ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 2 июля 2013 года N 78-у
Об утверждении Порядка осуществления контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Архангельской области
(с изменениями на 16 мая 2023 года)
(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 13.07.2015 N 77-у, от 24.07.2015 N 84-у, от 08.10.2015 N 100-у, от 02.02.2016 N 7-у, от 26.09.2016 N 126-у, от 15.09.2017 N 96-у, от 20.10.2020 N 148-у, от 10.03.2022 N 31-у, от 30.05.2022 N 77-у, от 05.09.2022 N 115-у, от 16.05.2023 N 40-у)
В соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и частью 1.2 статьи 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", пунктом 2 статьи 14.2 областного закона от 27 сентября 2006 года N 222-12-ОЗ "О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области", статьей 5 областного закона от 26 ноября 2008 года N 626-31-ОЗ "О противодействии коррупции в Архангельской области" постановляю:
(преамбула в ред. указа Губернатора Архангельской области от 02.02.2016 N 7-у)
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Архангельской области.
(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 02.02.2016 N 7-у)
2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
Утвержден
указом Губернатора
Архангельской области
от 02.07.2013 N 78-у
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА РАСХОДАМИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 13.07.2015 N 77-у, от 24.07.2015 N 84-у, от 08.10.2015 N 100-у, от 02.02.2016 N 7-у, от 26.09.2016 N 126-у, от 15.09.2017 N 96-у, от 20.10.2020 N 148-у, от 10.03.2022 N 31-у, от 30.05.2022 N 77-у, от 05.09.2022 N 115-у, от 16.05.2023 N 40-у)
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"), Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции") и частью 1.2 статьи 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", пунктом 2 статьи 14.2 областного закона от 27 сентября 2006 года N 222-12-ОЗ "О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области", статьей 5 областного закона от 26 ноября 2008 года N 626-31-ОЗ "О противодействии коррупции в Архангельской области", регулирует вопросы осуществления контроля за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Архангельской области, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, их доходам (далее - контроль за расходами).
(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 02.02.2016 N 7-у, от 05.09.2022 N 115-у)
2. Лицо, указанное в пункте 1 настоящего Порядка, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" обязаны ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
(п. 2 в ред. указа Губернатора Архангельской области от 05.09.2022 N 115-у)
2.1. В случае если лицом, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, представлены сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (заполнен раздел 2 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), такие сведения подлежат анализу.
Анализ сведений о расходах осуществляется:
1) управлением по вопросам противодействия коррупции администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - управление по вопросам противодействия коррупции) в отношении лиц, замещающих муниципальные должности муниципальных образований Архангельской области, и лиц, замещающих должность главы местной администрации муниципальных образований Архангельской области по контракту (далее - глава местной администрации), их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
2) органами, подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в отношении муниципальных служащих муниципальных образований Архангельской области, за исключением лиц, замещающих должность главы местной администрации, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
Анализ сведений о расходах лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей проводится в соответствии с методическими рекомендациями по проведению анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Информация о результатах проведения в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта анализа сведений о расходах направляется органами, подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, до 1 августа года, следующего за отчетным, в управление по вопросам противодействия коррупции по форме согласно приложению к настоящему указу.
(п. 2.1 введен указом Губернатора Архангельской области от 05.09.2022 N 115-у)
2.2. В случае если лицом, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, не представлены сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (не заполнен раздел 2 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), но в ходе осуществления анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера органами, подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, выявлены факты совершения сделок по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми за отчетный период, сведения о которых должны были быть представлены в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", информация об этом направляется органами, подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в управление по вопросам противодействия коррупции в течение 10 календарных дней со дня выявления таких фактов.
(п. 2.2 введен указом Губернатора Архангельской области от 05.09.2022 N 115-у)
2.3. К информации о результатах проведения анализа, направляемой в управление по вопросам противодействия коррупции в соответствии с абзацем пятым пункта 2.1 и пунктом 2.2 настоящего Порядка, прилагаются копии справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, за отчетный период и три года, предшествующих отчетному периоду, вместе с документами, подтверждающими факт совершения сделки (сделок) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты на общую сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и источники совершения сделки (сделок) в отчетном периоде.
Управление по вопросам противодействия коррупции вправе запросить в органах, подразделениях и у должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, дополнительные документы, необходимые для проведения анализа сведений о расходах.
Органы, подразделения и должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, обязаны направить дополнительные документы, запрашиваемые в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, в течение пяти рабочих дней со дня поступления такого запроса.
(п. 2.3 введен указом Губернатора Архангельской области от 05.09.2022 N 115-у)
3. Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей является достаточная информация о том, что данными лицами в течение отчетного периода совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты на общую сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, поступившая Губернатору Архангельской области от органов и (или) организаций, указанных в части 1 статьи 4 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 24.07.2015 N 84-у, от 02.02.2016 N 7-у, от 20.10.2020 N 148-у)
Информация анонимного характера не может служить основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
4. Управление по вопросам противодействия коррупции администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - управление по вопросам противодействия коррупции) в течение 10 рабочих дней со дня поступления Губернатору Архангельской области информации, указанной в пункте 3 настоящего Порядка:
(в ред. указов Губернатора Архангельской области от 26.09.2016 N 126-у, от 05.09.2022 N 115-у)
осуществляет предварительное рассмотрение информации и готовит служебную записку о правомерности принятия решения об осуществлении контроля;
готовит проект решения об осуществлении (отказе в осуществлении) контроля за расходами лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
5. Основаниями для отказа в принятии решения об осуществлении контроля являются:
1) отсутствие в информации, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, сведений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";
2) предложение о принятии решения об осуществлении контроля в отношении лица, не предусмотренного пунктом 1 настоящего Порядка;
3) поступление информации анонимного характера;
4) наличие достоверной информации о том, что сделка (сделки) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты совершена (совершены) на доходы, законность получения которых не вызывает сомнения.
(пп. 4 введен указом Губернатора Архангельской области от 05.09.2022 N 115-у)
6. Решение об осуществлении (отказе в осуществлении) контроля за расходами лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей оформляется:
распоряжением администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация) - отдельно в отношении каждого лица, замещающего должность муниципальной службы, за исключением лица, замещающего должность главы местной администрации;
(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 05.09.2022 N 115-у)
распоряжением Губернатора Архангельской области - отдельно в отношении каждого лица, замещающего муниципальную должность, лица, замещающего должность главы местной администрации.
