МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2013 года N 9-п
Об утверждении Порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений Архангельской области, подведомственных министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области, для граждан и юридических лиц
(с изменениями на 29 декабря 2022 года)
(в ред. постановлений Минтрудсоцразвития АО от 31.12.2014 N 45-п, от 27.02.2015 N 4-п, от 29.12.2022 N 46-п)
В соответствии с подпунктом 4 пункта 9 и пунктом 14 Положения о министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 года N 117-пп, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений Архангельской области, подведомственных министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области, для граждан и юридических лиц.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его размещения на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Министр труда, занятости
и социального развития
Архангельской области
П.В.ШЕВЕЛЕВ
Утвержден
постановлением министерства труда,
занятости и социального развития
Архангельской области
от 17.05.2013 N 9-п
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ), ОТНОСЯЩИХСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЛЯ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
(в ред. постановлений Минтрудсоцразвития АО от 31.12.2014 N 45-п, от 27.02.2015 N 4-п, от 29.12.2022 N 46-п)
I. Общие положения
1. Настоящий порядок (далее - Порядок), разработанный в соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", подпунктом 4 пункта 9 и пунктом 14 Положения о министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 года N 117-пп, распространяется на государственные бюджетные учреждения Архангельской области, находящиеся в ведении министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее - государственные учреждения), осуществляющие сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания оказание услуг (выполнение работ), относящихся в соответствии с уставом государственного учреждения к его основным видам деятельности, для граждан и юридических лиц на платной основе (далее - платные услуги).
2. Порядок не подлежит применению при определении платы:
1) за оказанные услуги (выполненные работы), относящиеся к иным виды деятельности государственного учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом;
2) за оказанные социальные услуги, перечень которых утвержден приложением к областному закону от 24 октября 2014 года N 190-11-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере социального обслуживания граждан.
(п. 2 в ред. постановления Минтрудсоцразвития АО от 31.12.2014 N 45-п)
3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен (предельных цен) на платные услуги (далее - цены).
4. Платные услуги оказываются государственным учреждением по ценам, в полном объеме покрывающим издержки государственного учреждения на оказание данных услуг. В случаях, если федеральным законом предусматривается оказание государственным учреждением платной услуги в пределах государственного задания, в том числе для льготных категорий потребителей, такая платная услуга включается в перечень государственных услуг, по которым формируется государственное задание.
5. Государственное учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на соответствующую услугу (работу).
6. Государственное учреждение формирует и утверждает перечень платных услуг, цены на платные услуги по согласованию с министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области.
7. Стоимость платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).
8. Государственное учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
II. Определение цены
9. Цена формируется на основе себестоимости оказания платной услуги с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги в соответствии с показателями государственного задания, а также в соответствии нормативными правовыми актами по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.
10. Для структурного подразделения государственного учреждения может быть установлен повышающий или понижающий коэффициент, учитывающий объективные различия (место нахождения, количество потребителей платной услуги) в размерах нормативов затрат на оказание одной и той же платной услуги. При использовании корректирующих коэффициентов цена единицы платной услуги для конкретного структурного подразделения определяется путем умножения среднего значения на корректирующий коэффициент. При этом цена, умноженная на соответствующий корректирующий коэффициент, не должна превышать предельную цену, установленную для данной платной услуги.
11. Затраты государственного учреждения состоят из затрат, непосредственно связанных с оказанием платной услуги и потребляемых в процессе ее предоставления, и затрат, необходимых для обеспечения деятельности государственного учреждения в целом, но не потребляемых непосредственно в процессе оказания платной услуги.
12. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:
затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (далее - основной персонал);
материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;
затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;
прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.
13. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности государственного учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги, (далее - накладные затраты) относятся:
затраты на персонал государственного учреждения, не участвующий непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - административно-управленческий персонал);
хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание и ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);
затраты на уплату налогов, государственной пошлины и иные обязательные платежи (кроме страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования);
(в ред. постановления Минтрудсоцразвития АО от 29.12.2022 N 46-п)
затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.
14. Для расчета затрат на оказание платной услуги используются расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.
15. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействованы в равной степени весь основной персонал государственного учреждения и все материальные ресурсы.
Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат государственного учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежат расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги. Расчет ведется по формуле:
Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги;
SUM Зучр - сумма всех затрат государственного учреждения за предшествующий период времени, скорректированная на индекс инфляции;
Фр.вр. - нормативный фонд рабочего времени основного персонала государственного учреждения за тот же период времени;
Тусл. - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги.
Для определения стоимости оказания услуг государственными учреждениями, осуществляющими эксплуатацию и содержание административных зданий, когда услуги оказываются в течение всего рабочего времени, в основе определения платы за оказание услуги лежит расчет стоимости обслуживания 1 квадратного метра (далее - кв. м.) площади здания в расчете на календарный месяц. Расчет ведется по формуле:
Зусл = SUM Зучр. / S / 12, где:
Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги на конкретном здании в месяц (стоимость обслуживания 1 кв. м в месяц);
SUM Зучр. - сумма всех затрат государственного учреждения за предшествующий период времени, скорректированная на индекс инфляции;
S - площадь здания;
12 - количество месяцев в году.
16. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов основного персонала государственного учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование.
В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат. Расчет ведется по формуле:
Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где:
Зусл - затраты на оказание платной услуги;
Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги;
Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;
