа, города Сольвычегодска, города Коряжмы;
5) туристско-рекреационная зона Пинежского, Мезенского и Лешуконского муниципальных районов Архангельской области;
6) туристско-рекреационная зона с объединением Холмогорского, Виноградовского и Шенкурского муниципальных районов Архангельской области.
Характеристики выделяемых туристско-рекреационных зон:
Туристско-рекреационная зона Архангельской области | Особенности формирования внутреннего и въездного туристских потоков | Туристско-рекреационный потенциал |
1 | 2 | 3 |
Туристско-рекреационная зона с объединением Онежского и Приморского муниципальных районов Архангельской области, города Архангельска, города Северодвинска, города Новодвинска | основным центром въездного туризма является город Архангельск - административный центр Архангельской области, развитый многофункциональный транспортный узел, направляющий туристские потоки в Приморский, Онежский муниципальные районы Архангельской области, город Северодвинск, город Новодвинск. Жители города Архангельска формируют большую часть внутреннего туристского потока в близлежащие зоны | территория перспективна для формирования круглогодичного центра делового туризма (проведение мероприятий национального и международного уровня), развития культурно-познавательного и активных видов туризма, увеличения межрегиональных и трансграничных круизных маршрутов |
Туристско-рекреационная зона с объединением Устьянского и Вельского муниципальных районов Архангельской области | основные туристские потоки проходят через город Вельск - административный центр Вельского муниципального района Архангельской области, имеющий выгодное транзитное расположение на федеральной магистральной автомобильной дороге М-8 "Холмогоры". Граничит с Вологодской областью | территория перспективна для формирования автотуристского кластера с созданием круглогодичного центра активного отдыха, с развитием горнолыжного, лыжного, лыжероллерного и других видов спорта для профессионалов и любителей, развитием сельского туризма |
Туристско-рекреационная зона с объединением Каргопольского, Плесецкого, Коношского и Няндомского муниципальных районов Архангельской области | прямое автотранспортное сообщение с городом Архангельском и внутри выделяемой зоны. Граничит с Республикой Карелия и Вологодской областью. Развитая система железнодорожного пассажирского сообщения с городом Архангельском и крупными городами России | территория перспективна для создания культурно-познавательного туристского центра (город Каргополь) с успешным продвижением экологического и сельского туризма (Кенозерский национальный парк) и формированием новых объектов туристского показа |
Туристско-рекреационная зона с объединением Котласского, Красноборского, Ленского, Вилегодского и Верхнетоемского муниципальных районов Архангельской области, города Котласа, города Сольвычегодска, города Коряжмы | прямое автотранспортное сообщение с городом Архангельском и внутри выделяемой зоны. Граничит с Республикой Коми, Вологодской и Кировской областями. Есть железнодорожное пассажирское сообщение с городом Архангельском и крупными городами России | территория перспективна для дальнейшего развития межрегиональных туристских маршрутов в культурно-познавательных, лечебно-оздоровительных целях, развития событийного, делового (город Котлас), сельского туризма |
Туристско-рекреационная зона Пинежского, Мезенского и Лешуконского муниципальных районов Архангельской области | прямое автотранспортное сообщение с городом Архангельском и внутри выделяемой зоны. Граничит с Республикой Коми. Железнодорожное пассажирское сообщение: город Архангельск - село Карпогоры (Пинежский муниципальный район Архангельской области) | территория перспективна для развития культурно-познавательного, активного, религиозного и сельского видов туризма |
Туристско-рекреационная зона с объединением Холмогорского, Виноградовского и Шенкурского муниципальных районов Архангельской области | транзитное расположение на федеральной магистральной автомобильной дороге М-8 "Холмогоры" | территория перспективна для формирования автотуристского кластера с развитием культурно-познавательного и сельского туризма |
На территории одного или нескольких муниципальных образований Архангельской области в составе выделяемых туристско-рекреационных зон могут быть сформированы туристско-рекреационные кластеры в целях повышения конкурентоспособности Архангельской области на внутреннем и мировом туристских рынках, увеличения туристского потока в Архангельскую область, привлечения инвестиций в туристскую индустрию Архангельской области. Туристско-рекреационные кластеры представляют собой функционально, организационно и финансово взаимосвязанные проекты капитального строительства в туристской сфере или укрупненные инвестиционные проекты.
Основными инструментами реализации Концепции являются:
нормативное правовое регулирование развития туризма, предусматривающее в том числе разработку и реализацию порядка разработки и реализации проектов создания туристско-рекреационных кластеров на территории Архангельской области, положения о единой системе информационного обеспечения сферы туризма в Архангельской области, порядка проведения аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников, порядка учета сведений об аттестованных экскурсоводах (гидах), гидах-переводчиках, инструкторах-проводниках;
программно-целевой метод через реализацию государственных программ (подпрограмм) Архангельской области, муниципальных программ развития туризма, участие в государственных программах Российской Федерации, федеральных целевых программах, а также в международных программах грантового финансирования;