Смоленская область как субъект Российской Федерации в пределах полномочий, установленных пунктом "б" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, осуществляет защиту прав и свобод человека и гражданина (далее также - права человека).
Настоящая Концепция определяет цель, задачи, основные принципы и направления деятельности органов государственной власти Смоленской области (далее - органы государственной власти) и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее - органы местного самоуправления) по обеспечению и защите прав человека на территории Смоленской области на 2013 - 2020 годы.
Ранее принятая Концепция защиты прав и свобод человека и гражданина в Смоленской области на 2010-2012 годы способствовала усилению внимания органов государственной власти, органов местного самоуправления к проблемным для Смоленской области вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Большинство разработанных и действующих в Смоленской области областных целевых программ имеют социальную направленность.
На сегодняшний день наметились позитивные сдвиги в решении проблем, связанных с положением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. До уровня прожиточного минимума повышается размер ежемесячного опекунского пособия. Возрастает внимание к вопросу усыновления детей-сирот. Проводится активная работа по реабилитации детей-инвалидов.
Отмечается более взвешенный подход к обеспечению прав ветеранов и инвалидов, престарелых одиноких граждан. Решается проблема организации социального обслуживания лиц без определенного места жительства и рода занятий, а также граждан, освобожденных из мест лишения свободы. В целях устранения пробелов в правовом воспитании граждан созданы центры правовой информации.
Для закрепления указанных выше позитивных посылов, дальнейшего развития и укрепления социальной справедливости требуется повышенное внимание к слабо защищенным категориям граждан, не имеющим в силу объективных причин возможности к полнообъемной реализации своих прав. К таким гражданам относятся дети, инвалиды, пожилые граждане - ветераны.
Складывающаяся сегодня в Смоленской области правозащитная ситуация предполагает взвешенную, объективную ее оценку применительно к настоящему времени и с учетом этого продолжение работы в указанных направлениях, в том числе и выработку новых подходов в решении проблемных вопросов защиты прав и свобод человека.
Более эффективному развитию правозащитной системы в Смоленской области объективно мешают проблемы, обусловленные недостаточным уровнем:
- развития механизмов регулирования вопросов, затрагивающих права человека;
- профессионализма, правовой культуры и исполнительной дисциплины отдельных государственных и муниципальных служащих;
- государственного и общественного контроля за деятельностью органов власти и органов местного самоуправления, принимающих решения, затрагивающие права человека;
- развития правозащитного движения в Смоленской области, координации деятельности общественных организаций в сфере защиты прав человека;
- финансирования мероприятий, обеспечивающих государственные гарантии основных прав и свобод из бюджетов разных уровней;
- правовой грамотности жителей Смоленской области.