Действующее Положение об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1007, устанавливает единый порядок определения границ зеленых зон.
Площадь зеленой зоны определяется в зависимости от лесорастительной зоны, отношения площади покрытых лесной растительностью земель к общей площади территории муниципального района или субъекта Российской Федерации, в границах которого устанавливается зеленая зона (лесистости), и численности населения соответствующего поселения по нормативам, установленным Министерством природных ресурсов и экологии Российской федерации.
(абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 13 марта 2013 года N 107-пп- см.предыдущую редакцию)
В связи с тем, что в настоящее время подобные нормативы не установлены, нормативная площадь зеленой зоны оценена по нормативам ГОСТа 17.5.3.01-78 «Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых городов», утвержденного приказом государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 25 сентября 1997 года N 397 (далее - нормативы ГОСТа). Ограничение срока действия нормативов ГОСТа снято по протоколу N 2-93 Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации. Межгосударственный стандарт устанавливает состав и размер зеленых зон городов с численностью населения до одного миллиона человек. Согласно нормативам ГОСТа зеленые зоны выделяются на землях лесного фонда за пределами городской или поселковой черты с учетом других категорий защитных лесов.
Лесистость территории по Онежскому муниципальному району, согласно данным лесного реестра, составляет 61,9 процента. Сравнение нормативной и фактической площади зеленой зоны города Онеги приведено в приложении N 2 к настоящей проектной документации.
В зависимости от конкретных санитарных и климатических условий нормативы ГОСТа допускают увеличение или уменьшение размеров зеленых зон от расчетных не более чем на 15 процентов.
Онежский административный район и город Онега постановлением Правительства РСФСР от 27 ноября 1991 года N 25 «Об отнесении городов и районов Архангельской области к районам Крайнего Севера и местностям, приравненных к районам Крайнего Севера» отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. При расчете размера зеленой зоны есть все основания увеличить ее на 15 процентов в связи с климатическими условиями района. Тогда ее площадь должна составлять 1,8 тыс. гектаров.
Потребность в увеличении площади зеленой зоны в Онежском лесничестве отсутствует. На каждого жителя города Онеги приходится 1,06 гектара зеленой зоны, а на 1000 жителей этот показатель составляет 1065 гектаров при нормативе 70 гектаров на 1000 человек.