АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
пятого созыва (тридцать третья сессия)
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного
жилищного надзора Архангельской области с органами муниципального жилищного контроля
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании закона Архангельской области от 08.12.2021 N 498-30-ОЗ.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 29 сентября 2020 года)
__________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Областным законом от 18 марта 2013 года N 642-38-ОЗ (газета "Волна" от 26 марта 2013 года N 11 (1398));
Областным законом от 2 июля 2013 года 704-41-ОЗ (газета "Волна" от 9 июля 2013 года N 26 (1413));
Областным законом от 24 марта 2014 года N 102-6-ОЗ (газета "Волна" от 1 апреля 2014 года N 12 (1452));
Областным законом от 26 сентября 2014 года N 166-10-ОЗ (газета «Волна» от 7 октября 2014 года N 39 (1479));
Областным законом от 24 октября 2014 года N 193-11-ОЗ (газета «Волна» от 4 ноября 2014 года N 43 (1483));
Областным законом от 14 ноября 2014 года N 207-12-ОЗ (газета «Волна» от 25 ноября 2014 года N 46 (1486));
Областным законом от 26 октября 2015 года N 335-20-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации (опубликовано 26.10.2015));
Областным законом от 25 марта 2016 года N 405-24-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 28.03.2016));
Областным законом от 24 апреля 2017 года N 524-34-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 24.04.2017));
Областным законом от 28 апреля 2018 года N 622-43-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 03.05.2018));
Областным законом от 30 апреля 2019 года N 77-7-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 07.05.2019));
Областным законом от 28 октября 2019 года N 151-11-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 29.10.2019));
Областным законом от 29 сентября 2020 года N 296-19-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 29.09.2020))
____________________________________________________________________
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона
Настоящий закон определяет:
1) порядок осуществления муниципального жилищного контроля;
2) порядок взаимодействия органа государственного жилищного надзора Архангельской области с органами муниципального жилищного контроля при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля.
3) деятельность органа государственного жилищного надзора Архангельской области по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
(подпункт дополнительно включен на основании Областного закона от 14 ноября 2014 года N 207-12-ОЗ)
Статья 2. Правовая основа осуществления муниципального жилищного контроля и взаимодействия органа государственного жилищного надзора Архангельской области с органами муниципального жилищного контроля при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля
Правовую основу осуществления муниципального жилищного контроля и взаимодействия органа государственного жилищного надзора Архангельской области с органами муниципального жилищного контроля при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля составляют Жилищный кодекс Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон, иные нормативные правовые акты Архангельской области, а в части осуществления муниципального жилищного контроля также принимаемые в соответствии с ними муниципальные правовые акты муниципальных образований Архангельской области (далее - муниципальные правовые акты).
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального жилищного контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
(абзац в редакции Областного закона от 24 октября 2014 года N 193-11-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
(статья в редакции Областного закона от 24 апреля 2017 года N 524-34-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
Статья 3. Понятия, используемые в настоящем законе
1. Органом государственного жилищного надзора Архангельской области является исполнительный орган государственной власти Архангельской области, уполномоченный осуществлять региональный государственный жилищный надзор на территории Архангельской области.
(пункт в редакции Областного закона от 24 октября 2014 года N 193-11-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
1.1. Органами муниципального жилищного контроля являются:
1) на территории городского поселения Архангельской области - местная администрация городского поселения Архангельской области либо уполномоченный орган местной администрации городского поселения Архангельской области с численностью жителей свыше 20 тысяч человек (а в случае, установленном статьей 4 настоящего закона, - местная администрация муниципального района Архангельской области или уполномоченный орган местной администрации муниципального района Архангельской области, в состав которого входит соответствующее городское поселение Архангельской области);
2) на территории сельского поселения Архангельской области - местная администрация муниципального района Архангельской области или уполномоченный орган местной администрации муниципального района Архангельской области, в состав которого входит соответствующее сельское поселение Архангельской области (а в случае, установленном статьей 4 настоящего закона, - местная администрация сельского поселения Архангельской области);
3) на территории городского округа Архангельской области - местная администрация городского округа Архангельской области либо уполномоченный орган местной администрации городского округа Архангельской области;
3.1) на территории муниципального округа Архангельской области - местная администрация муниципального округа Архангельской области либо уполномоченный орган местной администрации муниципального округа Архангельской области;
(подпункт дополнительно включен на основании Областного закона от 29 сентября 2020 года N 296-19-ОЗ)
4) на территории поселения Архангельской области, являющегося административным центром муниципального района Архангельской области, в случае возложения в соответствии с уставами муниципального района и такого поселения исполнения полномочий местной администрации указанного поселения на местную администрацию муниципального района - местная администрация муниципального района Архангельской области или уполномоченный орган местной администрации муниципального района Архангельской области.
(подпункт дополнительно включен на основании Областного закона от 24 октября 2014 года N 193-11-ОЗ)
2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 4. Организация осуществления муниципального жилищного контроля
1. Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленныхв отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и областными законами в сфере жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования).
(пункт в редакции Областного закона от 18 марта 2013 года N 642-38-ОЗ; в редакции Областного закона от 24 октября 2014 года N 193-11-ОЗ; в редакции Областного закона от 24 апреля 2017 года N 524-34-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
2. Органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Архангельской области, указанных в пункте 1.1 статьи 3 настоящего закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области, уставом муниципального образования Архангельской области определяют муниципальными правовыми актами:
(пункт в редакции Областного закона от 24 октября 2014 года N 193-11-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
1) органы муниципального жилищного контроля, их организационную структуру, полномочия, функции и порядок деятельности;
2) перечень и полномочия должностных лиц органов муниципального жилищного контроля, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль (далее - муниципальные жилищные инспекторы).
3. Органы местного самоуправления отдельных городских поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им части своих полномочий по организации и осуществлению муниципального жилищного контроля за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих городских поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(пункт в редакции Областного закона от 24 октября 2014 года N 193-11-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им части своих полномочий по организации и осуществлению муниципального жилищного контроля за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты сельских поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(абзац дополнительно включен на основании Областного закона от 24 октября 2014 года N 193-11-ОЗ)
Статья 5. Полномочия и права органов муниципального жилищного контроля
1. К полномочиям органов муниципального жилищного контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального жилищного контроля;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального жилищного контроля в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального жилищного контроля, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации, за исключением муниципального жилищного контроля, осуществляемого органами муниципального жилищного контроля в сельских поселениях Архангельской области;
(подпункт в редакции Областного закона от 25 марта 2016 года N 405-24-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
4) направление в орган государственного жилищного надзора Архангельской области материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, для рассмотрения дел об административных правонарушениях;
5) утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований;
(подпункт дополнительно включен на основании Областного закона от 24 апреля 2017 года N 524-34-ОЗ)
6) размещение на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечней муниципальных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих муниципальных правовых актов;
(подпункт дополнительно включен на основании Областного закона от 24 апреля 2017 года N 524-34-ОЗ)
7) осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований подготовка и распространение комментариев о содержании новых муниципальных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
(подпункт дополнительно включен на основании Областного закона от 24 апреля 2017 года N 524-34-ОЗ)
8) ежегодно не позднее 01 марта размещение на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обобщения практики осуществления муниципального жилищного контроля на территориях муниципальных образований Архангельской области, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений;
(подпункт в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 622-43-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
9) выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и областными законами в сфере жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее - предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований) в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ;
(подпункт дополнительно включен на основании Областного закона от 24 апреля 2017 года N 524-34-ОЗ)
10) разработка и утверждение проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при проведении плановых проверок, с учетом статьи 6.1 настоящего закона;
(подпункт дополнительно включен на основании Областного закона от 28 октября 2019 года N 151-11-ОЗ)
11) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.
(нумерация подпункта в редакции Областного закона от 24 апреля 2017 года N 524-34-ОЗ; в редакции Областного закона от 28 октября 2019 года N 151-11-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
2. Орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями:
1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
3) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
