ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2009 года N 184-пп


Об утверждении Порядка осуществления
финансового контроля исполнительными органами
государственной власти Архангельской области

(с изменениями на 20 августа 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 25 февраля 2014 года N 58-пп
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года N 332-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 26 февраля 2013 года N 80-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 20 августа 2013 года N 376-пп
____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области" Правительство Архангельской области

постановляет:

     (преамбула в редакции постановления Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года N 332-пп - см. предыдущую редакцию)

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области.

2. Исполнительным органам государственной власти Архангельской области применять указанный Порядок при осуществлении финансового контроля в соответствии со статьями 266, 269 - 270 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     (пункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года N 332-пп - см. предыдущую редакцию)

3. ...

     (пункт исключен на основании постановления Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года N 332-пп - см. предыдущую редакцию)

3. Признать утратившим силу постановление главы администрации Архангельской области от 12 декабря 2006 года N 143 "Об утверждении Порядка осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     (нумерация пунктов в редакции постановления Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года N 332-пп - см. предыдущую редакцию)

ПОРЯДОК
осуществления финансового контроля исполнительными органами
государственной власти Архангельской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьями 6, 157, 266, 269 - 270 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливает требования по осуществлению финансового контроля и распространяется на деятельность исполнительных органов государственной власти Архангельской области (министерства финансов Архангельской области, контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области, главных распорядителей и распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) (далее - субъекты финансового контроля).

     (пункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года N 332-пп - см. предыдущую редакцию)

2. ...

     (пункт исключен на основании постановления Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года N 332-пп - см. предыдущую редакцию)

3. ...

     (пункт исключен на основании постановления Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года N 332-пп - см. предыдущую редакцию)

II. Полномочия субъектов финансового контроля

4. Контрольная деятельность осуществляется субъектом финансового контроля в порядке, установленном в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

     (пункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года N 332-пп - см. предыдущую редакцию)

5. Субъекты финансового контроля в пределах своих полномочий:

осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением областного бюджета;

проводят проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

6. Министерство финансов Архангельской области:

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов, их гарантов и поручителей, а также достаточности суммы предоставленного обеспечения;

осуществляет в пределах своей компетенции финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей, получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств областного бюджета.

     (пункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года N 332-пп - см. предыдущую редакцию)

7. Контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области осуществляет последующий контроль за исполнением областного бюджета и бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования, в том числе:

проводит ревизии и проверки главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;

проводит ревизии и проверки организаций, финансируемых из областного бюджета;

проводит проверки исполнения местных бюджетов в случае предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

     (пункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года N 332-пп - см. предыдущую редакцию)

     проводит обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг их получателями;
     (абзац дополнительно включен на основании постановления Правительства Архангельской области от 20 августа 2013 года N 376-пп)

проводит обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

(абзац дополнительно включен на основании постановления Правительства Архангельской области от 20 августа 2013 года N 376-пп)

8. Главные распорядители средств областного бюджета проводят проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных (муниципальных) унитарных предприятий в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования средств областного бюджета.

     (абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года N 332-пп - см. предыдущую редакцию)

     Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, предоставляющие субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
     (абзац дополнительно включен на основании постановления Правительства Архангельской области от 20 августа 2013 года N 376-пп)     

Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, предоставляющие субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

        (абзац дополнительно включен на основании постановления Правительства Архангельской области от 20 августа 2013 года N 376-пп)

Главные распорядители средств областного бюджета осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств.

9. Распорядители бюджетных средств осуществляют контроль в случае и порядке, установленными главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

     (пункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года N 332-пп - см. предыдущую редакцию)

10. Главные администраторы доходов областного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

Администраторы доходов областного бюджета осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

11. Главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета осуществляют контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета.

III. Требования к осуществлению контрольной деятельности

12. Финансовый контроль осуществляется субъектами финансового контроля путем проведения ревизий и проверок.

Ревизия представляет собой систему обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности хозяйственных и финансовых операций, совершенных организацией (учреждением) в ревизуемом периоде, правильности их отражения в бюджетном учете и отчетности, а также законности действий руководителя, главного бухгалтера (бухгалтера) и иных лиц, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Архангельской области возложена ответственность за их осуществление.

     (абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года N 332-пп - см. предыдущую редакцию)

Под проверкой понимается контрольное действие по определенному кругу вопросов или одной теме (вопросу) финансово-хозяйственной деятельности организации. При проведении тематической проверки используются приемы выборочного документального контроля.

13. При проведении ревизии (проверки), оформлении и реализации ее результатов субъекты финансового контроля обязаны руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, иными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, областными законами, правовыми актами Правительства Архангельской области, правовыми актами Губернатора Архангельской области.

     (пункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года N 332-пп - см. предыдущую редакцию)

14. Субъекты финансового контроля проводят ревизии (проверки) государственных учреждений Архангельской области не реже одного раза в три года, но не чаще одного раза в год.

Контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области обеспечивает проведение ревизий (проверок) главных распорядителей средств областного бюджета, а также целевого использования средств областного бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований, не реже одного раза в два года.

Срок проведения ревизии (проверки) не может превышать 45 календарных дней.

В обязательном порядке проводятся ревизии (проверки) организаций, подлежащих ликвидации или реорганизации.

     (пункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 26 февраля 2013 года N 80-пп - см. предыдущую редакцию)

15. Ревизии (проверки) проводятся по месту нахождения проверяемой организации на основании планов контрольной деятельности либо по поручениям исполнительных органов государственной власти Архангельской области на основании обращений органов местного самоуправления и правоохранительных органов Архангельской области.