АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
Об утверждении Договора о реализации Проекта
«Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и
развитию финансового образования в Российской Федерации»
Статья 1.
Утвердить Договор о реализации Проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».
Статья 2.
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А. Орлов
г. Архангельск
от 24 марта 2014 года
N 94-6-ОЗ
Договор о реализации Проекта N 01-01-06/17-69
«Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и
развитию финансового образования в Российской Федерации»
г. Москва | " | 6 | " | февраля | 2014 года |
Министерство финансов Российской Федерации, именуемое в дальнейшем «Минфин России», в лице Заместителя Министра финансов Российской Федерации Сергея Анатольевича Сторчака, действующего на основании приказа Минфина России от 19 апреля 2011 г. N 147, с одной стороны.
Правительство Архангельской области, именуемое в дальнейшем «Участник Проекта», в лице Губернатора Архангельской области Игоря Анатольевича Орлова, действующего на основании Устава Архангельской области, с другой стороны, и
Некоммерческий фонд реструктуризации предприятий и развития финансовых институтов, именуемый в дальнейшем «ФРП», в лице Генерального директора Мстислава Петровича Королькова, действующего на основании Устава, с третьей стороны,
далее совместно именуемые «Стороны»,
принимая во внимание, что:
- в соответствии с Соглашением о займе от «14» марта 2011 г. по Проекту «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» (Заем - N 79830-RU) (далее - «Соглашение о займе») Международный банк реконструкции и развития (далее - «МБРР») предоставил Российской Федерации заем в размере 25 млн. долларов США в целях реализации Проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» (далее - «Проект»);
- средства займа МБРР в рамках Части 2(c) Приложения 1 к Соглашению о займе будут использованы на финансирование согласованных мероприятий региональных программ развития финансовой грамотности на основании Договоров о реализации Проекта между администрациями субъектов Российской Федерации, Минфином России и ФРП, заключенными в соответствии с пунктом 3(b) подраздела А раздела I Приложения 2 к Соглашению о займе;
- Участник Проекта направил в Министерство финансов Российской Федерации письмо от «03» июля 2013 г. N 04-11/249 об участии в Проекте «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» в качестве Другого (нового) региона,
- в соответствии с решением Конкурсной комиссии по отбору Других регионов для участия в Проекте (Протокол заседания от 23 сентября 2013 г. N 2 об отборе Архангельской области для участия в Проекте в качестве Другого (нового) региона),
- в соответствии с Соглашением о займе заключен Договор поручения от 28 апреля 2011 г. N 01-01-06/17-70 между Минфином России и ФРП о реализации совместного Проекта Российской Федерации и Международного банка реконструкции и развития «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» (далее - «Договор поручения»), предусматривающий выполнение ФРП определенных юридических действий и обязательств по оказанию повседневной поддержки Минфина России в части реализации Проекта к соответствии с пунктом 2 (b) подраздела А раздела I Приложения 2 к Соглашению о займе, включая выполнение определенных действий по поддержке реализации региональной программы развитая финансовой грамотности Участника Проекта,
Стороны заключили настоящий Договор о реализации Проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации», именуемый в дальнейшем «Договор», о и ижеследующем:
1. Термины н определения
Для целей настоящего Договора применяются следующие термины и определения:
1.1. «МВК» означает Межведомственную комиссию по реализации Проекта, созданную на основании приказа Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2010 г. N 182 «О Межведомственной комиссии по подготовке и реализации проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации», и упомянутую в пункте 1(a) подраздела А раздела 1 Приложения 2 к Соглашению о займе.
1.2. «Операционное руководство Проекта» означает Руководство, подготовленное ФРП в соответствии с пунктом 4(a) подраздела А раздела 1 Приложения 2 к Соглашению о займе, в котором описаны процедуры и правила реализации Проекта, включая критерии приемлемости, процедуры отбора, утверждения и реализации Региональной программы.
1.3. «Проектная группа» означает группу проектных консультантов Минфина России, нанимаемых ФРП по решению Минфина России для оказания экспертного содействия в реализации Проекта.
1.4. «Региональная программа» означает утверждаемую в установленном порядке региональную программу развития финансовой грамотности Участника Проекта с последующими изменениями и дополнениями, согласованную с Минфином России и МБРР.
1.5. «РЦФГ» означает региональный центр финансовой грамотности, обеспечивающий реализацию Региональной программы в области финансовой грамотности населения для целей реализации Части 2(c) Приложения 1 к Соглашению о займе.
1.6. «Средства займа» означает средства займа, которые выделены МБРР в соответствии с Соглашением о займе.
1.7. «Средства софинансирования Проекта» означает средства федерального бюджета Российской Федерации, выделяемые и используемые на цели Проекта для оплаты сог ласованных с МБРР расходов по Проекту, не подлежащих оплате за счет Средств займа.
1.8. «Целевое расходование средств» означает расходование Средств займа и Средств софинансирования Проекта в строгом соответствии с правилами и процедурами расходования средств МБРР для оплаты товаров, работ, услуг, предусмотренных Проектом, согласно целям и задачам Проекта, а также с учетом требований законодательства Российской Федерации.
1.9. Иные термины и определения имеют то же значение, что и в Соглашении о займе.
2. Предмет договора
2.1. Предметом настоящего договора является определение прав, обязанностей и ответственности Сторон при реализации мероприятий Проекта и Региональной программы в Архангельской области.
3. Права н Обязанности сторон
3.1. Участник Проекта обязуется:
3.1.1. подготовить и принять в установленном порядке нормативные и иные правовые акты субъекта Российской Федерации о реализации Участником Проекта мероприятий Проекта и Региональной программы:
3.1.2. сформировать региональный наблюдательный орган для координации и контроля за реализацией Проекта в Архангельской области с участием представителей Правительства Архангельской области, негосударственных организаций и бизнес-сообщества;
3.1.3. сформировать специальный региональный орган (рабочую группу, комиссию и т.д.) при органе исполнительной власти Архангельской области в целях обеспечения текущей координации и контроля работ по подготовке и реализации Проекта;
3.1.4. обеспечить разработку и согласование Региональной программы с Минфином России и МБРР:
3.1.5. утвердить Региональную программу в установленном порядке;
3.1.6. обеспечить эффективную реализацию мероприятий Региональной программы;
3.1.7. обеспечить выделение необходимых ежегодных бюджетных ассигнований в период реализации Проекта для проведения мероприятий Региональной программы, которые подлежат финансированию за счег средств бюджета Архангельской области, представить соответствующую информацию в Минфин России и ФРП;
3.1.8. предосташшть в Минфин России и ФРП прогнозные данные для планирования бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию согласованных мероприятий Региональной программы, финансирование которых обеспечивается за счет Средств займа и Средств софинансирования Проекта;
3.1.9. не допускать повторного финансирования за счет Средств займа и Средств софинансирования Проекта мероприятий Региональной программы, ранее профинансированных или планируемых к финансированию из других источников:
3.1.10. обеспечить выполнение процедур, описанных в Операционном руководстве Проекта, в части, относящейся к подготовке и реализации Региональной программы и мероприятий Проекта в Архангельской области;
3.1.11. обеспечить эффективную реализацию мероприятий Региональной программы, финансируемых за счет Средств займа и Средств софинансирования Проекта, для этого:
- обеспечить подготовку ежегодно обновляемых Плана реализации Проекта. Плана закупок по Проекту и бюджета Проекта, включая смету расходов по соответствующей части Региональной программы для включения в соответствующие сводные документы но Проекту;
- обеспечить подготовку технических заданий, других необходимых документов;
- обеспечить согласование отчетов о выполненных работах в рамках соответствующей части Региональной программы:
- представить кандидатуру/кандидатуры для участия в работе конкурсных комиссий по отбору поставщиков работ и услуг для реализации согласованных мероприятий Региональной программы, подлежащих финансированию за счет Средств займа и Средств софинансирования Проекта, обеспечить условия для их работы в соответствии с правилами, процедурами и требованиями МБРР;
- согласовать с Минфином России и МБРР целевые показатели, разработанные для мониторинга результативности Региональной программы и мероприятий Проекта;
- предоставлять в ФРП и Минфин России на утверждение согласованные Участником Проекта отчеты консультантов, материалы, подготовленные ими, и другую документацию в соответствии с заключенными с ними договорами до осуществления оплаты по соответствующему договору в целом или по его этапу;
- не позднее 20 числа, следующего за датой завершения квартала, предоставлять в Минфин России и ФРП ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации Региональной программы, включая информацию о выполнении согласованных показателей мониторинга Проекта;
- по запросу Минфина России и/или ФРП предоставлять любую информацию о реализации Региональной программы и мероприятий Проекта в Архангельской области в срок не позднее трех рабочих дней.
3.1.12. обеспечить организацию РЦФГ, создать необходимые условия для его (их) деятельности;
3.1.13. оказывать всестороннее содействие в выполнении РЦФГ и другими организациями, принимающими участие в подготовке и реализации Проекта, возложенных на них функций в ходе реализации Проекта;
3.1.14. разработать план действий, обеспечивающий деятельность РЦФГ после окончания срока реализации Проекта;
3.1.15. при реализации Региональной программы и мероприятий Проекта обеспечить выполнение обязательных требований документов МБРР, предусмотренных Соглашением о займе, включая требования «Руководства по предотвращению и пресечению мошенничества и коррупции при реализации проектов, финансируемых за счет займов МБРР и кредитов и грантов МАР» от 15 октября 2006 года с поправками, изложенными в разделе III Дополнения к Соглашению о займе;
3.1.16. оказывать содействие в реализации мероприятий Проекта на территории Архангельской области, включая деятельность консультантов, нанятых по другим компонентам Проекта, а также определение организаций для апробации и реализации материалов Проекта;
3.1.17. способствовать обеспечению выполнения целевых показателей, разработанных для мониторинга результативности Региональной программы и мероприятий Проекта в Архангельской области;
3.1.18. оказывать поддержку информационным кампаниям в области повышения финансовой грамотности населения, организуемым в рамках Проекта;
3.1.19. незамедлительно информировать Минфин России и ФРП об обстоятельствах, препятствующих достижению целей и задач Проекта в Архангельской области и выполнению обязательств Участника Проекта, вытекающих из настоящего Договора;
3.1.20. обеспечить проведение оценки эффективности реализации Региональной программы не позднее даты закрытия Займа по Проекту, установленной Соглашением о займе, подготовить и представить в Минфин России доклад об итогах реализации Региональной программы и мероприятий Проекта в Архангельской области, включая оценку их эффективности;
3.1.21. участвовать в осуществлении мониторинга и оценки результативности Проекта в Архангельской области;
3.1.22. содействовать распространению опыта реализации Проекта в Архангельской области;
3.1.23. принимать представителей Минфина России, ФРП, Проектной группы и МБРР, предоставлять им все документы, необходимые для проверки надлежащего исполнения условий настоящего Договора, оценки хода реализации Проекта и Региональной программы в Архангельской области, которые будут ими обоснованно затребованы, а также доступ к организациям, участвующим в Проекте, участвовать в мероприятиях, проводимых в рамках Проекта;
3.1.24. предоставлять необходимую информацию о реализации Региональной программы, которая может потребоваться в ходе контрольных мероприятий, проводимых в рамках Проекта.
3.2. Участник Проекта вправе:
3.2.1. получать доступ ко всем материалам в области финансовой грамотности и финансового образования, разработанным в рамках Проекта;
3.2.2. получать содействие в подготовке и реализации Региональной программы со стороны Проектной группы;
3.2.3. представлять предложения касательно процедур принятая к учету основных средств и иных активов, закупаемых в рамках согласованных мероприятий Региональной программы, финансирование которых предполагается осуществлять за счет Средств займа и Средств софинансирования Проекта;
3.2.4. получать содействие Проектной группы в подготовке и согласовании Плана реализации Проекта, Плана закупок по Проекту и бюджета Проекта в части мероприятий Региональной программы, финансируемых за счет Средств займа и Средств софинансирования Проекта;
3.2.5. проходить обучение и получать информацию в области процедур работы по Проекту, включая процедуры закупок, расходования средств, финансового контроля, отчетности, борьбы с коррупцией, применяемых в рамках Проекта в соответствии с Соглашением о займе;
