(в редакции законов Архангельской области от 02.07.2013 N 713-41-ОЗ, от 02.11.2020 N 335-20-ОЗ, от 30.03.2021 N 391-24-ОЗ, от 22.02.2022 N 530-32-ОЗ, с изм., внесенными законами Архангельской области от 19.12.2013 N 59-4-ОЗ, от 16.12.2014 N 220-13-ОЗ, от 18.12.2015 N 375-22-ОЗ, от 23.12.2016 N 503-31-ОЗ, от 15.12.2017 N 581-40-ОЗ, от 17.12.2018 N 35-4-ОЗ, от 13.12.2019 N 188-13-ОЗ, от 21.12.2020 N 363-22-ОЗ, от 22.12.2021 N 522-31-ОЗ)
Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление
от 13 февраля 2013 года N 1720)
Настоящий закон определяет цели, задачи, основные принципы, формы государственной поддержки территориального общественного самоуправления в Архангельской области (далее - территориальное общественное самоуправление), разграничивает полномочия органов государственной власти Архангельской области в сфере государственной поддержки территориального общественного самоуправления.
Правовую основу государственной поддержки территориального общественного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", иные федеральные законы, другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон, иные областные законы и другие нормативные правовые акты Архангельской области.
1. В целях настоящего закона используются следующие основные понятия:
1) государственная поддержка территориального общественного самоуправления - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в целях обеспечения гарантий, создания правовых, экономических и организационных условий и стимулов для развития территориального общественного самоуправления;
2) концепция развития территориального общественного самоуправления - документ, определяющий приоритетные направления развития территориального общественного самоуправления, а также систему мер, необходимых для достижения целей и решения задач государственной поддержки территориального общественного самоуправления.
2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
1. Целью государственной поддержки территориального общественного самоуправления является создание благоприятных условий и стимулов для развития территориального общественного самоуправления как одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
2. Задачами государственной поддержки территориального общественного самоуправления являются:
1) активизация участия территориального общественного самоуправления в социально-экономическом развитии Архангельской области;
2) вовлечение населения Архангельской области в процессы формирования и развития территориального общественного самоуправления в целях эффективного решения вопросов местного значения;
3) совершенствование взаимодействия органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области с органами территориального общественного самоуправления в целях реализации социально значимых инициатив населения;
4) повышение уровня информированности населения Архангельской области о деятельности территориального общественного самоуправления, обеспечение свободного доступа к информации о территориальном общественном самоуправлении;
5) развитие компетенций глав и депутатов представительных органов муниципальных образований Архангельской области, муниципальных служащих, руководителей и участников территориального общественного самоуправления в вопросах организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
(пп. 5 введен законом Архангельской области от 22.02.2022 N 530-32-ОЗ)
Основными принципами государственной поддержки территориального общественного самоуправления являются:
1) гласность;
2) равенство прав на государственную поддержку органов территориального общественного самоуправления;
3) партнерское сотрудничество органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и органов территориального общественного самоуправления;
(п. 3 в ред. закона Архангельской области от 22.02.2022 N 530-32-ОЗ)
4) контроль со стороны органов государственной власти Архангельской области за целевым и рациональным использованием средств областного бюджета, предоставляемых для государственной поддержки территориального общественного самоуправления;
5) ответственность органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и органов территориального общественного самоуправления за выполнение принятых на себя обязательств.
(п. 5 в ред. закона Архангельской области от 22.02.2022 N 530-32-ОЗ)
Архангельское областное Собрание депутатов:
1) принимает областные законы в сфере государственной поддержки территориального общественного самоуправления;
2) утверждает в составе областного бюджета расходы на реализацию мероприятий в сфере государственной поддержки территориального общественного самоуправления;
3) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением областных законов в сфере государственной поддержки территориального общественного самоуправления;
4) осуществляет иные полномочия в сфере государственной поддержки территориального общественного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Правительство Архангельской области:
1) участвует в осуществлении государственной политики в сфере государственной поддержки территориального общественного самоуправления;
2) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере государственной поддержки территориального общественного самоуправления (далее - уполномоченный исполнительный орган);
3) осуществляет в пределах своих полномочий нормативное правовое регулирование в сфере территориального общественного самоуправления, утверждает концепцию развития территориального общественного самоуправления, государственную программу Архангельской области, направленную на поддержку территориального общественного самоуправления;
(в ред. закона Архангельской области от 22.02.2022 N 530-32-ОЗ)
4) утверждает ежегодный отчет об итогах реализации государственной программы Архангельской области, направленной на поддержку территориального общественного самоуправления;
(п. 4 в ред. закона Архангельской области от 22.02.2022 N 530-32-ОЗ)
5) оценивает эффективность расходования средств областного бюджета, предоставляемых для государственной поддержки территориального общественного самоуправления;
6) устанавливает порядок подготовки ежегодного доклада о состоянии, проблемах и перспективах развития территориального общественного самоуправления, об эффективности мер государственной поддержки территориального общественного самоуправления, а также перечень сведений, содержащихся в указанном докладе, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 8.1 настоящего закона;
(п. 6 в ред. закона Архангельской области от 22.02.2022 N 530-32-ОЗ)
7) осуществляет иные полномочия в сфере государственной поддержки территориального общественного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Уполномоченный исполнительный орган:
1) разрабатывает концепцию развития территориального общественного самоуправления;
2) разрабатывает и реализует государственную программу Архангельской области, направленную на поддержку территориального общественного самоуправления;
(п. 2 в ред. закона Архангельской области от 22.02.2022 N 530-32-ОЗ)
3) исключен. - Закон Архангельской области от 22.02.2022 N 530-32-ОЗ;
4) содействует развитию межрегионального и межмуниципального сотрудничества органов территориального общественного самоуправления;
5) осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и оказывает им содействие в разработке и реализации муниципальных программ развития территориального общественного самоуправления, мер по поддержке территориального общественного самоуправления на территориях соответствующих муниципальных образований Архангельской области;
6) осуществляет пропаганду и популяризацию территориального общественного самоуправления;