ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 февраля 2013 года N 37-рп
Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Архангельской области"
(с изменениями на 8 декабря 2016 года)
(в ред. распоряжений Правительства Архангельской области от 27.05.2014 N 145-рп, от 11.06.2015 N 146-рп, от 24.11.2015 N 399-рп, от 08.12.2016 N 495-рп)
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы":
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Архангельской области" (далее - план).
2. Министерству культуры Архангельской области обеспечить предоставление в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области информации о реализации плана в установленные сроки.
(в ред. распоряжения Правительства Архангельской области от 27.05.2014 N 145-рп)
3. Министерству финансов Архангельской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные планом.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области принять соответствующие меры по реализации плана.
5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Архангельской области
от 26.02.2013 N 37-рп
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. распоряжений Правительства Архангельской области от 27.05.2014 N 145-рп, от 11.06.2015 N 146-рп, от 24.11.2015 N 399-рп, от 08.12.2016 N 495-рп)
I. Цели разработки
1. Целями разработки плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Архангельской области" (далее - план) являются:
1) повышение качества жизни населения Архангельской области путем предоставления возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций Архангельской области, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения Архангельской области, полноценного межнационального и межтерриториального культурного обмена на территории Архангельской области;
2) обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры, расположенных на территории Архангельской области (далее - учреждения), как результат повышения качества и количества оказываемых ими услуг;
(пп. 2 в ред. распоряжения Правительства Архангельской области от 08.12.2016 N 495-рп)
3) развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений;
4) повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры в Архангельской области;
5) сохранение культурного и исторического наследия Архангельской области, обеспечение доступа граждан Российской Федерации к культурным ценностям и участию в культурной жизни на территории Архангельской области, реализация творческого потенциала населения Архангельской области;
6) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в Архангельской области;
7) вовлечение населения Архангельской области в культурную жизнь, поддержка культурных инициатив субъектов культурной деятельности на территории Архангельской области;
8) поддержка учреждений, предоставляющих услуги в сфере культуры, формирующих привлекательный имидж Архангельской области;
9) сохранение культурного и исторического наследия как эффективного инструмента развития интеллектуального и творческого потенциала Архангельской области, конкурентоспособности Архангельской области среди других субъектов Российской Федерации;
10) содействие комплексному преобразованию территорий Архангельской области, сохранивших историко-культурный потенциал, как точек роста, решения вопросов демографии, занятости населения Архангельской области, развития малого и среднего бизнеса и туризма на территории Архангельской области.
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
2. В рамках структурных реформ предусматривается:
1) сохранение ключевых принципов управления отраслью:
программно-целевое планирование;
управление проектами;
совершенствование нормативных правовых актов Архангельской области в сфере культуры;
2) реализация Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части дальнейшего сохранения и развития российской культуры, в том числе:
увеличение к 2018 году количества выставочных проектов в два раза, числа детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, - до 8 процентов от общего числа детей;
разработка в 2013 - 2015 годах нормативных правовых актов Архангельской области, предусматривающих реализацию мер по поэтапному повышению заработной платы работников учреждений;
проведение мероприятий по сохранению, государственной охране и практическому использованию (введению в культурный, туристический оборот) объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Архангельской области;
модернизация и создание комфортных условий обслуживания посетителей учреждений;
формирование государственного бюджетного учреждения культуры Архангельской области "Архангельский краеведческий музей" в качестве центрального музея Архангельской области (в том числе в качестве научно-исследовательского, методического, информационного и издательского центра в сфере музейного дела в Архангельской области, центра повышения квалификации сотрудников музеев Архангельской области);
сохранение сети государственных и муниципальных библиотек и музеев Архангельской области, обеспечение их стабильного финансирования;
сохранение сети государственных и муниципальных театров Архангельской области, обеспечение их финансирования не ниже уровня, позволяющего поддерживать творческий потенциал, обеспечение доступности услуг, предоставляемых театрами для населения Архангельской области;
повышение качества и расширение спектра услуг в сфере культуры в Архангельской области;
обеспечение доступности к культурным ценностям путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") спектаклей, концертов, музейных выставок);
создание многофункциональных культурных центров в малых городах Архангельской области (например, в городе Каргополе);
формирование конкурентной среды в отрасли культуры на территории Архангельской области путем расширения грантовой поддержки творческих проектов субъектов культурной деятельности;
создание условий для творческой самореализации населения Архангельской области;
участие учреждений и творческих коллективов в формировании комфортной среды жизнедеятельности муниципальных образований Архангельской области;
популяризация сферы культуры в Архангельской области на российском и международном уровнях.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
3. С ростом эффективности и качества оказываемых учреждениями услуг предполагается достигнуть целевые показатели (индикаторы), приведенные в приложении N 1 к настоящему плану.
4. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры в Архангельской области, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня оплаты труда, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, создание прозрачного механизма оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг в сфере культуры на территории Архангельской области;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений до средней заработной платы в Архангельской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам учреждений, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры в Архангельской области;
4) реорганизация неэффективных учреждений.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений
5. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений осуществляются с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Учитывая специфику деятельности учреждений, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных предполагается рассматривать государственные и муниципальные библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи на территории Архангельской области. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
