ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 22 апреля 2013 года N 45-у


О внесении изменений в Порядок выделения грантов
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
Архангельской области в целях содействия достижению
и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей
деятельности органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Архангельской области

В соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», методическими рекомендациями о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 “Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов” и подпункта “и” пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 “Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления”»,

постановляю:

1. Порядок выделения грантов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельской области, утвержденный указом Губернатора Архангельской области от 23 июля 2012 года N 113-у, изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОРЯДОК
выделения грантов из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Архангельской области
в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения
наилучших значений показателей деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов
Архангельской области

1. Настоящий Порядок определяет условия выделения грантов бюджетам городских округов и муниципальных районов Архангельской области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельской области (далее - гранты).

2. Выделение грантов бюджетам городских округов и муниципальных районов Архангельской области (далее - бюджеты муниципальных образований) осуществляется по результатам достигнутого значения комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области за отчетный год.

3. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (далее - Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607), о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 “Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов” и подпункта “и” пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 “Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления”» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317).

4. При выделении грантов оцениваются значения показателей, утвержденные Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 и Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317.

5. Выделение грантов осуществляется на основании распоряжения Правительства Архангельской области.

Министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области вносит ежегодно, до 01 октября, в Правительство Архангельской области в установленном порядке проект распоряжения Правительства Архангельской области о выделении грантов. Главным распорядителем средств областного бюджета Архангельской области на выделение грантов муниципальным образованиям Архангельской области является министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области.

6. Гранты выделяются в форме дотаций из областного бюджета городскому округу и группе муниципальных районов, в том числе:

городскому округу Архангельской области, занявшему первое место;

муниципальным районам Архангельской области, занявшим первое, второе и третье места.

7. Городской округ и муниципальный район Архангельской области (далее - муниципальное образование Архангельской области) может признаваться победителем и получать грант не чаще одного раза в два года. В случае если муниципальное образование Архангельской области в течение двух лет достигает наилучших значений показателей, грант за достижение показателей в истекшем отчетном году выделяется муниципальному образованию Архангельской области, занявшему последующее место.

8. Общий объем дотаций на предоставление грантов устанавливается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

9. Объем предоставляемых грантов составляет:

городскому округу Архангельской области - 20 процентов от общего объема дотаций на предоставление грантов, предусмотренного областным бюджетом на цели поощрения достижения наилучших значений комплексной оценки показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области;

муниципальным районам Архангельской области - 80 процентов от общего объема дотаций на предоставление грантов, предусмотренного областным бюджетом на цели поощрения достижения наилучших значений комплексной оценки показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.

10. Гранты за отчетный год предоставляются в году, следующим за годом, в котором проведен мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.

11. Размер гранта для городского округа Архангельской области определяется по формуле:

где:

ГГОi - размер гранта для городского округа Архангельской области, имеющего максимальное значение комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов Архангельской области;

V - общий объем грантов, предусмотренный на соответствующий финансовый год областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

12. Размер гранта для муниципального района Архангельской области определяется по формуле:

где:

ГМРi - размер гранта для муниципального района Архангельской области;

Ki - значение комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области, определяемое в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;

V - общий объем грантов, предусмотренный на соответствующий финансовый год областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

13. Объем средств областного бюджета, выделяемых для предоставления грантов муниципальным образованиям Архангельской области, не может составлять менее 8 000 000 рублей.

14. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области осуществляется по значению комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, которое определяется исходя из среднего темпа роста и среднего объема в сферах экономического развития, дошкольного образования, общего и дополнительного образования, культуры, физической культуры и спорта, жилищного строительства и обеспечения граждан жильем, жилищно-коммунального хозяйства, организации муниципального управления (далее - установленные сферы) на основе перечня показателей, используемых для определения размера грантов, в соответствии с приложением к настоящему Порядку, а также с учетом оценки населением деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.

15. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области определяется по формуле:

где:

Ипn - сводный индекс значения показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области;

Ипс - сводный индекс значения показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.

16. Сводный индекс (Ип) показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области определяется по формуле:

где:

Ист - индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области;

Исо - индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.

17. Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (Ист) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

где:

Т - значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

Тмин - минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

Тмакс - максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

18. Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (Исо) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

где:

О - значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

Омин - минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

Омакс - максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

19. Средний темп роста показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области за отчетный год и два года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

где:

Пj - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области за отчетный период;

Пj-1 - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области за год, предшествующий отчетному;

Пj-2 - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области за год, предшествующий на два года отчетному;

Пj-3 - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области за год, предшествующий на три года отчетному.

20. Значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области за отчетный год и два года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

21. В случае отсутствия одного или нескольких показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области за отчетный год, соответствующему сводному индексу показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления присваивается нулевое значение.